7. Kết cấu luận văn
3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ
3.1.3 Những quan điểm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn
vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Hà Nam
- Trong điều kiện nguồn NSNN còn hạn hẹp, cân đối thu chi cịn nhiều khó khăn, đầu tư NSNN chỉ tập trung cho các cơng trình, dự án đã được bố trí vốn NSNN, đang triển khai trong các kế hoạch hàng năm để bảo đảm hoàn thành dứt điểm, đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả. Đối với các dự án khởi công mới, phải cân nhắc kỹ lưỡng, chỉ bố trí vốn khởi cơng mới các dự án thật sự cấp bách, cấp thiết khi xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách. Không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản. Khơng bố trí vốn đầu tư từ NSNN cho các dự án không thuộc nhiệm vụ chi đầu tư theo quy định của Luật NSNN.
- Triển khai thực hiện quản lý tốt quản lý quy hoạch chung xây dựng và các quy hoạch đã được phê duyệt. Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN theo hướng nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch, thiết kế, thẩm định, đấu thầu, phê duyệt và triển khai các dự án đầu tư XDCB từ NSNN.
- Chỉ đạo thực hiện tốt Luật Ngân sách Nhà nước. Tổ chức phân bổ, điều hành dự toán ngân sách nhà nước kịp thời, hiệu quả. Quản lý chặt chẽ và khai thác tốt các nguồn thu, thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các loại thuế, phí, lệ phí, chú trọng thu nợ và khai thác các nguồn thu từ đất. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, chống thất thu ngân sách. Thực hiện quyết toán, giải ngân vốn đầu tư đảm bảo đúng quy định. Tăng cường công tác kiểm tra sử dụng ngân sách, quản lý, sử dụng tài sản công.
- Trong lĩnh vực đầu tư XDCB từ NSNN, việc quản lý nhà nước cần được thực hiện theo hướng kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức và đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ viên chức và người lao động làm việc trong lĩnh vực này để họ thực hiện tốt trách nhiệm trước dân, trước nhà nước phần việc được phân cơng. Có cơ chế, hình thức thưởng, phạt và xử lý nghiêm minh những vi phạm làm lãng phí, thất thốt, tham ơ, tham nhũng tài sản.
- Tăng cường công tác tuyên truyền về các chính sách mới có liên quan đến công tác quản lý đầu tư và xây dựng, mở các lớp tập huấn, đào tạo chuyên sâu về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và đẩy mạnh cải cách hành chính ở tất cả các cấp, các ngành để tạo sự chuyển biến rõ nét trong quản lý đầu tư XDCB.
năng lực kiểm tra, kiểm soát, kiểm tốn và thanh tra các khâu có liên quan đến việc đầu tư XDCB từ NSNN.
3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
Trên cơ sở lý luận và thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam, từ những nguyên nhân hạn chế trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, kết hợp với kết quả khảo sát, phỏng vấn là căn cứ đề xuất các giải pháp kiến nghị sau: