CHƯƠNG 5 : ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁ P KẾT LUẬN
5.1 Đề xuất các giải pháp cơ bản
5.1.1 Liên quan đến yếu tố Sự đồng cảm với doanh nghiệp (F2)
Đây là yếu tố tác động mạnh nhất đến sự hài lịng của các doanh nghiệp FDI đối với chất lượng dịch vụ hỗ trợ thuế tại Cục thuế Đồng Nai. Các yếu tố liên quan đến sự đồng cảm tập trung phần lớn ở cung cách phục vụ của cơng chức thuế. Mặt
khác, cũng cĩ một số yếu tố liên quan đến cơ quan thuế. Cụ thể: (1) Cơng chức thuế nhanh chĩng nắm bắt những vướng mắc của doanh nghiệp khi nghe doanh nghiệp trình bày; (2) Cơng chức thuế cĩ thái độ nhã nhặn, văn minh, lịch sự với doanh
nghiệp; (3) Cơng chức thuế sẵn sàng lắng nghe mọi phản ảnh, thắc mắc trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp; (4) Khi doanh nghiệp cĩ bất cứ phản ảnh gì liên quan đến trách nhiệm của Cục thuế, Cục thuế luơn quan tâm giải quyết thấu
đáo; (5) Cục thuế luơn thực hiện đúng chức trách của mình đối với doanh nghiệp
trong mọi trường hợp; (6) Cục thuế cĩ văn bản giải đáp, hướng dẫn những vướng
mắc về thuế của doanh nghiệp kịp thời; (7) Cơng chức thuế cĩ tinh thần phục vụ tận tụy, cơng tâm đối với doanh nghiệp.
Cho thấy, mấu chốt của vấn đề là nâng cao năng lực và thái độ phục vụ của cơng chức thuế đối với người nộp thuế. Đĩ cịn là ý thức tơn trọng, thấu hiểu, lắng nghe, chia sẻ và đồng hành của cơng chức thuế, cơ quan thuế đối với người nộp
thuế, chứ khơng chỉ là giải quyết cơng việc quá tải hoặc chuyển giao cho người nộp thuế những dịch vụ “cứng nhắc” như những “cỗ máy”. Đây là một khám phá khá
thú vị, là triết lý cốt lõi và cĩ giá trị mà kết quả nghiên cứu này mang lại. Để đạt được sự đồng cảm với doanh nghiệp là cả một quá trình xây dựng, bồi dưỡng, rèn
luyện của từng cá nhân cơng chức thuế, tập thể cơ quan thuế với những mục tiêu rõ ràng, bước đi cụ thể.
Mục tiêu:
Xây dựng tiêu chuẩn văn hĩa cơng sở ngành thuế và đạo đức cán bộ thuế
hướng tới các chuẩn mực giá trị chân, thiện, mỹ làm cho cơ quan thuế thực sự phát triển, vững mạnh, bền vững với đội ngũ cán bộ thuế trung thành, trí tuệ, sáng tạo và cần, kiệm, liêm, chính; chí cơng, vơ tư, thực sự là cơng bộc của nhân dân (người nộp thuế) và luơn hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước giao cho52.
Giải pháp nâng cao sự đồng cảm với doanh nghiệp FDI nĩi riêng, người nộp thuế nĩi chung:
- Tồn ngành thuế từ Tổng cục thuế đến Cục thuế địa phương tập trung chỉ
đạo và xây dựng người cơng chức thuế trong thời kỳ mới theo mục tiêu đã đề ra.
- Về tư tưởng: phải quán triệt sâu sắc, loại bỏ ngay từ đầu khi tuyển chọn cơng chức thuế về quan điểm cũ “Quan thuế”, làm cho cơng chức thuế càng ngày càng thấm sâu quan điểm “Cán bộ thuế phải thực sự là cơng bộc của nhân dân”53 và “Phải xem người nộp thuế là khách hàng quan trọng nhất của cơ quan thuế, cán
bộ thuế phải cĩ nghĩa vụ và trách nhiệm phục vụ”54.
- Tập trung đầu tư phần lớn nguồn lực cho yếu tố con người:
. Trong cơng tác tổ chức cán bộ từ khâu tuyển chọn nhân viên, đào tạo và bố trí cán bộ, nhất là bố trí cơng tác tại khâu tuyên truyền hỗ trợ và trực tiếp giao dịch với người nộp thuế, đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về trình độ chuyên mơn, nghiệp
vụ, kinh nghiệm, vốn sống, chú trọng đến khả năng lắng nghe, nắm bắt vấn đề, đạo
đức nghề nghiệp và kiến thức về tâm lý, xã hội… của cơng chức thuế.
