ĐVT: ha Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ phát triển (%) 18/17 17/16 BQ Hoa Thành 510 440 436,9 86,27 99,30 92,78 Long Thành 690 553,35 553,35 80,20 100,00 90,10 Quang Thành 465,3 460,5 459,2 98,97 99,72 99,34
Nguồn: Phịng Nơng nghiệp & PTNT huyện n Thành (2018)
4.2.3. Cơ chế chính sách
Việc đầu tư mua sắm máy móc, các phương tiện cơ giới địi hỏi nguồn vốn lớn. Trong khi đó, vốn tích lũy của người nơng dân cịn thấp. Do đó, nếu được hỗ trợ, khuyến khích từ những chính sách của nhà nước và địa phương thì việc ứng dụng cơ giới hóa được đẩy nhanh. Ngược lại nếu nhà nước và địa phương khơng có các chính sách hỗ trợ thì sẽ làm cho quá trình ứng dụng CGHNN chậm lại, thậm chí khơng phát triền được.
Các chủ chương chính sách của tỉnh về đẩy mạnh CGHNN: Năm 2014 UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 87/2014/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 về ban hành một số chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng thơn trên địa bàn tỉnh, theo đó hỗ trợ mua máy cày, máy gặt, máy cấy với mức hộ trợ tối đa 20%, ngoài ra hỗ trợ lãi suất ngân hàng với 2 năm đầu lãi suất 0%, từ năm thứ 3 lãi suất giảm 50%. Mỗi mơ hình ni lươn ở huyện n Thành được hỗ trợ 38 triệu đồng, giúp các hộ nuôi xây bể xi măng, tuyển chọn con giống, nguồn thức ăn và xử lý nguồn nước, góp phần bảo vệ và tái tạo nguồn lợi thủy sản, làm phong phú thêm nét đẹp văn hóa ẩm thực, một đặc sản vốn có của
quê hương xứ Nghệ.
Thị trường cung ứng các loại máy nông nghiệp và phương tiện cơ giới và thị trường cung ứng dịch vụ cơ giới sản xuất nông nghiệp việc phát triển thị trường cơ giới là yếu tố quan trọng để đẩy mạnh CGHNN vào sản xuất. Thực tế cho thấy, thị trường cơ giới hóa được tổ chức thành 2 loại thị trường chính là thị trường cung ứng các loại máy nông nghiệp và thị trường cung ứng phương tiện cơ giới. Việc phát triển 2 thị trường này giúp cho các cơ sở sản xuất nông nghiệp dễ dàng tiếp cận được các dịch vụ , trước hết là việc người dân có quyền lựa chọn các loại máy móc với nhiều chủng loại khác nhau và giá cả cạnh tranh. Bên cạnh đó sự phát triển của thị trường cung ứng dịch vụ cơ giới sẽ giúp cho các nơng hộ khơng có điều kiện tự mua sắm máy móc được sử dụng dịch vụ cơ giới tốt nhất đảm bảo tính mùa vụ và giá cả cạnh tranh.
4.2.4. Nguồn vốn
Như doanh thu, lợi nhuận thấp khả năng đầu tư máy móc thấp, sử dụng nhiều lao động thủ công và nơng nhàn.
Chi phí của dịch vụ cơ giới hóa cao làm tăng chi phí đầu tư, nhà sản xuất tìm kiếm dịch vụ rẻ, thấp hơn như thủ cơng. Do đó nếu dịch vụ cơ giới thấp hơn chi phí th lao động thủ cơng thì các cơ sở sản xuất sẽ tiếp cận và thuê cơ giới hóa nhiều hơn. Đây là khoản chi phí mà người nơng dân thuê dịch vụ cơ giới phải bỏ ra để chi trả cho người cung cấp dịch vụ cơ giới hóa, đồng thời ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả sản xuất.
Nhân lực lao động tại nông thôn dồi dào, giá rẻ, lao động theo mùa vụ. Tuy nhiên với xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ nhanh như hiện nay thì trong tương lai gần nguồn lao động trong nơng nghiệp sẽ giảm nhanh chóng và việc phải tiến hành cơ giới hóa, đưa máy móc vào sản xuất nơng nghiệp là yếu tố cần thiết.
Dùng máy GĐLH để thu hoạch là phương pháp tối ưu trong thời điểm hiện nay. Tuy nhiên tính đến thời điểm hiện tại số lượng máy để phục vụ sản xuất vẫn rất it, không đáp ứng nhu cầu của người dân. Do địa hình đồng ruộng có những thửa máy khơng thể vào được do diện tích q bé hoặc bị sụt lún. Vì vậy khi quyết định đầu tư cần xem xét chọn loại máy phù hợp với điều kiện ruộng đồng.
Cơ giới hóa trong sản xuất nơng nghiệp cần nguồn vốn lớn, trong khi đó vốn tự có của người nơng dân ít. Vì vậy, việc vốn ảnh hưởng khá lớn đển việc đầu tư máy
móc, cơ giới, hỗ trợ từ nhà nước, vốn vay từ các ngân hàng, tổ chức tín dụng.
Vốn là yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả và thu nhập của hộ . Thiếu vốn sẽ dân đến năng suất thấp, kéo theo thu nhập thấp. Nguyên nhân chủ yếu là do các hộ khơng tiếp cận được với nguồn vốn tín dụng, một mặt là do khơng có tài sản thế chấp, mặt khác là thủ tục rườm rà, thời gian chờ đợi lâu . Người dân cũng không mặn mà trong việc vay vốn ngân hàng đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, đa phần sử dụng vốn tự có tích góp được qua các năm.
- Tỷ lệ vốn vay chính sách trong tổng số vốn mua máy nơng nghiệp của các hộ dịch vụ cơ giới hóa nơng nghiệp chỉ chiếm 7,98% trong khi đó nguồn vốn tự có chiếm 57,14% và vốn vay ngồi chiếm 34,88%.
Kết quả này phản ánh tỷ lệ số hộ tiếp cận được chính sách hỗ trợ CGH nông nghiệp qua các năm qua là rất ít. Nguồn vốn tự có và vay ngồi của nơng dân để mua sắm máy móc là khá lớn. Nhu cầu vay vốn chính sách của nơng dân rất lớn để phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, trong đó có mua sắm máy móc. Tuy nhiên, tỷ lệ vốn vay để mua máy rất nhỏ, do khoản vay lớn, thủ tục thế chấp và lập dự án vay vốn khá phức tạp nên chưa được thực hiện nhiều.