nhƣ sau:
- Cơng tác lập dự tốn và giao kế hoạch thu – chi đối với các huyện, thành phố phải đúng, đủ, công bằng, đặc biệt là trong lĩnh vực đầu tƣ xây dựng cơ bản, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng xin cho, chạy vốn. Phải đảm bảo phát huy quyền tự chủ của các đơn vị đảm bảo tính khoa học và thực tiễn của dự tốn ngân sách để có sự trợ cấp cân đối ngân sách hợp lý.
-Tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp thu – chi ngân sách cho các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là lĩnh vực chi đầu tƣ xây dựng cơ bản trên địa bàn. Ƣu tiên về tỷ lệ điều tiết cho các huyện, thành phố, xã, thi trấn nền kinh tế khó khăn nhƣ vậy sẽ nâng cao đƣợc vai trị quản lý nhà nƣớc của các cấp chính quyền ở địa phƣơng.
- Nâng cao các ứng dụng về công nghệ thông tin vào công tác quản lý ngân sách tạo sự đồng bộ thống nhất trong thu – chi giữa các cơ quan tài chính, kho bạc, thuế đáp ứng đƣợc yêu cầu của cấp có thẩm quyền cũng nhƣ phục vụ cân đối ngân sách huyện.
- Để đảm bảo cho công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc đạt kết quả cao thì phải tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện xử lý các sai phạm.
- Nâng cao đƣợc trình độ chun mơn cho cán bộ quản lý ngân sách, đội ngũ kế toán ngân sách tại các đơn vị thụ hƣởng ngân sách sẽ góp phần nâng cao chất lƣợng của cơng tác lập dự tốn ngân sách, kiểm sốt tốt hơn trong cơng tác chấp hành ngân sách, giảm bớt những tồn tại chủ yếu trong cơng tác kế tốn và quyết toán ngân sách huyện nhƣ: giảm bớt tình trạng vi,ệc chấp hành chế độ hoá đơn chúng từ khơng đảm bảo quy định vẫn đƣợc thanh quyết tốn; hạch toán thiếu các khoản thu chi phát sinh hoặc không đúng tài khoản dẫn đến việc xử lý sai chế độ; thực hiện khoá sổ kế toán cuối năm không đúng quy định.
Kết luận chƣơng 3
Trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý NSNN của huyện Sơn Hà đã đƣợc phân tích, đánh giá tại chƣơng 2 chƣơng 3 luận văn đã đƣa ra quan điểm, mục tiêu, định hƣớng quản lý NSNN và một số giải pháp khắc phục những bất cập, hạn chế hồn thiện cơng tác quản lý NSNN của huyện Sơn Hà. Những giải pháp đã đƣợc
đƣa ra gồm: Giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng tác lập dự tốn; Giải pháp hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn NS; Giải pháp hồn thiện cơng tác quyết tốn ngân sách, công tác thanh tra, kiểm tra; Giải pháp nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý NS và một số giải pháp khác (hoàn thiện quản lý ngân sách xã, về quản lý giá, mua sắm tài sản, về nâng cao hiệu quản quản lý, sử dụng tài sản công) trong quản lý NS cấp huyện tại huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi. Những giải pháp đƣợc đƣa ra có những giải pháp nằm trong khả năng hồn thiện của địa phƣơng, tuy nhiên cũng còn những giải pháp thật sự cần sự quan tâm cải cách của cấp trên mới có thể thực hiện đƣợc. Do đó, ở phần cuối chƣơng 3 của luận văn đã đƣa ra một số kiến nghị đối với Nhà nƣớc và chính quyền địa phƣơng huyện Sơn Hà để cơng tác quản lý NSNN nói chung và NS cấp huyện nói riêng tại huyện Sơn Hà ngày càng đƣợc hoàn thiện.
KẾT LUẬN
Quản lý NSNN và quản lý NSĐP là vấn đề đƣợc Chính phủ và các cấp chính quyền tại các địa phƣơng luôn quan tâm và coi trọng.
Quản lý NSNN, NSĐP của các cấp chính quyền từ Trung ƣơng đến địa phƣơng phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố nhƣ: Hiến pháp; pháp luật; các chính sách vĩ mơ của Nhà nƣớc: cơ chế phân cấp quản lý hành chính: phân cấp nhiệm vụ thu, chi NS; sự hội nhập kinh tế quốc tế; nhận thức của các cấp chính quyền về vai trò của NS; sự điều hành, quản lý và các công cụ, phƣơng tiện quản lý đƣợc sử dụng; trình độ và nhận thức của mỗi công chức, mỗi ngƣời dân, mỗi doanh nghiệp và tổ chức kinh tế....Quản lý NSNN cấp huyện ở Huyện Sơn Hà là vấn đề cần đƣợc nghiên cứu một cách có hệ thống.
Đối với huyện Sơn Hà, bên cạnh những kết quả đã đạt đƣợc, công tác quản lý ngân sách còn tồn tại nhiều bất cập làm hạn chế hiệu quả của nguồn lực tài chính cơng của địa phƣơng. Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản ý
NSNN trên đ a bàn hu ện Sơn Hà tỉnh Quảng Ng i" nhằm mục đích đánh giá thực
trạng công tác quản lý ngân sách tại địa phƣơng, từ đó đƣa ra một số giải pháp tăng cƣờng để các cấp chính quyền địa phƣơng xem xét, tham khảo. Luận văn gồm những nội dung chính nhƣ sau:
Thứ nhất, hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về NSNN và quản lý NSNN
cấp huyện. Đặc biệt, luận văn đi sâu nghiên cứu tiêu chí đánh giá hiệu quả và các nhân tố ảnh hƣởng tới quản lý NSNN cấp huyện.