. Bên cạnh việc thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên mơn cho cơng chức, cần trang bị kiến thức về tâm lý học, xã hội học, văn hĩa, truyền thơng; rèn luyện, trau dồi phẩm chất, đạo đức, tư duy mới và kỹ năng giao
tiếp, ứng xử với người nộp thuế;
52 Quyết định số 1508/QĐ-TCT ngày 25 tháng 10 năm 2007 của Tổng cục thuế về việc ban hành Quy định Tiêu chuẩn văn hĩa cơng sở và đạo đức cán bộ thuế.
53 Như trên 54 Như trên
. Cơ quan thuế cũng cần quan tâm khơng để xảy ra tình trạng quá tải cho
cơng chức thuế trong việc phục vụ người nộp thuế. Tích cực tạo mơi trường làm việc vui vẻ, thân thiện, cùng các chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho cơng chức thuế.
. Hoạch định chiến lược thu hút và sử dụng ổn định nguồn nhân lực cĩ trình
độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tốt để phục vụ lâu dài trong ngành thuế một cách
kịp thời và cẩn trọng; hạn chế đến mức thấp nhất hiện tượng “chảy máu chất xám”, nhất là đối với những cơng chức cĩ khả năng, sở trường phù hợp với cơng tác tuyên truyền, phục vụ hỗ trợ thuế.
- Cần thưởng xứng đáng, phạt nghiêm minh đối với cơng chức thuế: Tơn
vinh, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến về gương cơng chức thuế tốt, tập thể đơn vị thuế tốt; tự học tập nâng cao trình độ phục vụ cơng tác; cĩ nhiều cải tiến, sáng kiến nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế trong thời kỳ cải cách và hội nhập quốc tế cho cơng chức trong ngành thuế học tập làm theo; Cĩ hình thức xử lý kỷ luật tương xứng từ giáo dục đến răn đe nghiêm khắc đối với các vi phạm của cơng chức thuế.
- Lắng nghe và giải quyết hoặc kiến nghị cấp trên cĩ biện pháp giải quyết thấu đáo, kịp thời, nhanh chĩng các vướng mắc của doanh nghiệp (người nộp thuế) về những vấn đề liên quan đến chức trách của cơ quan thuế.
- Thường xuyên tuyên truyền Luật thuế bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú; Triển khai và tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật thuế để tạo sự hiểu biết trong nhân dân, người nộp thuế, từ đĩ đồng thuận, ủng hộ cơ quan thuế trong thực
thi nhiệm vụ.
- Tổ chức tọa đàm, giao lưu, tơn vinh, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiến tiến, nêu gương ĐTNT thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế.
- Đặc biệt, ngồi các giải pháp nêu trên, ở thành phần này cĩ yếu tố nằm
trong nhĩm mà các doanh nghiệp ít hài lịng nhất là Cục thuế cĩ văn bản giải đáp,
hướng dẫn những vướng mắc về thuế của doanh nghiệp kịp thời (RES9, mean =
3,338). Vì vậy, Cục thuế Đồng Nai cần lưu tâm để cải thiện và cĩ biện pháp tích
cực hơn nữa trong việc giải đáp, hướng dẫn những vướng mắc về thuế của doanh nghiệp bằng văn bản.
- Ngồi ra, cần tái thiết lập và bố trí cơng chức am hiểu nghiệp vụ chuyên mơn trực thường xuyên tại bộ phận tư vấn, giải đáp cho NNT qua mạng điện tử và
đường dây nĩng; khắc phục hiệu quả trường hợp điện thoại đến bộ phận tư vấn thuế
của Cục thuế Đồng Nai khơng cĩ người nghe máy như vừa qua vẫn cịn tồn tại (ý kiến đĩng gĩp của các doanh nghiệp FDI qua phiếu khảo sát, trong phần câu hỏi
mở).
- Đồng thời, cũng qua đường dây nĩng kết nối trực tiếp với lãnh đạo Cục
thuế để được lắng nghe phản ảnh của NNT về các vấn đề liên quan đến chức trách của cơ quan thuế, nhất là thái độ phục vụ của cơng chức thuế. Từ đĩ, lãnh đạo Cục thuế kịp thời cĩ hướng chỉ đạo, điều hành, giải quyết.