Tuyến bay Năm thiết lập Công suất đáp ứng Tổng lượt khách đến và đi năm 2018
Đồng Hới - TP. HCM và ngược lại 2015
500.000 lượt khách
534.856 lượt khách Đồng Hới - Hà Nội và ngược lại 2008
Đồng Hới - Hải Phòng và ngược lại 2017 Đồng Hới - Chiang Mai và ngược lại 2017
(Nguồn: https://www.vietnamairport.vn/donghoiairport/)
Đặc biệt, UBND tỉnh Quảng Bình cũng đã xúc tiến hợp tác với tỉnh Chiang Mai, Thái Lan để mở đường bay thẳng Chiang Mai – Đồng Hới và đã chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 11/08/2017. Đây là đường bay quốc tế đầu tiên được thiết lập tại Quảng Bình và cũng là đường bay quốc tế trực tiếp đầu tiên và duy nhất đến nay tại Việt Nam đến Chiang Mai. Việc thiết lập tuyến đường hàng khơng này góp phần tích cực đối với sự phát triển của ngành du lịch tỉnh Quảng Bình khi Chiang Mai là trung tâm du lịch lớn thứ hai của Thái Lan với gần 10 triệu khách du lịch (năm 2016), cũng là điểm trung chuyển khách du lịch từ Thái Lan đến các nước khu vực ASEAN. Như vậy, đến tại thời điểm này, cảng hàng khơng Đồng Hới – Quảng Bình đã có 4 đường bay được kết nối với 4 trung tâm du lịch lớn, bao gồm TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phịng và Chiang Mai của Thái Lan.
Về đường bộ, trong khn khổ chương trình hợp tác giữa Quảng Bình với một số địa phương của nước CHDCND Lào về xây dựng các tour du lịch quốc tế, tuyến đường quốc lộ 12A kết nối giữa quốc lộ 1A (đoạn qua thị xã Ba Đồn) đi cửa khẩu Cha Lo trên biên giới Việt - Lào đang được đầu tư nâng cấp nhằm thu hút khách du lịch từ Lào và mở rộng sang các tỉnh Đơng Bắc của Thái Lan và Myanmar đến Quảng Bình. Việc phát triển tuyến đường bộ này sẽ tạo điều kiện hết sức thuận lợi để Quảng Bình đưa vào khai thác các tour du lịch quốc tế, trước hết là kết nối với tỉnh Khăm Muộn và một số tỉnh, thành phố của Lào như: Đồng Hới – Thakhek; Đồng Hới - Thakhek – Bolikhamsai; Đồng Hới – Savannakhet; Đồng Hới – Vientiane.
Mặc dù chính quyền địa phương đã có nhiều nỗ lực để kết nối các tuyến đường giao thông phục vụ phát triển ngành du lịch trong nhiều năm trở lại đây, nhưng đánh giá tổng thể cho thấy hệ thống giao thông kết nối giữa Quảng Bình với các vùng và trung tâm du lịch chưa đáp ứng nhu cầu đi lại của khách du lịch. Trước hết, cơ sở hạ tầng của hệ thống cảng biển đang trong tình trạng kém phát triển, lý do là hoạt động sản xuất công nghiệp và trao đổi thương mại khơng phát triển, thiếu tính liên kết với ngành du lịch để phát triển dịch vụ vận tải khách du lịch bằng đường biển, đường sông. Riêng đối với ngành đường sắt, với hệ thống giao thông được đầu tư xây dựng bởi thực dân Pháp đã trên một thế kỷ nhưng vẫn chưa có sự thay đổi về cơ sở hạ tầng và công nghệ, cộng với cơ chế quản lý độc quyền, còn mang nặng về tư duy bao cấp, do đó chất lượng dịch vụ vận chuyển hành khách bằng đường sắt, trong đó có khách du lịch là rất thấp, kém hấp dẫn so với các loại hình dịch vụ vận tải khác. Chính vì vậy, việc kết nối vùng dựa vào hệ thống giao thơng đường sắt càng trở nên khó khăn hơn đối với tỉnh Quảng Bình.
Kết quả điều tra 300 khách du lịch cho thấy, phương tiện được các khách du lịch sử dụng để đến du lịch tại Quảng Bình chủ yếu là sử dụng phương tiện ô tô, với tỷ lệ sử dụng chiếm đến 68,03%; tiếp đến là tàu hỏa (16,58%) và 12,92% du khách sử dụng đường hàng khơng (Xem phụ lục 30). Như vậy, loại hình giao thơng đường bộ có tính
kết nối cao giữa du khách và các điểm đến du lịch Quảng Bình, trong khi đó những loại hình giao thơng khác vẫn chưa đáp ứng nhu cầu đi lại của khách du lịch. Chẳng hạn như trường hợp sân bay Đồng Hới: mặc dù đã thiết lập được 4 đường bay kết nối với các trung tâm du lịch lớn (bao gồm 3 đường bay nội địa và 1 đường bay quốc tế), nhưng tần suất các chuyến bay đến Đồng Hới vẫn cịn thấp. Tính đến thời điểm hiện nay đã có 4 hãng hàng không tham gia vào đường bay tại sân bay Đồng Hới đi TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phịng và Chiang Mai (Thái Lan), trong đó hầu hết là các hàng khơng giá rẻ, với 2 chuyến bay/ngày (bao gồm cả chuyến đi và đến). Hiện nay, công suất thiết kế của sân bay Đồng Hới chỉ mới đáp ứng khoảng 500 nghìn lượt khách, tuy nhiên thực tế cho thấy kể từ khi đi vào hoạt động đến nay thì số lượt khách đi và đến thông qua sân bay Đồng Hới đều thấp hơn so với cơng suất thiết kế (chỉ có ngoại trừ trong năm 2018). Nếu so với lượng khách du lịch đến Quảng Bình trong những năm gần đây thì sân bay Đồng Hới chưa thể đáp ứng nhu cầu của khách du lịch trong và ngoài nước. Như vậy, so với những trung tâm du lịch khác ở các tỉnh DHMT như Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Nha Trang thì khả năng kết nối giao thơng bằng đường hàng không phục vụ
khách du lịch vẫn còn thấp. Đặc biệt, Sân bay Đồng Hới chưa thực hiện các chính sách tham gia liên minh đường bay nội địa để thu hút khách du lịch, trong khi hiện nay một số sân bay ở miền Trung đã thực hiện được điều này trong nhiều năm trở lại đây, đơn cử như Huế và Đà Nẵng.
(Nguồn: Cục hàng khơng Việt Nam)
Hình 3.7. Số lượt khách đi và đến qua sân bay Đồng Hới tỉnh Quảng Bình
Rõ ràng, để sân bay Đồng Hới trở thành trung tâm trung chuyển lớn phục vụ khách du lịch không dễ thực hiện trong bối cảnh hiện nay khi sản phẩm du lịch của tỉnh Quảng Bình vẫn chưa đa dạng để đủ sức hấp dẫn đối với du khách. Hơn thế nữa, trong bối cảnh nền kinh tế của Quảng Bình vẫn chưa thực sự phát triển để có thể trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa – chính trị - giáo dục và khoa học thuộc tầm cỡ lớn ở khu vực miền Trung nhằm thu hút các doanh nhân, chuyên gia và những thành phần khác trong xã hội đến giao dịch kinh doanh và tham gia các sự kiện lớn có tính chất thường xun, góp phần tăng nhu cầu đi lại bằng đường hàng không đến với Sân bay Đồng Hới. Điều này đồng nghĩa rằng, việc đẩy mạnh kết nối vùng trong phát triển du lịch trên cơ sở khai thác đường hàng không vẫn chưa đạt được hiệu quả như kỳ vọng.
3.3.4.4. Kết nối vùng trong đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch
Theo báo cáo của Sở Du lịch, tính đến năm 2019, tỉnh Quảng Bình có gần 6.000
lao động trực tiếp, hơn 12.000 lao động gián tiếp trong lĩnh vực du lịch, 297 hướng dẫn viên du lịch đang làm việc cho các doanh nghiệp lữ hành. Tuy nhiên, tỷ lệ lao động được đào tạo đúng chun mơn chỉ chiếm 36%, số lao động có chun mơn khác chiếm 64%; lao động có thể làm việc ngay sau khi tuyển dụng chưa cao; số lao động phải đào tạo lại chiếm tỷ lệ tương đối lớn.
