3.2. Đề xuấtđối với cơ quan quản lý nhà nƣớc
3.2.4. Xây dựng chính sách hỗ trợ tài chính, giảm chi phí cho doanh nghiệpvận
Ba là, tiếp tục triển khai chƣơng trình đào tạo thuyền viên theo đúng yêu cầu của Công ƣớc STCW 78 sửa đổi 2010 và các Chƣơng trình mẫu của IMO (IMO Model course); đồng thời bổ sung, đào tạo lại đội ngũ giáo viên tại các trƣờng hàng hải, bảo đảm trình độ năng lực và khả năng chun mơn đápứngđúng yêu cầu trong quy định của Công ƣớc, nhằmđảm bảo chất lƣợng của đội ngũ thuyền viên Việt Nam theo đúng tiêu chuẩn quốc tế.
Bốn là, đề ra các quy định yêu cầutăng cƣờng giao lƣu, liên kết giữacác cơ sở
đào tạo, huấn luyện và doanh nghiệp vận tải biển để bảo đảm nhân lực có kiến thức và kỹ năng sát với nhu cầu thực tế công việc và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực đã đƣợc đào tạo, ví dụ nhƣ mỗi năm bắt buộc phải có 3 tháng thực tập hoặc 2 đợt giao lƣu với doanh nghiệp vận tải biển, vì kiến thứcáp dụng trong thực tế sẽ khác so với lý thuyết giảng dạy, nên các học viên cần tiếp xúc với thực tế càng nhiều càng tốt. Bên cạnhđó, các cơ quan nhà nƣớc có thể tổ chức các buổi hội thảo, chuyên đề giao lƣu có sự góp mặt của doanh nghiệp vận tải biển và những học viên xuất sắc của các cơ sở, vừa giúp học viên học hỏi kinh nghiệm, kiến thức và làm quen với môi trƣờng thực tế, vừa giúp các doanh nghiệp lựa chọn đƣợc nguồn nhân lực xuất sắc cho đội ngũ của mình.
3.2.4. Xây dựng chính sách hỗ trợ tài chính, giảm chi phí cho doanh nghiệp vận tải biển tải biển
Theo phân tíchở chƣơng 2, doanh nghiệp vận tải biển Việt Nam gặp phải khó khăn lớn là nguồn lực tài chính thƣờng khơng đủ và khơng ổnđịnh (W4), bởi vậy, nhà nƣớc cần xây dựng những chính sách hỗ trợ tài chính, giảm thiểu tối đa các chi phí cho doanh nghiệp vận tải biển.
Một trong những chi phí đầu tiên cần giảm thiểu là chi phí nhiên liê ̣u, chi phí này chiếm 40% chi phí vâ ̣n tải biển. Trong nhƣ̃ng năm gần đây giá nhiên liệu không
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
ổn định và liên tục tăng cao, các doanh nghiệp vận tải biển Việt Nam phải mua giá nhiêu liê ̣u trong nƣớc với giá cao hơn khoảng 30% so với giá nhiêu liê ̣u đƣợc mua ở Singapore, dẫn tới phải tăng giá cƣớc và chịu mức lãi thấp, trực tiếpảnh hƣởng đến khả năng cạnh tranh với doanh nghiệp vận tải biển của các nƣớc trong khu vực. Để hỗ trơ ̣ giảm chi phí vâ ̣n tải biển đồng thời nâng cao khả năng ca ̣nh tranh của doanh nghiê ̣p vâ ̣n tải biển Viêt Nam , nhà nƣớc cầncó chính sách hỗ trợ các doa nh nghiê ̣p vâ ̣n tải biển Viê ̣t Nam đƣợc mua nhiên liê ̣u trực tiếpvới mƣ́c giá ƣu đãi ta ̣i các nhà máy, ví dụ nhƣ nhà máy lọc dầu Dung Quất .
Bên cạnhđó, nhà nƣớc có thể đề ra các chính sách giảm thuế, phí, ví dụ nhƣáp dụng mức thuế suấtƣu đãi hợp lýđối với hoạt động vận tải nội địa của tàu mang cờ quốc tịch Việt Nam, giảm thuế thu nhập doanh nghiệpđối với nguồn thu từ vận tải hàng hóa trên tuyến vận tải biển; hỗ trợ vay vốn lƣu động với lãi suấtƣu đãiđối với dự án đầu tƣ tàu biển tham gia vận tải xuất nhập khẩu hàng hoá;giảm thuế nhập khẩuđối với hàng hoá nhập khẩu dùng tàu biển Việt Nam vận chuyểntheo quy định hiện hành của văn bản pháp luật liên quan...
Đồng thời, nhà nƣớc có thể tập trung đầu tƣ nâng cao chất lƣợng các khu vực kho bãi, xếp dỡ, hệ thống cảng, xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng vận tải biển hợp lý và trực tiếp đề ra những chính sáchƣu đãi đặc biệt giảm chi phí xếp dỡ, kho bãi và cảng phí cho hàng hóa đƣợc chuyên chở từ doanh nghiệp vận tải biển Việt Nam, vừa có tác dụng giảm bớt gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp Việt Nam, vừa nâng cao chất lƣợng cơ sở vật chất ngành vận tải biển, góp phần gia tăng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp vận tải biển Việt Nam trên trƣờng quốc tế.
Tuy nhiên, cơ chế quản lý những chính sáchƣu đãi về thuế phí cần đƣợc ban hành một cách thận trọng, phổ biến rộng rãi cho tất cả các doanh nghiệp vận tải biển Việt Nam đều đƣợc nắm rõ, đi kèm với một sốđiều kiện nhấtđịnh và đƣợc cơ chế giám sát chặt chẽ, nhằmđảm bảo doanh nghiệp sử dụng ƣu đãi của nhà nƣớc một cách hiệu quả, tránh tình trạng quan liêu, gian dối để đƣợc hƣởng mứcƣu đãi, gây thiệt hại lớn đến ngân sách nhà nƣớc và lợiích quốc gia. Nếu khơng, những chính sách này có thể dẫn đến sự phát triển vận tải biển nộiđịa nhanh chóng nhƣng khơng đi kèm với chất lƣợng dịch vụ, hoặc doanh nghiệp sử dụng ƣu đãi của nhà nƣớc sai
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
mụcđích, ví dụ nhƣ đầu tƣ vào các lĩnh vực khác thu đƣợc lợiích nhanh chóng hơn. Thêm vàođó, những chính sách này cũng chỉ nên áp dụng trong ngắn hạn để tránh bóp méo thị trƣờng.