ngành CN chế biến nông sản.
Thứ nhất, Nghệ An là một tỉnh mà nền kinh tế thị trường chỉ ở mức
trung bình, trình độ sản xuất cịn thấp, khoa học công nghệ chưa cao, nguồn nhân lực chưa đáp ứng được những yêu cầu cho sự phát triển nền công nghiệp hiện đại. Tỉnh chưa có đủ điều kiện để đầu tư phát triển đồng bộ về kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất. Ở các khu kinh tế Đông Nam, khu CN tập trung, khu CN nhỏ chưa được đầu tư đúng mức là do ngân sách kinh tế của tỉnh cịn hạn hẹp. Bên cạnh đó,tuy có những mặt lợi do địa hình khí hậu mang lại nhưng cũng cịn tồn tại những bất lợi khác, như Nghệ An là tỉnh nằm xa các trung tâm kinh tế lớn, các cực tăng trưởng của cả nước, vào mùa mưa hay mùa nắng đều thường xuyên xảy ra bão lũ, hạn hán mà hầu như năm nào cũng có, điều này ảnh hưởng lớn đến nguyên liệu đầu vào của ngành CN chế biến nông sản tỉnh.
Thứ hai, việc ban hành các chính sách thu hút đầu tư cịn thiếu những
yếu tố mà nhà đầu tư cần, do vậy, chưa đủ sức thuyết phục các nhà đầu tư tham gia. Chính sách ưu đãi thì cũng chưa đề cập rõ ràng đến việc tạo thuận
lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận với các nguồn vốn vay để phát triển, thiếu tính ổn định. Đặc biệt, có chính sách ban hành ‘ tiền hậu bất nhất’ gây khó khăn và bức xúc cho các nhà đầu tư. Giá thuê đất và kết cấu hạ tầng tuy đã được ưu đãi song so với nhiều tỉnh khác vẫn ở mức cao. Việc hỗ trợ vốn từ ngân sách theo các chính sách đã ban hành vẫn thực hiện chậm chạp làm giảm lòng tin của các nhà đầu tư.
Thứ ba, thủ tục hành chính đã được cải cách một cách tích cực nhưng
chưa thật có hiệu quả. Các nhà đầu tư chưa hài lịng với qui trình thực hiện thủ tục, cũng như các điều kiện đưa ra. Họ vẫn cho rằng, Nghệ An vẫn còn tồn tại nhiều thủ tục tương đối rườm rà, quá nhiều khâu, nhiều cấp, và phiền hà hơn các địa phương khác. Một số cán bộ cơng chức cịn có thái độ cửa quyên, ban ơn gây khó dễ cho các nhà đầu tư, làm mất thời gian đi lại, chi phí, gây bức xúc, giảm lịng tin, cũng như cơ hội kinh doanh của các nhà đầu tư. Đối với đội ngũ lãnh đạo tỉnh, sự chỉ đạo còn thiếu tập trung, chưa đồng bộ, các công tác phối hợp với các Sở, Ban, Ngành địa phương chưa tốt.
Thứ tư, công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho nhà đầu
tư còn chậm, mất nhiều thời gian của các nhà đầu tư. Năng lực hội đồng đền bù cấp huyện cịn yếu, thiếu tính kiên quyết trong q trình triển khai thực hiện, công tác tuyên truyền, vận động để người dân hiểu hiểu được lợi ích thiết thực lâu dài trong việc đền bù , giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện dự án đầu tư chưa được quan tâm đúng mức và hiệu quả chưa cao.
Thứ năm, tiềm lực của các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp chế
biến nông sản còn yếu, chưa phát huy được hết những thuận lợi của tỉnh. Tùy nguồn nguyên liệu đầu vào khá lớn, nhưng năng lực về vốn, nhân lực công nghệ và thị trường của đa số các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp chế biến cịn hạn chế vì hầu hết các doanh nghiệp này là nhỏ và vừa, chưa tận
dụng được hết những lợi thế của địa phương, cũng như tính chất của ngành tại địa phương. Theo thống kê thì có tới 89% số các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp chế biến nơng sản là vừa và nhỏ. Do đó khó có thể có đổi mới thực hiện nghiên cứu và triển khai hoặc nhập khẩu công nghệ hiện đại và cải tiến công nghệ, đầu tư cho đào tạo và phát triển nguồn nhân lực một cách có hiệu quả.
Thứ sáu, cơng tác vận động xúc tiến đầu tư chưa thực sự chuyên nghiệp,
còn nhiều khuyết điểm cần khắc phục. Các hoạt động cịn thiếu tính chủ động và linh hoạt, cịn nặng về truyền thông và quảng cáo, chưa tiếp cận với các nhà đầu tư một cách cụ thể, chi tiết, việc tiếp xúc với các nhà đầu tư cịn mang tính hình thức. Hơn nữa là các hình thức nhằm thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản chưa đủ sức mạnh để tìm kiếm các doanh nghiệp lớn đầu tư vào Nghệ An, các công tác chuẩn bị xúc tiến đầu tư như: lập, rà soát, bổ sung qui hoạch tổng thể, qui hoạch ngành, qui hoạch sử dụng đất đai chưa được thực hiện thường xuyên, kịp thời. Các công tác chuẩn bị cơ sở dữ liệu, tài liệu chưa đáp ứng được u cầu tìm hiểu thơng tin của nhà đầu tư. Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư còn dàn trải, tổ chức các cuộc tiếp xúc, hội thảo xúc tiến đầu tư trong và ngồi nước chưa có tính hệ thống, mục tiêu và chỉ tiêu cịn thiếu căn cứ cụ thể. Thơng tin cung cấp cho các nhà đầu tư còn chung chung, thiếu cụ thể, đôi khi thiếu nhất quán, dẫn đến sai lệch.
Thứ bảy, những vướng mắc của các doanh nghiệp cũng như các nhà đầu tư nước ngoài chưa được tháo gỡ kịp thời. Trong quá trình tiến hành tìm hiểu đầu tư, cũng như đi vào thực hiện dự án thì vẫn tồn tại những vướng mắc phát sinh giữa các doanh nghiệp, các nhà đầu tư với các vấn đề liên quan đến lao động, giải phóng mặt bằng, các cán bộ quản lý... Hầu hết các vướng mắc này không được các cơ quan kịp thời xử lý mà để kéo dài hoặc được giải quyết
một cách hời hợt qua loa, thiếu trách nhiệm, làm mất thời gian cũng như hiệu quả công việc, đồng thời gây mất thiện cảm cũng như sự tin tưởng vào cơ quan chức năng khi xảy ra những vấn đề phát sinh.
CHƯƠNG 3