TT
Nội dung thu
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Số tiền (trđ) Tỷ trọng (%) Số tiền (trđ) Tỷ trọng (%) Số tiền (trđ) Tỷ trọng (%) Số tiền (trđ) Tỷ trọng (%) Số tiền (trđ) Tỷ trọng (%) Tổng các khoản thu cân đối NSNN 35.870 100 52.709 100 62.278 100 89.113 100 101.152 100 1 Thuế 33.762 94,12 50.923 96,61 61.038 98,01 87.175 97,83 99.146 98,02 2 Phí, lệ phí 1.239 3,45 965 1,83 688 1,10 847 0,95 972 0,96 3 Thu khác ngân sách 869 2,42 821 1,56 552 0,89 1.091 1,22 1.034 1,02
(Nguồn số liệu: Phịng Tài chính - Kế ho ch huyện Sơn Hà)
Xét về cơ cấu nguồn thu phân theo phƣơng diện quản lý, tính chất khoản thu, thu NSNN trên địa bàn, các khoản thu có tính chất thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nƣớc năm 2013 chiếm tới 94,12, năm 2014 chiếm 96,61%, năm 2015 chiếm 98,01%; năm 2016 chiếm 97,83%; năm 2017 chiếm 98,02%. Trung bình tỷ
trọng của các khoản thu so với tổng thu NSNN trên địa bàn nhƣ sau:
Đối với các khoản thu có tính chất thuế chiếm tỷ trọng cao nhất 96,92% trong tổng các khoản thu cân đối NSNN. Các khoản thu phí, lệ phí và thu khác ngân sách nhƣ thuế mơn bài, lệ phí trƣớc bạ, các khoản thu phí và lệ phí . chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ.
96,92 1,66 1,42
Cơ cấu thu NSNN trên địa bàn huyện Sơn Hà
giai đoạn 2013-2017
Thuế Phí, lệ phí
Thu khác ngân sách
Hình 2.7: Cơ cấu thu NSNN trên địa bàn huyện Sơn Hà giai đoạn 2013-2017 giai đoạn 2013-2017
Phân tích tình hình chấp hành thu thu giai đoạn 2013-2017, có thể thấy đƣợc sự quan tâm, chỉ đạo tích cực của các ban, ngành tại địa phƣơng trong chỉ đạo, phối hơp các biện pháp để kết quả thu tại huyện Sơn Hà có chuyển biến theo hƣớng tích cực. Từ một huyện miền núi thuộc nhóm huyện có số thu thấp trên địa bàn tỉnh, cùng với sự khởi sắc của kinh tế địa phƣơng, 2 năm gần đây huyện đã vƣơn lên thành địa phƣơng có số thu đứng trong đầu nhóm các huyện miền núi của tỉnh. Năm 2016, 2017 Sơn Hà là một trong những huyện miền núi, đƣợc UBND tỉnh Quảng Ngãi khen thƣởng vì thành tích vƣợt kế hoạch thu tỉnh giao trong điều kiện nền kinh tế đang gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, trong cơng tác quản lý thu còn tồn tại một số điểm:
Thứ nhất, chƣa khai thác triệt để đƣợc nguồn thu, vẫn cịn để thất thốt
Thứ hai, giai đoạn 2013-2017 tỷ lệ thu NSNN trên địa bàn cơ bản tăng
nhƣng khơng ổn định vì số thu trên địa bàn chủ yếu là thu thuế giá trị gia tăng của các cơng trình xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện và nguồn vốn XDCB này phụ thuộc vào ngân sách tỉnh phân bổ hàng năm.
Thứ ba, tuy nguồn thu tăng lên hằng năm theo nhịp độ phát triển kinh tế ở
địa phƣơng, đặc biệt là cơng trình lớn của huyện và nhiều dự án khác nên đã huy động nguồn thu vào ngân sách. Nhƣng nguồn thu chủ yếu điều tiết từ ngân sách Trung ƣơng và ngân sách tỉnh cho ngân sách huyện và xã qua các năm đều thâm hụt dẫn đến khó khăn cho việc điều hành ngân sách phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phƣơng.
Thứ tư việc nắm chắc khả năng nguồn thu của cơ quan quản lý thu còn hạn
chế nên việc quản lý thu đúng thu đủ các khoản vào ngân sách chƣa đƣợc thực hiện tốt; công tác xây dựng dự tốn thu chƣa có cơsở vững chắc đơi khi cịn mang yếu tố chủ quan. Thƣờng thì căn cứ khả năng thu ngân sách năm hiện hành, dự kiến khả năng phát triển kinh tế xã hội của năm kế hoạch để xây dựng dự toán thu. Đây là những tồn tại hạn chế trong công tác chấp hành thu mà những năm qua chƣa khắc phục đƣợc.
+ Công tác tham mƣu, chỉ đạo và đôn đốc thu ở một số đội thuế và chính quyền một số xã, thị trấn chƣa cụ thể, chặt chẽ và kịp thời nên đẫn đến cịn bỏ sót các nguồn thu hoặc chƣa tận thu hết nhất là thuế tài nguyên khai thác khoáng sản.
+ Một số khoản thu chƣa đƣợc quản lý chặt chẽ vào ngân sách và khai thác triệt để nhƣ: các khoản thu thầu đầm hồ, bến bãi, phí mơi trƣờng, làm thất thu NSNN. 2.2.2.2. Chấp hành dự toán chi NSNN
Sau khi HĐND tỉnh thơng qua dự tốn ngân sách, UBND tỉnh giao dự toán ngân sách năm sau cho huyện, UBND huyện xây dựng dự tốn ngân sách năm sau trình HĐND huyện phê duyệt, sau khi có Nghị quyết của HĐND huyện, UBND huyện giao dự toán và phân bổ ngân sách cho các ban, ngành, đoàn thể huyện, xã, thị trấn trong Huyện.
Tổng hơp chấp hành dự toán chi 2013 -2017 đƣợc thể hiện giá trị qua bảng 2.6 và bảng 2.7.