Huyện Sơn Hà là huyện miền núi ở phía tây tỉnh Quảng Ngãi. Phía đơng giáp các huyện Sơn Tịnh, Tƣ Nghĩa, Minh Long; phía tây giáp huyện Sơn Tây; phía nam giáp huyện Ba Tơ và tỉnh Kon Tum; phía bắc giáp các huyện Trà Bồng và Tây Trà.
Huyện Sơn Hà có tổng diện tích tự nhiên là 750,31km2ha và dân số là 65.937 ngƣời. Huyện có 13 xã là Sơn Trung, Sơn Thƣợng, Sơn Bao, Sơn Thành, Sơn Hạ,
Sơn Nham, Sơn Giang, Sơn Linh, Sơn Cao, Sơn Hải, Sơn Thuỷ, Sơn Kỳ, Sơn Ba và 01 thị trấn (Di Lăng huyện lỵ, nguyên là xã Sơn Lăng) , với 77 thôn và tổ dân phố.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi
Huyện Sơn Hà có cƣ dân chủ yếu là dân tộc Hrê, dân tộc Kinh, dân tộc Ca Dong, một ít ngƣời dân tộc Cor và các dân tộc khác.
Đồng bào dân tộc Hrê ở Sơn Hà chủ yếu làm ruộng nƣớc, nƣơng rẫy, còn lƣu giữ đƣợc những di sản văn hóa dân tộc quý báu. dân tộc Kinh cƣ trú chủ yếu ở huyện lỵ và các xã phía đơng huyện, có đặc điểm chung của ngƣời Kinh và có sự giao lƣu, giao thoa văn hóa với các dân tộc anh em trong huyện. Dân tộc Ca Dong có đặc điểm chung với ngƣời Ca Dong ở huyện Sơn Tây. Các dân tộc anh em ở Sơn Hà sống đoàn kết, tƣơng trợ nhau, có lúc đã vƣợt qua thử thách lớn lao đối phó với chính sách chia rẽ dân tộc của bọn thực dân để cùng thắt chặt tình nghĩa anh em.
Năm năm qua (từ năm 2013-2017), huyện miền núi Sơn Hà (Quảng Ngãi) đã có bƣớc phát triển vƣợt bậc trên nhiều lĩnh vực. Nhiều chƣơng trình, dự án giảm nghèo, ổn định cuộc sống cho ngƣời dân đã đƣợc triển khai và đạt nhiều kết quả đáng mừng. Và thị trấn Di Lăng đã trở thành đơ thị mới xứng tầm, giữ vai trị trung tâm kinh tế - văn hóa ở miền tây của tỉnh. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế đạt khá cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng định hƣớng. Đã khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tƣ để tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, làm cho bộ mặt nông thôn mới miền núi, đơ thị Di Lăng có nhiều đổi mới, khởi sắc; cơng tác giảm nghèo đạt nhiều kết quả tích cực. Lĩnh vực văn hóa-xã hội tiếp tục phát triển, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Quốc phòng-an ninh đƣợc tăng cƣờng, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH). Chính quyền các cấp
từng bƣớc củng cố và tăng cƣờng lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nƣớc ngày càng nâng cao. Công tác dân vận, hoạt động của Mặt trận, các đồn thể có những chuyển biến tích cực, xuất hiện nhiều mơ hình tốt, những điển
hình tiên tiến trong cơng tác vận động quần chúng.
Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo phát triển KT-XH, nhất là trong tình hình mới hiện nay có những khó khăn, diễn biến phức tạp, nhƣng Đảng bộ huyện Sơn Hà trong nhiệm kỳ qua đã biết dựa vào dân, tranh thủ mọi nguồn lực và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để tạo bƣớc đột phá trên nhiều lĩnh vực. Huyện đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và triển khai nhiều giải pháp lớn, bảo đảm thực hiện đạt và vƣợt nhiều chỉ tiêu KT-XH mà nghị quyết đề ra.
+ Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất trong năm 2017 ƣớc đạt 1.736,51 tỷ đồng, ƣớc đạt 99,1% so với kế hoạch năm, tăng 10,8% so với cùng kỳ năm trƣớc, trong đó:
-Ngành Nông, Lâm, Ngƣ nghiệp ƣớc đạt 647,31 tỷ đồng, ƣớc đạt 97% so với kế hoạch năm, tăng 9,2% so với cùng kỳ năm trƣớc.
-Ngành Công nghiệp - Xây dựng ƣớc đạt 783,05 tỷ đồng, ƣớc đạt 100,3% so với kế hoạch năm, tăng 9,8% so với cùng kỳ năm trƣớc.
-Ngành Thƣơng mại - Dịch vụ ƣớc đạt: 306,15 tỷ đồng, ƣớc đạt 100,4% so với kế hoạch năm, tăng 16,9% so với cùng kỳ năm trƣớc.
+ Về sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp:
-V trồng trọt: Tổng sản lƣợng lƣơng thực toàn huyện ƣớc đạt 26.329,2 tấn,
ƣớc đạt 102,8% so với KH năm, tăng 2,5% so với cùng kỳ năm trƣớc. Trong đó: Tổng số gỗ rừng trồng khai thác (gỗ tròn) ƣớc đạt 158.962,8 m3, đạt 79,5% so với KH năm, giảm 19,7% so với cùng kỳ năm trƣớc.
