CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
3.3. PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHÂN TỐ ĐẾN NĂNG
3.3.7. Chính sách Nhà nước
Chính sách Nhà nước cũng là một yếu tố có ảnh hưởng đến DNNVV trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Qua bảng thống kê mô tả về sự phản hồi với yếu tố cơ chế chính sách cho thấy điểm số trung bình của các biến quan sát được đánh giá ở mức trung bình với giá trị trung bình của các biến dao động trong khoảng từ 3,03 đến 3,67 và có giá trị bình qn đạt 3,06 điểm.
Trong nhiều năm qua, xác định các DNNVV là một thành phần kinh tế đơng đảo, đóng vai trị quan trọng vào sự phát triển chung của đất nước, Đảng, Nhà nước và Chính phủ ln quan tâm hỗ trợ các DNNVV.
Bảng 3.14. Đánh giá về sự ảnh hưởng của chính sách Nhà nước đến năng lực cạnh tranh
STT Tên biến Nội dung Trung
bình
Độ lệch chuẩn
1 CSNN1
Chính sách phát triển sản xuất kinh doanh (chiến lược, tầm nhìn, quy hoạch) của địa phương khuyến khích doanh nghiệp phát triển.
3,06 1,17
2 CSNN2
Kinh phí đầu tư phát triển cho doanh nghiệp NVV (cơ sở hạ tầng, đào tạo nhân lực, bảo vệ môi trường, thị trường tiêu thụ, mạng lưới phân phối) của địa phương tốt.
3,40 1,30
3 CSNN3 Cơ chế quản lý của nhà nước (thuế, quản lý hành
chính, giá cả hàng hóa dịch vụ) minh bạch, rõ ràng 3,67 1,31
4 CSNN4 Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp của tỉnh
Vĩnh Phúc 3,03 1,09 5 CSNN5 Chính sách hỗ trợ ưu đãi vay vốn 3,06 1,15
Nguồn: Tính tốn của tác giả
Từ năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 601 về việc thành lập Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV đã thơng qua Luật Hỗ doanh nghiệp nhỏ và vừa, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 và được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao và đặt kỳ vọng; đầu năm 2018, Chính phủ đã quy định nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Nghị định số 39/2018/NĐ-CP, cho phép các DNNVV được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ từ nhà nước như: hỗ trợ thông tin, tư vấn, phát triển nguồn nhân lực, chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Bên cạnh đó, Nhà nước cịn có nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo như: hỗ trợ tư vấn về sở hữu trí tuệ; khai thác và phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ thực hiện các thủ tục về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm mới, mơ hình kinh doanh mới; hỗ trợ về ứng dụng, chuyển giao công nghệ; đào tạo, thông tin, xúc tiến thương mại, thương mại hóa; hỗ trợ sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung... Những nỗ lực nhằm hỗ trợ các DNNVV phát triển, tăng sức cạnh tranh dù vẫn đang trong q trình hồn
thiện nhưng đã giúp các DNNVV trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từng bước vượt khó khó khăn, khẳng định chỗ đứng trên thị trường, góp phần làm đổi thay cơ cấu kinh tế, tăng thu cho ngân sách Nhà nước, tạo việc làm, thu nhập ổn định cho hàng trăm nghìn lao động.
Về phía địa phương, từ năm 2017, Vĩnh Phúc đã là tỉnh đi đầu cả nước ban hành Nghị quyết về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cụ thể, từ năm 2013, Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 04 về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 và được cụ thể bằng các chương trình, kế hoạch, chính sách cụ thể để hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển như Kế hoạch số 4589 về việc việc thực hiện Nghị quyết số 04 của Tỉnh ủy; Chỉ thị số 09 về giải quyết khó khăn, vướng mắc các kiến nghị, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; Kế hoạch số 5911 về việc trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017; từ cuối năm 2017, Vĩnh Phúc đã đưa Trung tâm Hành chính cơng của tỉnh và Trung tâm hành chính cơng các huyện, thành, thị vào hoạt động, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân giải quyết các thủ tục hành chính được thơng thống... [86]. Những chính sách này đều nhằm tập trung đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng thiết yếu, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp phát triển. Đến nay, các cơ chế, chính sách của Nhà nước và của tỉnh Vĩnh Phúc khơng có sự phân biệt và bất bình đẳng giữa các DNNVV với các doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp FDI. Tuy nhiên, vẫn có khơng ít DNNVV tỏ ra băn khoăn và cho rằng các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho họ phát triển cịn có sự bất bình đẳng với các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp FDI. Chính điều này khiến cho tiêu chí “Chính
sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc” có điểm đánh giá trung bình
thấp nhất trong bộ tiêu chí về Chính sách Nhà nước.