tăng 13.182 người so với năm 2015. Dân số phân bố không đồng đều, dân cư nông thôn khoảng 266.727 người, chiếm 98,15%, dân cư thành thị chỉ có 5.031 người, chiếm 1,85%.
Mật độ dân số bình quân huyện Yên Thành năm 2018 đạt 496 người/km2.
Những đơn vị hành chính có mật độ dân số cao là: Thị trấn (1.913 người/km2),
Hợp Thành (1.477 người/km2), Hoa Thành (1.396 người/km2), Đô Thành (1.391
người/km2); các xã tại khu vực nơng thơn có mật độ dân số thấp dưới 500
người/km2 như: Minh Thành (200 người/km2), Kim Thành (152 người/km2),
Tiến Thành (157 người/km2). Dân cư đông, người dân Yên Thành lại có phẩm
chất cần cù, chịu thương, chịu khó, là nguồn cung cấp lao động dồi dào phục vụ cho sự phát triển của ngành kinh tế nông lâm thủy sản.
Dân số trong độ tuổi lao động năm 2018 của huyện Yên Thành là 155.336 người (chiếm 57,16% tổng dân số). Trong đó: số người đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân là 146.240 người.
Bảng 3.1. Hiện trạng lao động trong các ngành kinh tế huyện Yên Thành huyện Yên Thành
TT Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2018
Tổng lao động trong ngành kinh tế 130.805 146.240 1 Nông lâm thủy sản 92.249 100.978 2 Công nghiệp - xây dựng 16.200 18.827
3 Dịch vụ 22.356 26.435
Tỷ trọng lao động trong ngành kinh tế (%) 100,00 100,00
1 Nông lâm thủy sản 70,50 69,05
2 Công nghiệp - xây dựng 12,40 12,87
3 Dịch vụ 17,10 18,08
Nguồn: UBND huyện Yên Thành (2018) Cùng với chuyển dịch cơ cấu, giá trị sản xuất, tỷ trọng lao động làm việc trong nơng nghiệp đã có xu hướng giảm, từ 70,50% năm 2016 xuống còn 69,05% năm 2018, tỷ trọng lao động trong ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ có
xu hướng tăng lên.
Cơng tác đào tạo và giải quyết việc làm cho người lao động được triển khai khá hiệu quả theo hướng giải quyết việc làm tại chỗ, thông qua các chương trình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, mở rộng làng nghề và làng có nghề, kết hợp xuất khẩu lao động, với sự hỗ trợ các nguồn vốn vay giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo của tỉnh, Trung ương. Giai đoạn 2016 - 2018 đã giải quyết việc làm cho khoảng 19.000 người, trong đó xuất khẩu lao động 5.690 người. Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2018 đạt 47,50%, trong đó tỷ lệ lao động được đào tạo nghề đạt 38%.
Như vậy, dân số Yên Thành chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn, lao động làm việc trong ngành nơng nghiệp là chính; trình độ dân trí và lao động dần được nâng lên.
3.1.2.2. Đất đai và sử dụng đất đai
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2015, tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 54.766,84 ha (năm 2010 là 54.829,53 ha, có sự chênh lệch diện tích tự nhiên năm 2010 và năm 2015 là do sai số giữa 2 kỳ kiểm kê). Trong đó:
- Nhóm đất nơng nghiệp: 44.172,86 ha, chiếm 80,66% DTTN;
- Nhóm đất phi nơng nghiệp: 10.160,30 ha, chiếm 18,55% DTTN;
- Nhóm đất chưa sử dụng: 433,68 ha, chiếm 0,79% DTTN.
Trong những năm qua, các loại đất đều có sự biến động, đất nơng nghiệp có xu hướng giảm dần, đất phát triển hạ tầng, đất ở nông thôn và đô thị tăng phù hợp với quy luật của xã hội. Tuy nhiên, những năm tới cùng với sự phát triển nhanh của nền kinh tế thị trường, nhu cầu sử dụng đất cho các lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là xây dựng kết cấu hạ tầng, cụm công nghiệp, nhà ở đô thị và nông thôn tăng mạnh, yêu cầu việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để vừa bảo vệ chặt chẽ vùng lúa năng suất cao, đảm bảo an ninh lương thực, các vùng sản xuất cây màu có giá trị, cây ngun liệu cho chế biến cơng nghiệp, vừa đáp ứng yêu cầu sử dụng đất vào mục đích khác cho phù hợp, tiết kiệm đất và đạt hiệu quả cao nhất.
