c. Các chính sách về đất đa
3.3.1. Kiến nghị đối với nhà nước trong hoạt động thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản trong giai đoạn tớ
CN chế biến nông sản trong giai đoạn tới
Trong những năm gần đây, Việt Nam là một trong những nước được đánh giá là một trong những nước có nền kinh tế - chính trị ổn định, thu hút các nhà đầu tư. Để đạt hướng tới mục tiêu là đến năm 2020 Việt Nam nước công nghiệp cũng như sử dụng tốt nguồn vốn FDI có hiệu quả, sau đây là một số giải pháp kiến nghị nhằm thu hút FDI vào ngành CN chế biến nông sản.
❖Cải thiện một số điểm chưa tích cực về mơi trường kinh doanh
Một loạt những điểm yếu quan trọng mang tính cố hữu trong cơ cấu kinh tế Việt Nam, mà căn bản là về cơ sở hạ tầng và môi trường pháp lý điều tiết hoạt động kinh doanh. Trong các yếu tố môi trường kinh doanh, yếu tố nguồn cung điện và dịch vụ cung cấp điện là quan trọng bậc nhất đang tác động tiêu cực đến việc khai thác năng lực và hiệu quả sản xuất của doanh nghiệp.
❖Cải thiện cơ sở hạ tầng cho ngành CN chế biến nông sản.
Cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng là nhiệm vụ cấp bách không chỉ đối với các dự án đã hoàn thành thủ tục đầu tư, đang triển khai dự án mà còn đối với thu hút FDI trong những năm tới, nhất là FDI từ khu vực MNCs. Do đó, cần phối hợp các nỗ lực để tháo gỡ những nút thắt về cơ sở hạ tầng với mục tiêu khơng chỉ đáp ứng đủ mà cịn tốt hơn những gì nhà đầu tư rất quan tâm, cần được áp dụng trong việc cung cấp cơ sở hạ tầng bên ngồi các khu cơng nghiệp vì yếu tố này cũng góp phần tạo ra một loạt tác động lan tỏa tích cực về hệ thống giao thơng vận tải và hạ tầng viễn thơng trong nền kinh tế Việt Nam nói chung. Điều này là rất quan trọng vì thị trường Việt Nam phụ thuộc rất nhiều vào hệ thống giao thông vận tải trong nước và hệ thống cơ sở hạ tầng đáng tin cậy được thiết lập trong và xung quanh các cụm đơ thị lớn nhất.
Do đó cần có cơ chế khuyến khích tư nhân tham gia đầu tư phát triển các cơng trình kết cấu hạ tầng, cần chú trọng đầu tiên đến nhà máy điện, các cơng trình giao thơng vận tải, cảng biển.
❖ Nâng cao vai trò của xúc tiến đầu tư và chức năng hỗ trợ chính sách của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Cục Đầu tư Nước ngoài
Trong những năm gần đây, Cục ĐTNN đã giữ vai trị trung tâm trong q trình xúc tiến đầu tư, là cầu nối tới các nhà đầu tư tiềm năng và đã cải thiện vị thế Việt Nam trên bản đồ đầu tư quốc tế. Cần thiết phải đưa vấn đề tiếp cận và quản lý xúc tiến đầu tư nước ngoài trở thành tâm điểm sắc nét hơn của Việt Nam vì những chính sách và các điều kiện địa điểm đảm bảo hiệu quả xúc tiến đầu tư trực tiếp tại Việt Nam và đã đưa Việt Nam gia nhập hàng ngũ các quốc gia có thu nhập trung bình đã tỏ ra khơng đủ và khơng cịn thỏa đáng giúp Việt Nam đạt được mục tiêu phát triển công nghiệp và chuyển đổi nền kinh tế theo cách bền vững về trung và dài hạn.
Cần khẩn trương hỗ trợ Bộ KH & ĐT và Cục ĐTNN trong việc giám sát và dẫn dắt chính sách quản lý và giám sát đầu tư cũng như trong các nỗ lực xúc tiến đầu tư ra nước ngoài để làm tăng nhận thức về các cơ hội kinh doanh và đầu tư tại Việt Nam. Tham khảo số liệu thống kê của các tổ chức quốc tế về công nghiệp chế biến để cải thiện chất lượng và làm tăng thêm dữ liệu ở cấp doanh nghiệp để hỗ trợ Cục ĐTNN trong việc đảm đương vai trị trung tâm về hỗ trợ chính sách, vai trị hỗ trợ và xúc tiến đầu tư cũng như các hoạt động giám sát của cơ quan này tại Việt Nam nói chung.
Cần thực hiện xúc tiến đầu tư trên cơ sở hợp tác và trong khuôn khổ điều phối chính sách giữa các cơ quan liên ngành liên quan. Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Cục ĐTNN là các cơ quan đi đầu trong hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngồi ở Việt Nam, vì vậy Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Cục ĐTNN cần phải đóng vai trị dẫn dắt q trình thu thập, giám sát và xử lý thông tin đầu tư và cuối cùng là cần phải điều phối q trình thảo luận và trao đổi thơng tin ở cấp quốc gia và cấp tỉnh thành nhằm đạt được các mục tiêu.
Cũng cần quan tâm đến các dịch vụ sau cấp phép đầu tư, các nhà đầu tư đã và đang hoạt động tại Việt Nam là kênh quan trọng giúp thu hút đầu tư trực tiếp mới của nước ngoài vào Việt Nam. Các dịch vụ hỗ trợ sau cấp phép được cung cấp trên cơ sở tiếp diễn liên tục vì thế sẽ đáp ứng cùng lúc 2 mục đích – khơi nguồn mở rộng đầu tư từ các nhà đầu tư hiện đã và đang đầu tư tại Việt Nam và tận dụng lợi thế của chính bản thân các nhà đầu tư này với vai trò là đại sứ xúc tiến đầu tư trực tiếp mới của nước ngoài vào Việt Nam.
❖Thu hút FDI vào các ngành công nghiệp chế biến nơng sản có trình độ cơng nghệ cao
Chính sách thu hút FDI cần phải được điều chỉnh mạnh theo hướng chuyển sang thu hút FDI có chất lượng, có cơng nghệ tiên tiến và thân thiện
môi trường. Cần thu hút FDI vào các ngành công nghiệp chế biến nơng sản có hàm lượng cơng nghệ cao như cơng nghiệp chế biến sữa, cơng nghiệp chế biến... , cơng nghệ thích hợp theo hướng cơng nghệ xanh cho các lĩnh vực của ngành công nghiệp chế biến nơng sản là các ngành góp phần vào sự tăng trưởng nhanh và bền vững cho ngành công nghiệp chế biến.
Tiến hành thu hút FDI bởi các TNCs và MNCs bởi đây là loại hình nắm giữ cơng nghệ nguồn và công nghệ tiên tiến hiện đại chủ yếu trong các loại hình doanh nghiệp, bởi sự chú trọng trong hoạt động R&D, đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư từ TNCs và MNCs hàng đầu thế giới cả về công nghệ và quy mô vốn trong những lĩnh vực của ngành CN chế biến nông sản chú trọng thu hút, cập nhật thông tin thường xuyên về các hoạt động của TNCs và MNCs để phân tích đánh giá chính xác về tiềm năng phát triển tại Việt Nam.
Tạo môi trường pháp lý đảm bảo cho hoạt động của các TNCs và MNCs tại thị trường Việt Nam, đặc biệt trong vấn đề sở hữu trí tuệ, cần tiến hành triển khai và thực hiện cách nghiêm túc quyền sở hữu trí tuệ, tuyên truyền giáo dục người dân tôn trọng và đề cao quyền sở hữu trí tuệ, bởi đây là động lực tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài đầu tư Việt Nam, tăng cường hoạt động chuyển giao cơng nghệ, đồng thời quyền sở hữu trí tuệ kích thích, thúc đẩy tính sáng tạo và nghiên cứu trong xã hội.
Để thúc đẩy chuyển giao công nghệ: phải đảm bảo mơi trường mua bán thuận lợi, nhanh chóng hình thành chợ cơng nghệ; phát triển dịch vụ về pháp lý về sở hữu trí tuệ và các dịch vụ pháp lý khác liên quan tới mua bán công nghệ; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động chuyển giao công nghệ. Điều cũng hết sức quan trọng là phải có chính sách hấp dẫn để tăng cường sự lan tỏa công nghệ từ các DN FDI sang các DN Việt Nam.
Để thu hút sự quan tâm tới hoạt động đầu tư của các cơng ty lớn có tiềm lực này, Việt Nam cần cải thiện mơi trường đầu tư, đảm bảo môi trường đầu tư thuận tiện, an tồn và minh bạch. Bên cạnh đó nên đưa ra các chính sách ưu đãi đầu tư về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu và cơ sở hạ tầng.
❖Đề nghị nhà nước rà soát lại việc phân cấp cho tỉnh trong việc thu hút đầu tư nước ngoài.
Thực tiễn cho thấy, việc phân cấp quản lý nhà nước trong hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài đã trở thành quy luật, những cũng vì vậy mà hiện nay đang xảy ra hai trường hợp. Một là phân cấp khi chưa tạo được điều kiện cần và đủ ở địa phương, và cơ quan phân cấp các chức năng vốn của các Bộ, nên sinh ra bất cập, giảm thiểu chất lượng và hiệu năng quản lý nhà nước. Hai là, phân cấp dẫn đến tình trạng ‘ phép vua thua lệ làng’ ở một số nơi, vi phạm tính thống nhất của luật pháp, tạo nên sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các địa phương, giảm miễn thuế vướt quá mức qui định Pháp luật, ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia.
❖Đề nghị Chính phủ cho phép Nghệ An nói riêng, mà một số tỉnh khác có những ưu đãi thơng thống hơn.
Cụ thể là cho phép các dự án có tổng mức đầu tư trên 500 tỷ đồng, nộp ngân sách trên 50 tỷ đồng/ năm có thể được ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng, 50 % đến 100% kinh phí san lấp mặt bằng theo quyết tốn đã được ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Giảm mức thuế thu nhập cá nhân đối với lao động Việt Nam, và người nước ngoài đang làm việc tại các doanh nghiệp FDI.