Thứ hai, tìm hiểu thực trạng quản lý NSNN tại huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng
Ngãi giai đoạn 2013-2017. Luận văn đã tổng kết kết quả thu, chi ngân sách của địa phƣơng giai đoạn 2013-2017. Đồng thời, phân tích, đánh giá hiệu quả và những tồn tại trong các khâu của quy trình quản lý NSNN cấp huyện tại huyện Sơn Hà.
Thứ ba, trên cơ sở những lý luận đã nêu ở Chƣơng 1 và thông qua thực tiễn
nhận định về những đóng góp, những mặt cịn tồn tại trong cơng tác quản lý NSNN đƣợc đƣa ra ở Chƣơng 2, luận văn đƣa ra một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng
tác quản lý NSNN tại huyện Sơn Hà góp phần hồn thành mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Sơn Hà lần thứ XII đã đề ra.
Nội dung nghiên cứu của luận văn là vấn đề phức tạp và là mối quan tâm của các cấp, các ngành. Vì thời gian và khả năng nhận thức vấn đề nghiên cứu có hạn, khơng tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót, rất mong nhận đƣợc sự góp ý để Luận văn đƣợc bổ sung đầy đủ về mặt lý luận cũng nhƣ thực tiễn.
Qua thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài tôi đã trau dồi thêm nhiều kiến thức chuyên sâu trong quá trình thực hiện đề tài, trang bị thêm đƣợc nhiều kiến thức mới, đáp ứng cho yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ công tác của cá nhân. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các bạn đồng nghiệp, sự quan tâm tạo điều kiện của Khoa Kinh tế - QTKD, Trƣờng Đại học Mỏ - Địa chất, sự truyền đạt kiến thức tận tình của các giảng viên trong khoa, đặc biệt tôi xin cảm ơn TS Lƣu Thị Thu Hà đã tận tình hƣớng dẫn tơi nghiên cứu đề tài và hồn thành bản Luận văn này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/05/2014 Qu đ nh chế độ tự chủ, tự ch u trách nhiệm v sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước có hiệu lực từ ngày 18/07/201..
2. Chính phủ (2006), Ngh đ nh 46/2006/N -CP ngày 25/4/2006 Qui đ nh quy n tự chủ, tự ch u trách nhiệm v thực hiện nhiệm vụ, t chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn v sự nghiệp cơng lập.
3. Chính phủ (2016), Ngh đ nh 163/2016/N -CP ngà 21/12/2016 Qui đ nh chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN.
4. Đảng bộ huyện Sơn Hà (2012-2016), Ngh quyết i hội ảng lần thứ XIII của
ảng bộ huyện Sơn Hà (2010-2015).
5. Phịng Tài chính Kế hoạch huyện Sơn Hà (2013- 2017), Báo cáo thực hiện Luật
Ngân sách Nhà nước trong phân b dự toán chi thư ng xuyên của Ngân sách đ a phương giai đo n 2013-2017.
6. Phịng Tài chính Kế hoạch huyện Sơn Hà (2013- 2017), Báo cáo xây dựng dự
toán thu chi NSNN các năm (2013- 2017), huyện Sơn Hà, Quảng Ngãi.
7. Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015. 8. UBND huyện Sơn Hà (2013- 2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội và công
tác chỉ đ o đi u hành của UBND huyện Sơn Hà các năm 2012- 2016 huyện Sơn Hà tỉnh Quảng Ngãi.
9. UBND huyện Sơn Hà (2013- 2017), Chỉ tiêu kinh tế - xã hội các năm 2013, 2017 huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi.
10. UBND huyện Sơn Hà (2013-2017), Báo cáo t ng hợp quyết toán ngân sách các
năm 2012-2016, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi.
11. UBND huyện Sơn Hà (2013-2017), Kế ho ch phân b dự toán ngân sách các năm 2012-2016, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi.
12. www.chinhphu.vn. 13. www.quangngai.gov.vn.
15. Bộ Tài chính (2016), Thơng tƣ số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 thực hiện Luật NSNN, Thông tƣ số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 hƣớng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nƣớc.
16. Bộ Tài chính (2005), Thơng tƣ số 03/2005/TT-BTC ngày 06/01/2005 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn thực hiện quy chế cơng khai tài chính đối với các cấp ngân sách Nhà nƣớc và chế độ báo cáo tình hình thực hiện cơng khai tài chính.
17. Chính phủ (2003), Nghị định số 73/2003/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế xem xét, thảo luận Quyết định dự toán, phân bổ ngân sách và phê chuẩn quyết tốn ngân sách địa phƣơng.
18. Chính Phủ (2004), Nghị định số 39/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011 của Chính Phủ sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ 185/NĐ-CP ngày 04/11/2004 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm hành chính tong lĩnh vực kế tốn.
19. Chính phủ (2015), Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 18/6/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nƣớc năm 2013 và kế hoạch đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc 3 năm 2013- 2015.