1.4. Nhiệm vụ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học của Phòng Giáo
1.4.3. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề
Sơ đồ 1.2: Phát triển ĐNGVTH
1.4.3.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Để thực thực hiện tốt việc phát triển ĐNGVTH theo Chuẩn nghề nghiệp, trước hết cần phải đảm bảo về điều kiện cơ bản đó là việc đảm bảo về số lượng, cơ cấu và trình độ đào tạo của ĐNGV.
Về số lượng, đảm bảo theo quy định đối với từng hạng trường: đối với vùng miền núi qui định: Trường hạng I: Từ 19 lớp trở lên; Trường hạng II: Từ 10 đến 18 lớp; Trường hạng III: Dưới 10 lớp.
Về định mức biên chế
Biên chế Cán bộ quản lý: Mỗi trường có 1 hiệu trưởng và một số phó
hiệu trưởng được quy định Trường hạng I có khơng q 2 phó hiệu trưởng; Trường hạng II, hạng III có 1 phó hiệu trưởng. Trường tiểu học có từ 5 điểm trường trở lên được bố trí thêm 1 phó hiệu trưởng.
Phát triển đội ngũ GVTH Kiểm tra, đánh giá Tạo môi trường làm việc Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Quy hoạch phát triển đội ngũ - Đáp ứng chuẩn nghề nghiệp - Đo lường, đánh giá - Hình thức đánh giá - Sử dụng kết quả - Chế độ, chính sách đãi ngộ - Môi trường pháp lý - Môi trường làm việc
- Nhu cầu của giáo dục địa phương - Nhu cầu của Nhà trường
- Phù hợp với chuẩn cấp học
- Cơng khai, minh bạch - Quy trình chặt chẽ - Đào tạo chính quy, khơng chính quy - Bồi dưỡng thường xuyên, chu kỳ - Tự bồi dưỡng - Phù hợp với quy mô
- Phù hợp với quy hoạch ngành - Tính khoa học, thực tiễn - Đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội
Biên chế GV: Đối với trường tiểu học dạy 1 buổi trong ngày được bố trí
biên chế khơng q 1,2 GV / lớp; Đối với trường tiểu học dạy học 2 buổi trong ngày được bố trí biên chế khơng q 1,5 GV /lớp; Mỗi trường được bố trí 1 biên chế GV làm Tổng phụ trách Đội thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh.
Biên chế viên chức làm cơng tác thư viện, thiết bị, văn phịng:
Cơng tác thư viện, thiết bị: Trường hạng I được bố trí 2 biên chế; trường hạng II, hạng II được bố trí 1 biên chế.
Cơng tác văn thư, văn phịng: Trường hạng I được bố trí 3 biên chế (01 Văn thư và Thủ quĩ, 01 Kế toán, 01 Y tế trường học); trường hạng II, hạng III được bố trí 02 biên chế (01 Kế tốn và Văn thư, 1 Y tế trường học và Thủ quỹ). - Về cơ cấu: Coi trọng việc đảm bảo đủ GV dạy văn hóa, GV dạy các mơn chuyên như: Âm nhạc, Mĩ thuật, Thể dục, Ngoại ngữ phù hợp với đặc điểm của từng trường, nhất là đối với các trường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày. - Về trình độ đào tạo: Trình độ về chuẩn đào tạo của GVTH là Trung cấp sư phạm; trên chuẩn là Cao đẳng sư phạm tiểu học, Đại học sư phạm tiểu học, Thạc sỹ giáo dục tiểu học.
Tóm lại, để thực hiện tốt xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng chuẩn nghề nghiệp, cần phải đạt được các tiêu chí sau:
(1) Dự báo nhu cầu giáo viên trường tiểu học, có chính sách điều tiết số lượng và cơ cấu đội ngũ này cho phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục ở địa phương
(2) Tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên để có kế hoạch đào tạo, đảm bảo đủ số lượng và cân đối về cơ cấu
(3) Định mức biên chế cán bộ quản lý, giáo viên, viên chức làm công tác thư viện, thiết bị, văn phòng
(4) Khảo sát thực trạng nhu cầu bồi dưỡng
(5) Có kế hoạch và thực hiện kế hoạch cử GV đi đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ.
1.4.3.2. Tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Tuyển dụng GVTH gắn với chuẩn nghề nghiệp
Tuyển dụng GV là công việc bổ sung vào ĐNGV đủ tiêu chuẩn theo quy định của tổ chức. Công tác tuyển GV mới phải căn cứ trên nhu cầu thực tế của đơn vị trường học. Nhu cầu này có thể là về số lượng, có thể là về chất lượng, về cơ cấu. Ngành giáo dục có nhiệm vụ điều tra, rà sốt đội ngũ nhà giáo của từng nhà trường và của toàn ngành. Tham mưu với UBND cấp huyện trong việc lập hồ sơ, tổ chức tuyển chọn GV mới để bù đắp cho số người nghỉ hưu, thôi việc và bổ sung cho các mơn học, cấp học cịn thiếu GV. Thu hút GV giỏi, GV có trình độ đại học và trên đại học về công tác tại địa phương để đảm bảo về số lượng, chất lượng và đồng bộ về cơ cấu; đảm bảo cho việc thực hiện đổi mới giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở cấp tiểu học. Việc tuyển dụng GV cũng cần bám sát vào các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp để có các nội dung sát hạch, thi tuyển phù hợp, góp phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV đáp ứng với yêu cầu với Chuẩn nghề nghiệp.
Sử dụng giáo viên
Sử dụng đội ngũ GV bao gồm các hoạt động: Bố trí, phân cơng, phân nhiệm hợp lý, đúng năng lực, đúng sở trường, đúng trình độ và lĩnh vực được đào tạo để mỗi GV phát triển năng lực, tạo tâm lý tốt đẹp để GV thấy được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, từ đó phân đấu hồn thành tốt các nhiệm vụ nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục.
Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo theo chuẩn nghề nghiệp, cụ thể về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chun mơn nghiệp vụ, phương pháp dạy học, năng lực quản lý và tổ chức các hoạt động giáo dục. Tiến hành phân loại theo mức độ đạt chuẩn nghề nghiệp, sắp xếp lại ĐNGV trên cơ sở đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu, trình độ để có được mặt bằng chất lượng chung. Việc bố trí phân cơng nhiệm vụ cho GV phải đảm bảo
tính cơng bằng, mỗi người, mỗi việc, tránh sự dồn ép quá sức và phải dựa trên yếu tố năng lực là chính. Bên cạnh đó cần làm tốt cơng tác lựa chọn, bồi dưỡng ĐNGV cốt cán đầu đàn cho mỗi nhà trường và cho toàn ngành; Giải quyết thỏa đáng chế độ chính sách đối với GV, động viên khuyến khích nhà giáo thực sự có tâm huyết, có ý thức trách nhiệm và cống hiến được nhiều cơng sức, trí tuệ cho sự nghiệp giáo dục.
Có thể khái quát các nội dung chính cần thực hiện trong tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển ĐNGVTH theo chuẩn nghề nghiệp như sau:
(1) Tuyển chọn kết hợp với sàng lọc ĐNGV;
(2) Bố trí, sắp xếp, phân cơng sử dụng ĐNGV hợp với khả năng, năng lực; (3) Phân loại ĐNGV để bố trí, sắp xếp, phân cơng, sử dụng hợp lý với năng lực và hoàn cảnh giáo viên;
(4) Đổi mới phong cách làm việc, phân công, phân nhiệm rõ ràng.
1.4.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Căn cứ vào 3 lĩnh vực, 15 yêu cầu và 60 tiêu chí quy định trong chuẩn nghề nghiệp GVTH để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho ĐNGV. Trong đó chú trọng việc lập kế hoạch rà soát mức độ đạt chuẩn nghề nghiệp của ĐNGV để xây dựng kế hoạch và lựa chọn nội dung, quy định đối tượng tham gia bồi dưỡng cho phù hợp; Coi trọng việc bồi dưỡng kiến thức thực tế, kiến thức cơ bản. Đặc biệt là về kỹ năng sư phạm và trình độ tin học, ngoại ngữ theo yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp.
Tổ chức cho ĐNGV nắm vững các quy định về chuẩn nghề nghiệp GVTH, các lĩnh vực, yêu cầu và tiêu chí quy định trong chuẩn. Đồng thời xây dựng kế hoạch, tạo điều kiện cho mỗi GV có thời gian phù hợp để tự bồi dưỡng nâng cao trình độ và nghiệp vụ. Khuyến khích và có chế độ ưu đãi trong việc tự học, tự bồi dưỡng của GV. Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng thường xuyên theo hướng tự học, tự bồi dưỡng là chính; bởi cơng tác tự học, tự bồi dưỡng của GV là hoạt động vừa mang tính thiết thực, vừa mang lại hiệu quả cao. Cần xây dựng mỗi nhà trường thực sự là một trung tâm bồi
dưỡng GV mà ở đó tất cả mọi GV đều tích cực tham gia học tập, bồi dưỡng nhằm khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ.
Cơng tác bồi dưỡng giúp duy trì khơng làm mai một đi những gì đã có trong giai đoạn đào tạo ở trường sư phạm, đồng thời bổ sung những khiếm khuyết mà lúc đào tạo để lại để đáp ứng phát triển năng lực GV, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của giáo dục; Bồi dưỡng, tự bồi dưỡng để GV cập nhật những cái mới, phát triển năng lực cùng pha với yêu cầu phát triển giáo dục trong dòng thác phát triển tri thức nhân loại với tốc độ ngày càng nhanh; Nhờ việc bồi dưỡng mà quá trình tái sản xuất sức lao động trong ngành sư phạm diễn ra đạt hiệu quả, góp phần quan trọng vào nâng cao chất lượng giáo dục.
Theo đó, đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH theo chuẩn nghề nghiệp là đảm bảo thực hiện tốt các công việc cụ thể sau:
(1) Lập kế hoạch cử GV đi đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ;
(2) Thực hiện kế hoạch cử GV đi đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ;
(3) Bồi dưỡng về chuyên môn theo các chuyên đề để GV có năng lực tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục phù hợp đối tượng và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương đúng theo chương trình và kế hoạch giáo dục ở tiểu học;
(4) Bồi dưỡng về đổi mới phương pháp dạy học, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi công tác trong các hoạt động quản lý nhà trường;
(5) Bồi dưỡng về năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội;
(6) Tổ chức chương trình giao lưu GV giỏi cấp tiểu học.
1.4.3.4. Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Yêu cầu về kiểm tra, đánh giá ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp: Đảm bảo chính xác, khách quan, cơng khai, cơng bằng, dân chủ. Phải dựa vào kết
quả đạt được thông qua các minh chứng phù hợp với các lĩnh vực, yêu cầu, tiêu chí của chuẩn nghề nghiệp.
Xác định được mặt mạnh, mặt yếu về năng lực nghề nghiệp, hiệu quả làm việc trong điều kiện cụ thể của nhà trường để giúp GV phát triển khả năng giáo dục và dạy học.
Xây dựng môi trường thân thiện, dân chủ và thật sự tôn trọng lẫn nhau trong q trình đánh giá. Khơng tạo nên sự căng thẳng cũng không gây áp lực cho cả phía quản lí và GV. Các bước đánh giá, xếp loại GVTH được thực hiện theo qui định tại điều 10 của Qui định về chuẩn nghề nghiệp GVTH ban hành kèm theo quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/5/2007 [5] và Công văn số 616/BGDĐT – NGCBQLGD ngày 05/2/2010 [7] của Bộ GD&ĐT về việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại GVTH theo chuẩn nghề nghiệp.
Như vậy, để kiểm tra, đánh giá ĐNGVTH theo chuẩn nghề nghiệp, Phòng GD&ĐT cần làm được các nội dung dưới đây:
(1) Kiểm tra việc tổ chức cho CBGV, nhân viên và người học tham gia các hoạt động xã hội; thực hiện chế độ chính sách đối với nhà giáo và người học;
(2) Kiểm tra việc thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học của GV; (3) Kiểm tra chuẩn bị giáo án, đồ dùng dạy học của GV;
(4) Kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn của GV;
(5) Kiểm tra việc tổ chức thực hiện quy chế dân chủ, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong cơ sở giáo dục.
1.4.3.5. Tạo động lực, tạo môi trường làm việc cho đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Tạo được môi trường làm việc tốt cũng như có được các chính sách phù hợp với nhà giáo đó chính là những yếu tố tích cực tác động khơng nhỏ đến sự phát triển và nâng cao chất lượng ĐNGV và hiệu quả giáo dục. Trong công tác phát triển đội ngũ cần xây dựng các chính sách như:
ưu đãi, chính sách thu hút, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng để tạo động lực thực sự cho GV.
(ii) Xây dựng và hồn thiện một số chính sách, chế độ đối với đội ngũ nhà giáo là một trong bảy nhiệm vụ về xây dựng, và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo. Chỉ thị 40-CT/TƯ của Ban bí thư trung Ương Đảng ngày 15/6/2004 đã nêu: “Rà soát, bổ sung, hồn thiện các quy định, chính sách, chế độ đãi ngộ cũng như các điều kiện bảo đảm việc thực hiện các chính sách, chế độ đó nhằm tạo động lực thu hút, động viên đội ngũ nhà giáo toàn tâm toàn ý phục vụ sự nghiệp giáo dục” [3].
Việc xây dựng chính sách (gồm chính sách chung của nhà nước, chính sách của từng địa phương) và thực hiện chính sách đầy đủ kịp thời có tác động rất lớn đối với tâm lí GV, làm cho mọi người có tư tưởng thoải mái, vui vẻ, an tâm công tác. Họ luôn nghĩ được nhà nước, địa phương quan tâm và được đãi ngộ xứng đáng, tạo động lực cho họ phấn đấu tốt, khơng ngại khó, vươn lên hồn thành nhiệm vụ.
Tóm lại, tạo động lực, tạo môi trường làm việc cho ĐNGVTH đáp ứng chuẩn nghề nghiệp là đáp ứng được các yêu cầu sau:
(1) Xây dựng chế độ chính sách như: lương, phụ cấp ưu đãi, chính sách thu hút, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng GV;
(2) Các điều kiện CSVC thiết bị, đồ dùng học tập phục vụ việc dạy học; (3) Động viên, khen thưởng GV kịp thời;
(4) Thực hiện công tác trách phạt và kỷ luật GV.