Qua điều tra phỏng vấn doanh nghiệp cho thấy, hoạt động liên kết trong đào tạo nguồn nhân lực du lịch chỉ được thực hiện chủ yếu ở các doanh nghiệp có quy mơ lớn, đó là các đơn vị lữ hành quốc tế và các cơ sở lưu trú đạt chuẩn từ 3 sao trở lên. Có thể kể đến mơ hình liên kết đào tạo giữa khu nghỉ dưỡng Sun Spa Resort thuộc Tập đoàn Trường Thịnh với các cơ sở đào tạo ngoài tỉnh (như Trường Cao đẳng nghề du lịch Huế; Furama Resort Đà Nẵng và một số khách sạn lớn ở Hà Nội). Trong khi đó, nhiều doanh nghiệp du lịch có quy mơ nhỏ chưa chú trọng đến hoạt động liên kết đào tạo nguồn nhân lực cho đơn vị mình, một mặt là do hạn chế về nguồn lực, mặt khác do tính khơng ổn định về nhân lực. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp đang đối diện với tình trạng thiếu nhân lực trong mùa cao điểm du lịch và thừa nhân lực trong mùa thấp điểm, điều này đã tác động không nhỏ đến việc giữ chân người lao động, làm ảnh hưởng đến việc xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực mang tính dài hạn và bền vững. Có thể dẫn chứng qua một ý kiến trả lời phỏng vấn của một chủ kinh doanh nhà hàng phục vụ các tour du lịch ở Đồng Hới:
“Cái khó của mỗi mùa du lịch luôn là tuyển dụng. Ngoại trừ một số ít nhân sự “cứng” gắn bó nhiều năm thì năm nào chúng tôi cũng phải tuyển thêm người. Để đáp ứng cho công việc nhanh nhất, chúng tơi lại phải tổ chức đào tạo “nóng” nhưng cứ tầm
2, 3 tháng các bạn lại nghỉ việc. Câu chuyện tuyển dụng lại tiếp diễn”. [Kết quả phỏng vấn chuyên sâu tại Nhà hàng Biển Đông, thành phố Đồng Hới].
Xét trên bình diện quản lý nhà nước, tỉnh Quảng Bình vẫn chưa có định hướng chiến lược liên kết giữa các cơ sở đào tạo và các đơn vị, doanh nghiệp du lịch trong đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là chính sách hợp tác kết nối vùng trong đào tạo nguồn nhân lực chưa được chú trọng. Theo ghi nhận từ kết quả điều tra, phỏng vấn chuyên sâu tại các doanh nghiệp du lịch ở tỉnh Quảng Bình, hầu hết các doanh nghiệp khơng có nhu cầu hợp tác, liên kết đào tạo nguồn nhân lực du lịch với các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh. Điều này được giải thích bởi lý do là các cơ sở đào tạo ở trên địa bàn tỉnh Quảng Bình chưa đáp ứng về chất lượng đào tạo; thiếu về đội ngũ, chuyên gia trong lĩnh vực du lịch, cũng như trang thiết bị và cơ sở vật chất phục vụ đào tạo chưa đảm bảo, do đó chưa tạo được sức hấp dẫn, thu hút các doanh nghiệp trong việc hợp tác, liên kết đào tạo. Mặt khác, ở Quảng Bình chưa có bất kỳ một cơ sở đào tạo chuyên biệt về lĩnh vực du lịch (chỉ có một số ngành và chuyên ngành đào tạo du lịch ở trong các cơ sở đào tạo (xem phụ lục 31), do đó năng lực cũng như kinh nghiệm trong tổ chức đào tạo ngành du lịch là rất hạn chế, dẫn đến người học sau khi tốt nghiệp vẫn chưa đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp.