- Hoạt động tài chính kém hiệu quả, tiềm ẩn những nhân tố thiếu an toàn trong kinh doanh Bộ phận vốn chủ sở hữu giảm dần, trong đó nợ chiếm
3.4.1.2. Chính sách kinh tế
- 84 -
- Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các khâu cấp đất, giải phóng mặt bằng, cấp phép xây dựng... bảo đảm nhanh chóng và thuận tiện để các doanh nghiệp phân phối bán lẻ trong nƣớc có thể chớp thời cơ và có đủ thời gian để củng cố, phát triển hệ thống của mình trƣớc khi các nhà phân phối nƣớc ngoài tham gia vào thị trƣờng một cách rộng rãi. Đây có thể coi là một trong những biện pháp cấp bách cần thực hiện để tháo gỡ những khó khăn cho các doanh nghiệp phân phối trong nƣớc trong cả thời gian trƣớc mắt cũng nhƣ lâu dài.
- Khẩn trƣơng tiến hành rà soát để bổ sung, hoàn thiện hệ thống các qui hoạch phát triển các loại hình kết cấu hạ tầng thƣơng mại, đặc biệt là hệ thống trung tâm thƣơng mại, siêu thị... để định hƣớng cho các doanh nghiệp phân phối bán lẻ trong nƣớc triển khai kế hoạch phát triển mạng lƣới kinh doanh một cách hiệu quả. Quy hoạch phát triển các khu trung tâm thƣơng mại, siêu thị một cách hợp lý cần đƣợc coi là một công cụ can thiệp chủ yếu của Nhà nƣớc để tạo nên sự dịch chuyển một cách hiệu quả cho thị trƣờng phân phối của Việt Nam.
- Có chính sách khuyến khích để các doanh nghiệp phân phối bán lẻ trong nƣớc đẩy nhanh q trình liên kết, tích tụ và tập trung nguồn lực để hình thành các tập đồn phân phối có qui mơ lớn, tiềm lực mạnh, đủ sức cạnh tranh với các tập đoàn phân phối nƣớc ngoài khi gia nhập vào thị trƣờng Việt Nam. Chọn một số nhà phân phối bán lẻ lớn, có tiềm năng và hỗ trợ về nhiều mặt để họ có thể trở thành những tập đoàn bán lẻ mạnh, đủ khả năng làm đối trọng với các tập đoàn bán lẻ nƣớc ngoài.
Xem xét việc thành lập Quĩ phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại với sự tham gia đóng góp của cả nhà nƣớc, doanh nghiệp phân phối và nhà sản xuất hàng hoá để tạo nên mối gắn kết chặt chẽ hơn trong hệ thống phân phối trong nƣớc.
- 85 -
- Đối với thuế nhập khẩu các trang thiết bị phục vụ cho quá trình kinh doanh (thang cuốn, hệ thống lạnh, quầy, kệ trƣng bày hàng máy tính tiền, xe nâng hàng…) đƣợc miễn thuế nhƣ nhà đầu tƣ nƣớc ngoài cùng lĩnh vực hoặc nhƣ các doanh nghiệp sản xuất có dự án thuộc diện khuyến khích đầu tƣ. Đối với thuế thu nhập, cần đƣợc áp dụng miễn giảm theo luật nhƣ các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, các doanh nghiệp sản xuất có dự án thuộc diện khuyến khích đầu tƣ.
Đối với các doanh nghiệp phát triển theo “chuỗi”, kinh doanh qua mạng, cải tiến phƣơng pháp quản trị hiện đại dựa trên ứng dụng các tiến bộ của Cơng nghệ thơng tin… cần có thêm chính sách ƣu tiên về thuế thu nhập để hỗ trợ họ tích tụ vốn phục vụ cho quá trình phát triển (nhƣ “giãn” nộp, miễn nộp có thời hạn nếu sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu tƣ phát triển hạ tầng thƣơng mại).
- Cho phép doanh nghiệp (nhất là các doanh nghiệp có phần vốn sở hữu nhà nƣớc) đƣợc điều chuyển, hoán đổi, sang nhƣợng… các cơ sở (kho tàng, cửa hàng, bến bãi…) không phù hợp với điều kiện kinh doanh mới để khai thác tối đa nguồn lực hiện có cho qua trình hiện đại hố hạ tầng, tích tụ và tập trung vốn.
- Sử dụng các nguồn vốn trong và ngoài nƣớc để hỗ trợ cho công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực của các doanh nghiệp. Có chƣơng trình hỗ trợ đổi mới đội ngũ giáo viên và giáo trình của một số trƣờng đại học kinh tế, trƣờng cao đẳng, dạy nghề kịp với xu hƣớng của khu vực và thế giới trong lĩnh vực phân phối để đáp ứng nhu cầu đổi mới chất lƣợng nguồn nhân lực về lâu dài.
- Tổ chức hệ thống thông tin, cập nhật, phân tích và dự báo xu hƣớng phát triển của thị trƣờng, nhu cầu tiêu dùng, thói quen mua sắm, cơ cấu hệ thống phân phối… để trao đổi, tƣ vấn, cung cấp thông tin định hƣớng cho
- 86 -
doanh nghiệp. Ngồi ra, có thể thơng qua các tổ chức và cá nhân nghiên cứu, dự báo thị trƣờng để đặt hàng với nhà thƣơng mại và nhà thƣơng mại đặt hàng với nhà sản xuất.
- Hoàn thiện cơ chế tổ chức, qui chế hoạt động của các hiệp hội theo nguyên tắc tự nguyện để thành lập các hiệp hội bán buôn, bán lẻ, chợ, siêu thị nhằm giúp các hội viên chia sẻ kinh nghiệm, trao đổi thơng tin, tìm kiếm cơ hội, tạo mối liên doanh, liên kết, hỗ trợ công tác xúc tiến thƣơng mại trong nƣớc, đẩy mạnh hoạt động xây dựng và quảng bá thƣơng hiệu…; đồng thời thông qua hiệp hội để kiến nghị và tham gia vào quá trình xây dựng chính sách của các cơ quan quản lý nhà nƣớc.
- Một yêu cầu khá cấp bách đang đƣợc đặt ra hiện nay là vấn đề tiêu chuẩn hóa và kiểm tra chất lƣợng, vệ sinh an tồn thực phẩm. Chính phủ cần xây dựng một hệ thống quản lý chất lƣợng hàng hoá trên thị trƣờng với một chuẩn mực thống nhất trong cả nƣớc. Công tác này phải do những cơ quan chuyên trách đảm nhiệm, tránh sự chồng chéo gây khó khăn cho lƣu thơng. Đồng thời, Chính phủ nên có quy định thống nhất về hệ thống mã vạch cho sản phẩm...
- Chính phủ cần xây dựng hệ thống thông tin nhanh chóng và có hiệu quả cho các doanh nghiệp và các thƣơng nhân và tạo điều kiện dễ dàng để họ tiếp cận mạng Internet, các mạng Vietnet, Vitranet...
- Chính phủ Việt Nam cũng cần sớm nghiên cứu để xây dựng những qui định, nguyên tắc về đánh giá nhu cầu thực tế khi xem xét các đề nghị mở từ điểm bán lẻ thứ hai trở đi của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài theo đúng các cam kết trong WTO để vừa bảo đảm sự công bằng giữa các nhà đầu tƣ tham gia thị trƣờng vừa hạn chế đƣợc áp lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nƣớc trên những khu vực địa lý nhất định, đồng thời bảo đảm đƣợc lợi ích chung của xã hội.
- 87 -
- Thiết lập và củng cố hệ thống phân phối nòng cốt của doanh nghiệp kinh doanh các mặt hàng quan trọng hoặc đặc thù, trong đó chú trọng đến việc xây dựng các trung tâm phân phối, các kho hàng, tổ chức hệ thống phân phối trực thuộc doanh nghiệp hoặc làm đại lý cho doanh nghiệp, xử lý hài hồ lợi ích các khâu, các bộ phận tham gia trong cả chuỗi phân phối…
- Chính phủ cần có chính sách ƣu đãi tín dụng và thành lập Quỹ Phát triển thị trƣờng nội địa với sự tham gia của nhiều nguồn vốn để hỗ trợ các doanh nghiệp phân phối bán lẻ.
- Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm của chính phủ các nƣớc đã thành công trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp phân phối bán lẻ trong nƣớc trƣớc sự cạnh tranh của các tập đoàn phân phối nƣớc ngoài nhƣ Ấn Độ, Thái Lan, Trung Quốc và áp dụng một cách linh hoạt và phù hợp với điều kiện của Việt Nam.