7. Kết cấu luận văn
2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY
2.2.3 Thanh tra, kiểm tra, giám sát quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ
từ ngân sách nhà nước
Qua công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát, nhiều sai phạm của cơ quan chuyên môn, chủ đầu tư và nhà thầu đã được phát hiện và kiến nghị xử lý kịp thời. Qua quá trình thanh tra, kiểm tra, giám sát quản lý vốn đầu tư XDCB đối với các cơng trình trên địa bàn tỉnh Hà Nam, một số dự án cơng trình cịn có một số sai sót như:
- Một số khối lượng nghiệm thu, quyết toán chưa đúng với thực tế thi cơng xây dựng, quyết tốn sai giá vật liệu, thanh toán trùng lắp khối lượng, nghiệm thu khống khối lượng.
- Áp dụng sai mã dự toán.
- Áp dụng đơn giá khơng chính xác, nhầm số học.
- Chưa thực hiện kiến nghị xử lý theo kết luận giảm trừ của các đồn thanh tra kiểm tốn trước.
- Dự án chậm tiến độ so với quyết định được phê duyệt
Trong giai đoạn 2013-2016 qua quá trình, thanh tra, kiểm tra, có 975 dự án được rà sốt, kiểm tra, trong đó có 852 dự án hồn thành đúng tiến độ, thời hạn chiếm 87,3% và 123 dự án chậm tiến độ, thời hạn chiếm 12,6%. Tổng số tiền cần thu hồi nộp ngân sách là 2.523 triệu đồng và giảm trừ giá trị thanh toán là 38.116 tỷ đồng.
Tuy nhiên thực tế công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát vẫn còn một số điểm hạn chế như:
- Việc xử lý các sai phạm chưa kiên quyết, chưa nghiêm túc. Công tác kiểm tra, giám sát mới chỉ dừng lại trong quá trình thực hiện dự án liên quan đến đối tượng là nhà thầu và chủ đầu tư là chủ yếu mà chưa quan tâm xem xét, đánh giá chủ trương đầu tư, xem xét và xử lý nghiêm các sai phạm liên quan đến khâu lập, thẩm định dự án, kiểm sốt thanh tốn, quyết tốn cơng trình.
- Công tác thanh tra kiểm tra đơi khi cịn bị chồng chéo giữa các đồn, chưa có sự kết hợp chặt chẽ và trao đổi thông tin giữa các cơ quan chức năng.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên liên tục, số lượng dự án, cơng trình được kiểm tra, thanh tra, kiểm tốn so với tổng số cơng trình được đầu tư xây dựng vẫn còn đạt tỷ lệ thấp.
- Con số thống kê thất thốt lãng phí cịn ít chưa phản ánh đúng thực trạng thất thốt, lãng phí trong thời gian qua.
- Chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh, kiểm tra và giám sát cịn yếu, số người có trình độ chun mơn sâu trong quản lý đầu tư XDCB cịn ít. Thiếu điều kiện về nhân lực và thiết bị phục vụ thanh tra, kiểm tra nên chỉ thanh tra, kiểm tra hồ sơ, tài liệu, chứng từ liên quan đến các dự án mà chưa đi sâu vào thanh tra, kiểm tra đánh giá chủ trương đầu tư và hiệu quả đầu tư, chất lượng công tác thiết kế, lập tổng dự toán, thẩm định thiết kế tổng dự toán, việc sử dụng vật tư vào cơng trình, khối lượng thực tế thi cơng các cơng trình, nên kết quả chỉ ở mức độ nhất định.