3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.1 Chọn ựiểm nghiên cứu
Với mục tiêu nghiên cứu thực trạng sự tham gia của cộng ựồng trong xây dựng và quản lý đường giao thơng thơn/bản trên địa bàn huyện, ựề tài tiến hành lựa chọn tập trung vào hai ựiểm nghiên cứu là hai cơng trình của thơn Hạ Bì (xã Xn Lộc) và thơn đơng Mai (xã Thạch đồng).
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 43
Hai ựiểm ựược lựa chọn ựã hợp ựủ tất cả các yếu tố, có tất cả các đặc ựiểm mang ựầy ựủ nội dung và mục tiêu mà tác giả ựã lựa chọn cho ựối tượng nghiên cứụ Trong các ựiểm ựã lựa chọn nghiên cứu xem xét một số nhóm hộ, một người ựể ựiều tra mang tắnh đại diện về những đặc thù bảo đảm thơng tin cho ựề tàị đồng thời căn cứ thực tiễn và yêu cầu ựể lựa chọn có sự điều chỉnh trong quá trình thực hiện.
* đặc ựiểm kỹ thuật, kinh tế và xã hội của hai cơng trình
Nhằm ựánh giá thực trạng, nguyên nhân ảnh hưởng tới sự tham gia của cộng ựồng trong xây dựng ựường giao thông thôn/bản ở huyện Thanh Thủy, ựề tại lựa chọn hai cơng trình là đường GTNT thơn Hạ Bì xã Xn Lộc và thôn đông Mai xã Thạch đồng.
Việc chọn ựiểm dựa trên cơ sở bảo ựảm tắnh đại diện của cơng trình có và khơng có sự tham gia của cộng đồng. Hai cơng trình có điều kiện tự nhiên khá tương ựồng, người hưởng lợi là những cộng ựồng dân sinh sống tập trung hai bên ựường và lân cận thành thơn, làng, bản có mối quan hệ cộng ựồng truyền thống. Về mặt kinh tế - kỹ thuật thì hai cơng trình đều là đường giao thơng thơn/bản có quy mô tương tự nhau (như bề rộng, chiều dày kết cấu, chiều dàị..), đều là cơng trình nâng cấp cải tạo trên cơ sở ựường cũ, có thời gian thi cơng ngắn. Thực trạng và nguyên nhân của sự tham gia của cộng ựồng ựược ựánh giá thông qua việc phân tắch, so sánh các chỉ tiêu trong xây dựng và quản lý hai cơng trình. Trên cơ sở ựánh giá thực trạng, tìm hiểu ngun nhân của sự tham gia, đề tài hướng tới việc ựề xuất một số giải pháp nhằm huy ựộng sự tham gia hơn nữa của cộng ựồng đối với các cơng trình đường giao thơng thơn/bản trên ựịa bàn huyện Thanh Thủỵ Một số ựặc ựiểm kỹ thuật, kinh tế và xã hội của hai cơng trình được thể hiện trên Bảng 3.2.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 44
Bảng 3.2: Một số ựặc ựiểm kỹ thuật, kinh tế và xã hội của hai cơng trình
Chỉ tiêu đường GTNT
thơn Hạ Bì
đường GTNT thôn đông Mai
Quyết ựịnh ựầu tư UBND xã UBND huyện Sự tham gia của cộng ựồng Có sự tham gia Khơng có sự tham gia địa ựiểm xây dựng Xã Xuân Lộc Xã Thạch đồng
Quy mô xây dựng 1,15 km ựường GTNT loại B
1,3 km ựường GTNT loại B
Thời gian xây dựng thực tế/kế hoạch 2 tháng/2 tháng 4 tháng/2 tháng
Năm ựưa vào sử dụng 2005 2004
Thời gian ựã sử dụng 6 năm 7 năm
Tải trọng thiết kế 6 tấn 6 tấn
Số người hưởng lợi 1.862 1.435
Kinh phắ xây dựng Ngân sách Nhà nước và đóng góp của cộng ựồng Ngân sách Nhà nước Xây dựng cơng trình Người dân làm và thuê Công ty Cổ phần đường bộ Phú Thọ làm một số hạng mục công việc quan trọng Công ty Cổ phần đường bộ Phú Thọ
Giám sát trong q trình thi cơng Người dân Cơng ty Cổ phần Xuân Thủy
Quản lý trong quá trình khai thác Thơn Hạ Bì UBND xã Thạch đồng
Nguồn: Kết quả nghiên cứu của tác giả
đường GTNT thơn đơng Mai mang đặc trưng của hình thức quản lý Nhà nước, nguồn kinh phắ xây dựng (bao gồm tất cả các công việc từ khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát) do ngân sách Nhà nước chi trả 100 %. Việc lựa chọn ựơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát và đơn vị thi cơng xây dựng do chủ ựầu tư quyết ựịnh. đường GTNT thơn Hạ Bì do cộng ựồng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 45
dân cư thơn Hạ Bì xây dựng quản lý. Cùng với sự hỗ trợ một phần kinh phắ của Nhà nước là xi măng, phần cịn lại do nhân dân đóng góp để xây dựng và tự quản lý.
Hai cơng trình ựược xây dựng năm 2004 và 2005, quá trình thu thập các số liệu nghiên cứu chủ yếu dựa vào hồ sơ của hai cơng trình lưu trữ tại UBND hai xã và sử dụng phương pháp phỏng vấn linh hoạt thông qua người dân nơi xây dựng, ựặc biệt là những người chủ chốt trong tham gia xây dựng tuyến ựường.