Tổng diện tích đất nơng nghiệp của huyện đến năm 2018 là 44.172,86 ha, chiếm 80,66% diện tích tự nhiên, trong đó:
+ Đất trồng cây hàng năm: 15.808,64 ha, chiếm 35,79% diện tích đất nơng nghiệp của huyê ̣n (bao gồm đất trồng màu, cây công nghiệp ngắn ngày, rau thực
phẩm, cây làm thức ăn chăn nuôi), được phân bố ở hầu hết các xã trên địa bàn huyện. + Đất trồng lúa: diện tích 14.006,45 ha, chiếm 31,71% tổng diện tích đất nông nghiệp của huyê ̣n.
+ Đất trồng cây lâu năm: 7.517,17 ha, chiếm 17,02% diện tích đất nơng nghiệp của huyện.
+ Đất lâm nghiệp: 20.141,87 ha, chiếm 36,78% diện tích đất nơng nghiệp; trong đó: đất rừng sản xuất 14.353,44 ha (chiếm 26,21%), đất rừng phịng hơ ̣ 4.774,30 ha (chiếm 8,72%) và đất rừng đặc dụng 1.014,13 ha (chiếm 1,85%).
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản: 592,33 ha, chiếm 1,34% diện tích đất nơng nghiệp, hiện nay được sử dụng chủ yếu để nuôi cá nước ngọt.
+ Đất nông nghiệp khác: 112,85 ha chiếm 0,26% diện tích đất nơng nghiệp. Nhìn chung tình hình sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 tương đối hợp lý, có những chuyển biến theo hướng tích cực.
Bảng 3.2. Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp n Thành đến năm 2018 TT Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2018 Biến động 2018/2016 DT (ha) Cơ cấu (%) DT (ha) Cơ cấu (%) Nhóm đất nơng nghiệp 44.038,19 100,00 44.172,86 100,00 134,67 1 Đất sản xuất nông nghiệp 21.910,71 49,77 23.325,81 52,81 1.415,10 1.1 Đất trồng cây hàng năm 15.870,66 36,05 15.808,64 35,79 -62,02 1.1.1 Đất trồng lúa 14.054,98 31,92 14.006,45 31,71 -48,53 1.1.2 Đất trồng cây hàng
năm khác 1.815,68 4,12 1.802,19 4,08 -13,49 1.2 Đất trồng cây lâu năm 6.040,05 13,72 7.517,17 17,02 1.477,12 2 Đất lâm nghiệp 21.836,16 49,60 20.141,87 36,78 -1.694,29 2.1 Đất rừng sản xuất 15.967,42 36,27 14.353,44 26,21 -1.613,98 2.2 Đất rừng phòng hộ 5.868,74 13,33 4.774,30 8,72 -1.094,44 2.3 Đất rừng đặc dụng 1.014,13 1,85 1.014,13 3 Đất nuôi trồng thủy sản 279,61 0,63 592,33 1,34 312,72 4 Đất nông nghiệp khác 11,71 0,03 112,85 0,26 101,14 Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện n Thành (2018) Trong nhóm đất nơng nghiệp, tỷ trọng đất trồng cây lâu năm tăng do phát
triển cây công nghiệp và cây ăn quả, tính đến năm 2018 tăng khoảng 1.477,12 ha so với năm 2016. Đối với đất trờng lúa và đất trồng cây hằng năm có xu hướng giảm do một phần diện tích đã được chuyển sang làm đường giao thông nội đồng. Đất nuôi trồng thủy sản năm 2018 tăng lên 312,72 ha so với 2016 do mở rộng diện tích từ các loại đất chưa sử dụng và chuyển mục đích sử dụng từ các loại đất khác.