- V chăn nuôi: Tổng đàn gia súc ƣớc đạt khoảng 58.622 con, ƣớc đạt 97%
so với KH năm, tăng 3,6% so với cùng kỳ năm trƣớc. Trong đó: Đàn trâu: 14.176 con, ƣớc đạt 104,9% so với KH năm, tăng 4,9% so với cùng kỳ năm trƣớc; Đàn bò: 19.283 con, ƣớc đạt 90% so với KH năm, giâm 10% so với cùng kỳ năm trƣớc; Đàn lợn: 25.163 con, ƣớc đạt 98,7 so vói KH năm, giảm 11,3% so với cùng kỳ năm trƣớc. Sản lƣợng thịt hơi xuất chuồng ƣớc đạt 4.727,3 tấn, ƣớc đạt 104% so với KH năm, tăng 5,9% so với cùng kỳ năm trƣớc. Tổng đàn gia cầm: 135.075 con, ƣớc đạt
106,2% so với KH năm, tăng 8% so với cùng kỳ năm trƣớc.
+ V thủ sản: Tổng diện tích ni trồng thủy sản năm 2016 tồn huyện ƣớc
đạt 12 ha, sản lƣợng thủy sản khai thác và nuôi trồng ƣớc đạt 41 tấn, đạt 87% so với kế hoạch năm.
+Tình hình sản xuất cơng nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn trong năm 2016 đạt (giá so sánh năm 2010): 783,05 tỷ đồng, ƣớc đạt 100,26 so với KH năm, ƣớc tăng 9,84% so với cùng kỳ năm trƣớc. Trong đó, các sản phẩm chủ yếu nhƣ: đá xây dựng các loại ƣớc đạt 1,35 ngàn m3, tinh bột mỳ 29.573,2 tấn, dăm gỗ 81.971,4 tấn.
+ Tình hình thu chi ngân sách, Thƣơng mại - Dịch vụ:
Thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn đạt: 20,76 tỷ đồng, đạt 98,35% so KH năm (trong đó, thu tiền sử dụng đất đạt 1,115 tỷ đồng, đạt 55,79% so với KH năm). Tổng chi ngân sách Nhà nƣớc đạt: 235,45 tỷ đồng, đạt 79,87% so với KH năm, trong đó chi cho đầu tƣ phát triển là 33,34 tỷ đồng đạt 158,07% so với KH năm. Các mặt hoạt động nhƣ công tác XDCB, quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị; công tác tài nguyên môi trƣờng; phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới, đƣợc thực hiện đồng bộ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Sơn Hà trong giai đoạn vừa qua.
Đầu tƣ xây dựng cơ bản năm 2016 là: 104.374,00 triệu đồng, giải ngân đến ngày 30/9/2016 là: 65.065,77 triệu đồng, đạt 62,34% kế hoạch vốn năm 2016. Đa số các nguồn vốn cơ bản giải ngân đạt chỉ tiêu đề ra.
Tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhƣng vẫn cịn trƣờng hợp xây dựng khơng phép sai giấy phép, lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đƣờng.
Quan tâm đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất các trƣờng học, nhất là đối với các trƣờng ở các xã xây dựng NTM và các điểm trƣờng xuống cấp khơng đảm bảo an tồn.
Nhƣ vậy, những kết quả kinh tế - xã hội huyện Sơn Hà đã đạt đƣợc là do sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các Sở ngành tỉnh; sự lãnh đạo
sâu sát của huyện uỷ, sự điều hành năng động, sáng tạo của UBND huyện, sự nỗ lực phấn đấu của các ngành huyện, UBND các xã, thị trấn cùng với phối hợp, hỗ trợ của Uỷ ban mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở, đặc biệt là sự đồng thuận của nhân dân đã góp phần tích cực vào việc hồn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý NSNN huyện Sơn Hà
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý NSNN huyện Sơn Hà hiện nay bao gồm: - Lãnh đạo UBND huyện gồm: 01 Chủ tịch và 02 phó Chủ tịch
- Các phịng ban trực thuộc của UBND huyện: 13 phòng ban: + Văn phòng HĐND và UBND;
+ Phòng Nội vụ; + Phòng Kinh tế;
+ Phịng Tài chính - Kế hoạch; + Phịng Tài nguyên và Mơi trƣờng;
+ Phịng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội; + Phòng Giáo dục và Đào tạo;
+ Phòng Y tế; + Phòng Tƣ pháp; + Thanh tra;
+ Phịng Văn Hóa Thơng tin; + Phòng dân tộc;
+ Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn * Các cơ quan sự nghiệp trực thuộc của thành phố: + Đài truyền thanh;
+ Ban Quản lý dự án đầu tƣ và xây dựng; + Trung tâm Phát triển quỹ đất;
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý NSNN huyện Sơn Hà đƣợc thể hiện giá trị qua hình 2.2.