CHƯƠNG 2 :CƠ SỞ LÝ THUYẾ T MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU
3.1 Tổng quan về quá trình cải cách và hiện đại hĩa ngành thuế Việt Nam gia
3.1.3.2 Điều kiện thực hiện cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế hiệu quả:
Để thực hiện tốt cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế địi hỏi phải cĩ đầy đủ và đồng bộ nhiều yếu tố như: trình độ và sự nhận thức của người dân về nghĩa vụ thuế,
chính sách pháp luật thuế, tổ chức quản lý thuế, nghiệp vụ quản lý thuế, trình độ của cán bộ thuế và các thẩm quyền cần thiết của cơ quan thuế trong quản lý thuế:
- Người nộp thuế phải cĩ được hiểu biết cơ bản về nghĩa vụ thuế; ĐTNT cĩ ý thức tuân thủ nghĩa vụ thuế; cộng đồng xã hội biết lên án những hành vi gian lận
trốn thuế.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan cĩ trách nhiệm cung cấp cho cơ quan thuế những thơng tin về ĐTNT liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế của ĐTNT.
- Chính sách thuế phải rõ ràng, dễ hiểu và dễ thực hiện.
- Bộ máy quản lý thuế ở cơ quan thuế các cấp phải tổ chức tập trung theo các chức năng: tuyên truyền, hỗ trợ ĐTNT; theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; đơn đốc
34 Tổng cục thuế (2005), Tài liệu tập huấn Chương trình cải cách và hiện đại hĩa ngành thuế đến năm 2010, Hà Nội
thu nợ và cưỡng chế thuế; kiểm tra, thanh tra thuế để nhằm chuyên mơn hĩa, nâng cao năng lực quản lý thuế ở từng chức năng. Trên cơ sở đĩ, phải cĩ:
. Hệ thống dịch vụ hỗ trợ ĐTNT tồn diện, cĩ chất lượng; . Hệ thống cưỡng chế thu nợ hiệu quả;
. Hệ thống thanh tra cĩ mục tiêu rõ ràng.
- Hệ thống xử phạt nghiêm khắc, cơ quan thuế cĩ đủ thẩm quyền về điều tra,
đủ điều kiện về cưỡng chế thuế để phát hiện và xử lý nghiêm, kịp thời những trường
hợp gian lận, trốn thuế, chây ì nợ thuế, thu hồi đủ số tiền thuế cho NSNN và đảm
bảo sự cơng bằng trong quản lý thuế.
- Hệ thống giải quyết khiếu nại hoạt động hiệu quả.
- Quản lý thuế phải dựa trên kỹ thuật hiện đại - kỹ thuật quản lý rủi ro, trên cơ sở đĩ nâng cao hiệu quả thơng qua việc tập trung phân bổ nguồn lực quản lý đối với các ĐTNT khơng tuân thủ nghĩa vụ thuế gây rủi ro cao, ảnh hưởng lớn đến
nguồn thu NSNN.
- Quy trình quản lý của cơ quan thuế tốt và được hỗ trợ bằng tin học hĩa. - Cán bộ thuế được đào tạo cĩ đủ kiến thức, năng lực để thực hiện quản lý
thuế chuyên sâu, chuyên nghiệp theo từng chức năng quản lý.