Đất lâm nghiệp năm 2018 giảm 1.694,29 ha so với năm 2010 do chuyển sang các mục đích sử dụng khác. Trong đó: đất rừng sản x́t giảm 1.613,98 ha; đất rừng phòng hô ̣ giảm 1.094,44 ha; đất rừng đặc dụng tăng 1.014,13 ha.
Thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 08/5/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh vận động nông dân “dồn điền, đổi thửa” lần 2 và khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn trong nông nghiệp. Các cấp uỷ Đảng, chính quyền và tổ chức đồn thể huyện đã tích cực chỉ đạo triển khai thực hiện thông qua việc học tập, quán triệt chủ trương từ Đảng bộ đến quần chúng nhân dân, làm tốt công tác tư tưởng, tuyên truyền vận động để mỗi hộ nơng dân hiểu được lợi ích sâu sắc của chuyển đổi ruộng đất.
Là địa phương đi đầu trong phong trào chuyển đổi ruộng đất, từ năm 2011, huyện đã chủ đô ̣ng tiến hành làm thí điểm ở 3 xã Lăng Thành, Phúc Thành, Đồng Thành. Đến năm 2015, cơ bản Yên Thành đã hoàn thành chuyển đổi ruộng đất trên 38 xã, thị trấn, mang lại hiệu quả thiết thực trong sản xuất nông nghiệp. Tổng diện tích đất đã được chuyển đổi là 3.400 ha, toàn bô ̣ là đất lúa, tổng số hộ tham gia chuyển đổi 6.770 hộ.
Bảng 3.3. Kết quả công tác “Dồn điền đổi thửa”
STT Chỉ tiêu ĐVT Trước dồn điền
đổi thửa
Sau dồn điền đổi thửa
1 Tổng số thửa thửa 3.576 2.530
2 Thửa lớn nhất ha 0,1 0,4
3 Thửa nhỏ nhất ha 0,015 0,02
4 Diện tích bình qn 1 thửa ha 0,03 0,05 Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện n Thành (2018) Quá trình thực hiện chuyển đổi ruộng đất gắn với quy hoạch cải tạo lại đồng ruộng; nâng cấp hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng; từng bước chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý, tạo điều kiện đưa cơ giới hóa vào sản xuất;
tăng hiệu quả kinh tế trên đơn vị diện tích; đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đất đai. Tuy nhiên, công tác chuyển đổi ruộng đất của huyện cịn gặp nhiều khó khăn trong khâu tổ chức thực hiện, nhận thức của cán bộ và nông dân hạn chế; quy mơ diện tích của thửa sau chuyển đổi cịn nhỏ, bình qn số thửa/hộ cịn cao, chưa liền vùng, liền thửa, chưa hình thành được vùng sản xuất chuyên canh hiệu quả.
3.1.2.3. Cơ sở hạ tầng
* Hệ thống giao thông
Tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp các cơng trình giao thơng nơng thơn, năm 2015 tồn huyện đã nhựa hóa được 158 km và bê tơng hóa 396 km đường giao thông, giải tỏa được 110 km kênh mương.
Tồn huyện có 1.932,71 km đường giao thơng các loại, gồm:
- Quốc lộ: 44,40 km;
- Đường huyện: 303,00 km;
- Đường xã: 554,08 km;
- Đường thơn, xóm: 1.075,63 km.
Trong đó, tình trạng đường gồm có đường nhựa, đường bê tông, đường cấp phối và đường đất. Đặc biệt, sau quá trình chuyển đổi ruộng đất, trên địa bàn huyện có 3.852 km đường giao thơng nội đồng phục vụ cho phát triển sản xuất nông nghiệp.
* Hệ thống thủy lợi
n Thành có 3 hệ thống tưới chính: Hệ thống thủy lợi Bắc Nghệ An, hồ
đập và trạm bơm. Hiện nay các hệ thống cơng trình này đang tưới ổn định
trên 8.500 ha vụ xuân, còn lại 4.300 ha vụ xuân, 6.000 ha vụ hè thu - mùa và 3.500 ha cây màu nằm trong vùng hạn hàng năm.
- Hệ thống thủy lợi Bắc Nghệ An
Kênh chính chảy qua địa phận Yên Thành. Trên kênh chính có 39 kênh cấp I và kênh vượt cấp lấy nước trực tiếp trên kênh chính và 60 kênh cấp II, III. Hiện nay hệ thống tưới được 7.283 ha, kênh mương đã kiên cố được 109 km, còn lại 59 km kênh đất. Yên Thành là huyện được hưởng lợi nhiều nhất từ hệ thống thủy lợi Bắc Nghệ An.
- Hồ đập:
Tồn huyện có 272 hồ đập lớn nhỏ phân bổ ở 25 xã vùng cao, 7 cơng trình do Xí nghiệp nhà nước quản lý, các hồ nhỏ còn lại do địa phương quản lý. Tổng
diện tích lưu vực trên 209,11 km2, tổng dung tích 88,95 triệu m3, làm nhiệm vụ
tưới cho 7.600 ha, trên thực tế hiện chỉ tưới khoảng 2.564,05 ha. * Tiêu nước
Tồn huyện có 5 tuyến tiêu chính gồm: Sơng Bùng, Vách Nam, Vách Bắc, Bàu Chèn - Vũ Giang - Trung Long, Diễn n II, ngồi ra cịn 11 tuyến tiêu phụ.
- Kênh tiêu Vách Bắc:
Kênh tiêu Vách Bắc tiêu úng thoát lũ cho 12 xã, bắt đầu từ Phúc Tụ (Văn Thành), chảy về phía bắc xuống Diễn Châu và đổ ra biển, dài khoảng 20 km.
- Kênh tiêu Diễn Yên II:
Hệ thống tiêu úng Diễn Yên II gồm các trục tiêu là sơng Chịi, sơng Sở, kênh 26/3, kênh tiêu Diễn Hoa, và 5 tuyến nhánh tiêu cho vùng bắc Yên Thành và Diễn Châu thuộc hệ thống tiêu sông Bùng. Hiện nay hệ thống tiêu úng Diễn Yên II bị bồi lắng và ách tắc nhiều đoạn, cản trở việc tiêu thoát nước, hàng năm đến mùa mưa lũ các xã vùng trũng có diện tích nơng nghiệp bị ngập như Phú Thành, Thọ Thành, Hồng Thành, Văn Thành, Hợp Thành (1.000 ha) và khu vực xã Diễn Đồng, Diễn Thái huyện Diễn Châu gây ảnh hưởng lớn trong sản xuất và dân sinh khu vực.
- Tuyến tiêu Sông Bùng:
Sơng Bùng là tuyến tiêu chính của các xã phía nam huyện, lưu vực tiêu
378,20km2. Hiện nay, Sông Bùng đã được cải tạo nắn thẳng, rút ngắn chiều dài
xuống còn 30 km. Tuyến tiêu Sông Bùng được đào đắp, lên đê cùng với các nhánh kết hợp với cống Diễn Thành (Diễn Châu), có nhiệm vụ tiêu úng tháo lũ hè thu cho 18.000 ha, ngăn mặn cho gần 1.000 ha có cao độ nhỏ hơn 1 m, vùng N8 hệ thống Bắc. Ngồi ra khi lũ lớn, Sơng Bùng còn đảm nhận tiêu 1 phần lũ của vùng Vách Bắc qua tràn điều tiết Dinh.
* Đê phòng chống lũ
- Đê sơng: Có 9 tuyến gồm đê hữu Vũ Giang, tả Vũ Giang, tả Biên Hoà, hữu Biên Hồ, tả Sơng Dinh, hữu Sơng Dinh, hữu Vách Bắc và tả Vách Bắc, đê Khe Hạc, tổng chiều dài 64,1 km với 40 cống tiêu lớn nhỏ, bảo vệ 8.639 ha đất sản xuất.
- Đê nội đồng: Có 8 tuyến gồm đê Vách Nam (tiêu kẹp N8), Trung Long, Trung Nam, Xn Tiên (tiêu kẹp N6), sơng Bà, sơng Đình, tiêu 26/3, tiêu Bàu Sàng, tổng chiều dài 50,6 km với 21 cống tiêu lớn nhỏ, bảo vệ 3.230 ha đất nông nghiệp.
