2.3.1 .Những kết quả đạt đợc
3.2.1.6.Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý lĩnh vực xuất khẩu lao
3.2. Giải pháp
3.2.1.6.Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý lĩnh vực xuất khẩu lao
Các cơ sở kinh tế tham gia hoạt động xuất khẩu lao động tuy đã đợc thành lập từ năm 1992 ( từ khi chuyển đổi xuất khẩu lao động theo cơ chế mới) nhng còn non trẻ, thiếu đội ngũ tổ chức hoạt động kinh tế đối ngoại. Vì vậy cần có chính sách thích hợp, tạo điều kiện cho các cơ sở kinh tế về nhiều mặt: vật chất kỹ thuật, đào tạo nâng cao trình độ quản lý cũng nh nghiệp vụ của cán bộ, để những cơ sở kinh tế này nhanh chóng vơn lên ngang tầm với các đối tác của mình trên nhiều mặt.
Bên cạnh đó, cần tăng cờng quản lý nhà nớc về hoạt động xuất khẩu lao động. Nhà nớc phải tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở kinh tế nắm bắt đợc
những thông tin về thị trờng mới một cách kịp thời để tránh sơ hở trong ký kết hợp đồng do thiếu kinh nghiệm.
Nhà nớc chỉ thực hiện cấp giấy phép cho những doanh nghiệp có đủ điều kiện hoạt động trong lĩnh vực này và chỉ cho phép những đơn vị này thực hiện những hợp đồng xuất khẩu lao động nếu xét thấy đảm bảo. Nhà nớc kiểm tra và đình chỉ hoạt động của những doanh nghiệp không chấp hành đúng qui chế về hoạt động xuất khẩu lao động. Dự kiến trong thời gian tới, Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội sẽ tiến hành sắp xếp lại các doanh nghiệp xuất khẩu lao động. Theo kế hoạch này, Bộ sẽ chọn từ 10- 15 doanh nghiệp để đầu t, nâng cấp thành doanh nghiệp mạnh nhất trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, còn các doanh nghiệp hoạt động khơng có hiệu quả thì sau 18 tháng kể từ khi cấp giấy phép mà không ký đợc hợp đồng sẽ rút giấy phép, hoặc sau 12 tháng khơng có đủ điều kiện mới nh: vốn điều lệ từ 7 tỷ đồng trở lên, 7 cán bộ chun trách có trình độ đại học, có trụ sở ổn định và cơ sở đào tạo, giáo dục định hớng cho ngời lao động... thì cũng bị rút giấy phép. Thực tế có rất nhiều trờng hợp vi phạm, điển hình là vụ cơng ty CIEPICO đã bán giấy phép kinh doanh đa ngời lao động ra nớc ngoài cho những đơn vị khơng có chức năng xuất khẩu lao động, các đơn vị này đã lừa 580 ngời lấy 800 000 USD. Nhiều tổ chức, cá nhân khơng có chức năng xuất khấu lao động nhng vẫn đứng ra tuyển lao động hoặc làm trung gian cho một tổ chức khác với mục đích lừa đảo ngời lao động để thu lời bất chính. Mới đây, Cơng an Hà Nội đã khám phá và xử lý hàng loạt những vụ lừa đảo có tổ chức và qui mơ lớn trong đó có những công ty " ma"và nhiều đờng dây lừa đảo khác, hơn 1000 nạn nhân đã mất cả triệu USD. Một số cơng ty nhà nớc trong q trình thực hiện các hợp đồng xuất khẩu lao động khơng có trách nhiệm với ngời lao động, do đó nhiều lao động Việt Nam bị chủ ngợc đãi, nợ lơng... phải nhờ đến sự can thiệp của nhà nớc mới đợc trở về an toàn.
3.2.1.7. Tổ chức quan hệ phối hợp liên ngành tăng cờng công tác quản lý lao động
Một trong những yếu tố để cạnh tranh trên thị trờng lao động quốc tế là yếu tố thủ tục xuất cảnh. Có khi hợp đồng đã ký xong, bên nớc bạn cần lao động gấp mà lao động xuất khẩu nớc ta phải qua nhiều thủ tục rờm rà nên khơng đa đợc lao động đi ngay, do đó khơng đáp ứng đợc nhu cầu của chủ sử dụng lao độngvà ngời lao động sẽ làm mất uy tín của nớc ta. Vì vậy, sau khi đợc tuyển chọn, việc làm thủ tục nhân sự xuất cảnh phải nhanh gọn, đơn giản hố tiến tới thực hiện chính sách một cửa theo qui trình riêng, chặt chẽ, thơng thống cho lao động xuất khẩu. Về vấn đề này, nớc ta cũng nên nghiên cứu học tập kinh nghiệm của một số nớc có nhiều thành cơng trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, thích hợp với điều kiện thực tiễn ở Việt Nam nh Philippin, công dân đợc cấp sẵn hộ chiếu, khi có hợp đồng lao động với nớc ngồi họ chỉ cần xin cấp visa... việc làm đó rất thuận lợi cho ngời lao động.
Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong quá trình tuyển chọn và làm thủ tục xuất cảnh cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, Bộ Y tế ( về kiểm tra sức khoẻ ), Bộ Cơng An ( về xác minh chính trị ), Bộ Ngoại giao ( về hộ chiếu và thị thực nhập cảnh ).... sao cho có hiệu quả. Cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng nâng cao chất lợng thanhtr, kiểm tra theo chuyên đề, theo các vùng trọng điểm nhằm hạn chế tới mức thấp nhất các hiện tọng tiêu cực trong tuyển chọn lao động đi làm việc ở nớc ngoài.