3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.1Chọn ựiểm nghiên cứu
Với mục tiêu nghiên cứu thực trạng sự tham gia của cộng ựồng trong xây dựng và quản lý ựường giao thông thôn/bản trên ựịa bàn huyện, ựề tài tiến hành lựa chọn tập trung vào hai ựiểm nghiên cứu là hai công trình của thôn Hạ Bì (xã Xuân Lộc) và thôn đông Mai (xã Thạch đồng).
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 43
Hai ựiểm ựược lựa chọn ựã hợp ựủ tất cả các yếu tố, có tất cả các ựặc ựiểm mang ựầy ựủ nội dung và mục tiêu mà tác giả ựã lựa chọn cho ựối tượng nghiên cứụ Trong các ựiểm ựã lựa chọn nghiên cứu xem xét một số nhóm hộ, một người ựể ựiều tra mang tắnh ựại diện về những ựặc thù bảo ựảm thông tin cho ựề tàị đồng thời căn cứ thực tiễn và yêu cầu ựể lựa chọn có sự ựiều chỉnh trong quá trình thực hiện.
* đặc ựiểm kỹ thuật, kinh tế và xã hội của hai công trình
Nhằm ựánh giá thực trạng, nguyên nhân ảnh hưởng tới sự tham gia của cộng ựồng trong xây dựng ựường giao thông thôn/bản ở huyện Thanh Thủy, ựề tại lựa chọn hai công trình là ựường GTNT thôn Hạ Bì xã Xuân Lộc và thôn đông Mai xã Thạch đồng.
Việc chọn ựiểm dựa trên cơ sở bảo ựảm tắnh ựại diện của công trình có và không có sự tham gia của cộng ựồng. Hai công trình có ựiều kiện tự nhiên khá tương ựồng, người hưởng lợi là những cộng ựồng dân sinh sống tập trung hai bên ựường và lân cận thành thôn, làng, bản có mối quan hệ cộng ựồng truyền thống. Về mặt kinh tế - kỹ thuật thì hai công trình ựều là ựường giao thông thôn/bản có quy mô tương tự nhau (như bề rộng, chiều dày kết cấu, chiều dàị..), ựều là công trình nâng cấp cải tạo trên cơ sở ựường cũ, có thời gian thi công ngắn. Thực trạng và nguyên nhân của sự tham gia của cộng ựồng ựược ựánh giá thông qua việc phân tắch, so sánh các chỉ tiêu trong xây dựng và quản lý hai công trình. Trên cơ sở ựánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân của sự tham gia, ựề tài hướng tới việc ựề xuất một số giải pháp nhằm huy ựộng sự tham gia hơn nữa của cộng ựồng ựối với các công trình ựường giao thông thôn/bản trên ựịa bàn huyện Thanh Thủỵ Một số ựặc ựiểm kỹ thuật, kinh tế và xã hội của hai công trình ựược thể hiện trên Bảng 3.2.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 44
Bảng 3.2: Một số ựặc ựiểm kỹ thuật, kinh tế và xã hội của hai công trình
Chỉ tiêu đường GTNT
thôn Hạ Bì
đường GTNT thôn đông Mai
Quyết ựịnh ựầu tư UBND xã UBND huyện Sự tham gia của cộng ựồng Có sự tham gia Không có sự tham gia địa ựiểm xây dựng Xã Xuân Lộc Xã Thạch đồng
Quy mô xây dựng 1,15 km ựường GTNT loại B
1,3 km ựường GTNT loại B
Thời gian xây dựng thực tế/kế hoạch 2 tháng/2 tháng 4 tháng/2 tháng
Năm ựưa vào sử dụng 2005 2004
Thời gian ựã sử dụng 6 năm 7 năm
Tải trọng thiết kế 6 tấn 6 tấn
Số người hưởng lợi 1.862 1.435
Kinh phắ xây dựng Ngân sách Nhà nước và ựóng góp của cộng ựồng Ngân sách Nhà nước Xây dựng công trình Người dân làm và thuê Công ty Cổ phần đường bộ Phú Thọ làm một số hạng mục công việc quan trọng Công ty Cổ phần đường bộ Phú Thọ
Giám sát trong quá trình thi công Người dân Công ty Cổ phần Xuân Thủy
Quản lý trong quá trình khai thác Thôn Hạ Bì UBND xã Thạch đồng
Nguồn: Kết quả nghiên cứu của tác giả
đường GTNT thôn đông Mai mang ựặc trưng của hình thức quản lý Nhà nước, nguồn kinh phắ xây dựng (bao gồm tất cả các công việc từ khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát) do ngân sách Nhà nước chi trả 100 %. Việc lựa chọn ựơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát và ựơn vị thi công xây dựng do chủ ựầu tư quyết ựịnh. đường GTNT thôn Hạ Bì do cộng ựồng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 45
dân cư thôn Hạ Bì xây dựng quản lý. Cùng với sự hỗ trợ một phần kinh phắ của Nhà nước là xi măng, phần còn lại do nhân dân ựóng góp ựể xây dựng và tự quản lý.
Hai công trình ựược xây dựng năm 2004 và 2005, quá trình thu thập các số liệu nghiên cứu chủ yếu dựa vào hồ sơ của hai công trình lưu trữ tại UBND hai xã và sử dụng phương pháp phỏng vấn linh hoạt thông qua người dân nơi xây dựng, ựặc biệt là những người chủ chốt trong tham gia xây dựng tuyến ựường.