* Hệ thống điện
Lưới điện Yên Thành nằm trong hệ thống điện của tỉnh Nghệ An, được cung cấp từ hệ thống điện miền Bắc. Toàn huyện có 232 trạm biến áp, 232 máy biến áp (trong đó Điện lực quản lý 203 trạm, khách hàng quản lý 29 trạm). Tổng công suất các trạm biến áp là 53.777 kVA.
Tổng chiều dài đường dây tải điện là 1.222,50 km, trong đó:
Đường dây 35kV là 139,05 km (Điện lực Yên Thành quản lý 134,68 km, khách hàng quản lý 4,37 km);
Đường dây 10kV là 145,37 km (Điện lực quản lý 138,30 km, khách hàng quản lý 7,078 km);
Đường dây hạ thế 0,4kV là 938,08 km.
Xóa bỏ trạm biến áp trung gian 35/10kV, xây dựng mới 01 trạm biến áp 110/35 - 10kV Yên Thành với công suất 50 MVA.
100% số xã trên địa bàn đều đã có điện lưới sử dụng, chỉ còn duy nhất xóm Nhà Đũa, xã Kim Thành với 28 hộ chưa có mạng lưới điện quốc gia. Điện là yếu tố cơ bản không thể thiếu để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tạo điều kiện cho dịch vụ phát triển và phục vụ nhu cầu sinh hoạt của nhân dân.
* Cấp, thoát nước
Trên địa bàn huyện n Thành có 15 cơng trình cấp nước sinh hoạt tập
trung với tổng công suất thiết kế 6.993 m3/ngày đêm (công suất thực tế 4.726
m3/ngày đêm). Nhà máy nước thị trấn Yên Thành có cơng suất thực tế 2.000
m3/ngày đêm, cấp nước cho nhân dân vùng thị trấn và vùng lân cận. Ngồi ra,
cịn có 7 cơng trình cấp nước nhỏ đang hoạt động thường xuyên ở các xã Thọ Thành, Bảo Thành, Nhân Thành, Hợp Thành, Hồng Thành, Đồng Thành, Sơn Thành và 07 cơng trình đang trong q trình xây dựng như Đơ Thành, Liên Thành, Long Thành, Minh Thành, Phú Thành, Phúc Thành, Tây Thành đảm bảo nhu cầu nước sinh hoạt cho nhân dân.
Đối với các địa bàn chưa có cơng trình cấp nước sạch, người dân chủ yếu xây dựng bể chứa nước mưa, nước khoan; tỷ lệ dân nông thôn dùng nước hợp vệ sinh đạt 90%; tỷ lệ dân đô thị dùng nước sạch đạt 95,40%.
Hệ thống thốt nước ở nơng thơn đều được khơi thông mương rãnh, riêng thị trấn, khu vực đông dân cư đã được xây mương thốt nước. Tuy nhiên, khi có mưa lớn, lượng mưa 200 mm trở lên thì bị ngập tạm thời, nhất là các xã vùng trũng.
3.1.2.4. Văn hóa, y tế, giáo dục
* Văn hóa
Các hoạt động văn hóa, thơng tin, truyền thơng, báo chí, phát thanh, truyền hình được đẩy mạnh, phản ánh kịp thời các sự kiện quan trọng về chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của huyện, đáp ứng nhu cầu thông tin của công chúng. Các chỉ tiêu văn hóa đều đạt và vượt kế hoạch: Làng, xóm đạt danh hiệu văn hóa đạt 79,4% vượt 8,62%KH; Tỉ lệ gia đình văn hóa đạt 85% đạt 100% KH; cơ quan đơn vị đạt 23%. Xã, thị trấn có thiết chế văn hóa - thể thao đạt chuẩn đạt 74,3% vượt 15,91% KH. Tổ chức đón nhận Bằng xếp hạng cơng nhận di tích cho 06 di tích lịch sử cấp Tỉnh. Tăng cường công tác quản lý tổ chức lễ hội, các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao;