4. Kết quả thảo luận
4.3 Tác động của ngoại giao kỹ thuật số đến quan hệ quốc tế trong bối cảnh cuộc cách mạng
4.3.1.2. Tác động tiêu cực
Mặc dù công nghệ mới này đi kèm với nhiều lợi ích, nhưng nó cũng giới thiệu một bộ những thách thức. Một trong những thách thức này là một số lợi ích nói trên khơng thực sự đạt được trong thực tế. Ví dụ, mặc dù các trang truyền thơng xã hội cung cấp cho chính phủ các quan chức có khả năng mở rộng ảnh hưởng của mình bằng cách tương tác, cá nhân và minh bạch, không phải tất cả các nhà lãnh đạo dường như đang tận dụng cơ hội này.1
Một nghiên cứu kiểm tra chiến lược truyền thông được các nước phương Tây sử dụng trên phương tiện truyền thông xã hội mang đến sự thất vọng kết quả, tiết lộ rằng hầu hết các nhà ngoại giao không kết nối với các nhà ngoại giao bên ngồi đất nước của họ. Nó cũng tiết lộ rằng các tổ chức phi chính phủ mà họ chọn theo dõi không đa dạng lắm, theo các doanh nghiệp chủ yếu.2
Thông tin này cho thấy các tiểu bang và đại diện của họ là vẫn không khai thác phương tiện truyền thông xã hội để phát huy hết tiềm năng của nó.
Các nghiên cứu sâu hơn về phương tiện truyền thông xã hội cho thấy nhiều diễn viên thường chỉ bị lừa khi nói đến Twitter và cách sử dụng nó. Ví dụ, Đại sứ Djalal của Indonesia đã thực hiện một công việc tuyệt vời để có được một lượng lớn người theo dõi trên tài khoản Twitter của mình; nhưng bảng xếp hạng chỉ ra rằng anh ấy ít ảnh hưởng hơn nhiều so với các đại sứ có ít người theo dõi hơn. Điều này có nghĩa là mặc dù anh ta có một lượng lớn khán giả, Đại sứ Djalal không tweet theo cách dẫn đến tăng tương tác hoặc ảnh hưởng mở rộng.3
Ví dụ, Đại sứ Pháp tại Hoa Kỳ đã tweet như thế nào về việc thế giới sắp kết thúc khi Donald Trump đắc cử tổng thống, làm xấu hổ những người ở Hoa Kỳ đã bỏ phiếu cho ơng ấy. Đang đóng qn tại Hoa Kỳ, tweet này được xem là rất gây tranh cãi và phần lớn cau mày, vì vậy cuối cùng ơng ta đã gỡ nó xuống.4 Đây là vấn đề, vì
1 Strauß and Nadine, “Digital diplomacy in GCC countries: Strategic communication of Western embassies on
Twitter”
2 Sandre, Andreas, Twitter for Diplomats
3 Adesina1, Olubukola S (2017), “Foreign policy in an era of digital diplomacy”, Cogent Social Sciences. 4
toàn bộ quan điểm của ngoại giao kỹ thuật số là sử dụng phương tiện truyền thông xã hội như một cách dễ dàng hơn để truyền đạt mối quan tâm của bang bang và phát triển các mối quan hệ quan trọng.
Đào tạo truyền thông xã hội dường như cung cấp một giải pháp cho thách thức này. Chính phủ, các quan quan chức đã bắt đầu thuê các chuyên gia truyền thông để điều hành các tài khoản truyền thông xã hội của họ, để các chuyên gia này biết cách truyền bá ý tưởng chính sách của họ một cách tốt nhất. Dành cho những người khác, có vẻ như các khóa học trên phương tiện truyền thơng xã hội có thể đang sẵn sàng để giúp đỡ những người đó những người muốn tự chạy tài khoản của họ. Sổ tay như Twitter cho các nhà ngoại giao cung cấp lời khuyên cơ bản về cách sử dụng phương tiện truyền thông xã hội, chẳng hạn như khuyến khích sử dụng tiếng lóng và lưu ý rằng xóa tweets là nhíu mày.1 Mặc dù ngoại giao kỹ thuật số là thách thức vì khơng có giao thức cụ thể về cách sử dụng phương tiện truyền thông xã hội thành cơng, nếu các quan chức chính phủ nỗ lực để sử dụng công cụ này với tiềm năng đầy đủ của nó.
Một thách thức khó khăn khác mà ngoại giao kỹ thuật số đưa ra là an ninh mạng. Mặc dù thông tin lan truyền nhanh chóng thường là một lợi thế cho ngoại giao kỹ thuật số, nó cũng có thể trở thành một bất lợi lớn. Khả năng nguy hiểm cho thơng tin bị rị rỉ và tài khoản bị bị hack đã khiến nhiều người dùng trực tuyến cảnh giác với cuộc tấn cơng. Ví dụ nổi tiếng nhất của rị rỉ thơng tin được tìm thấy trong vụ bê bối gần đây của Hoa Kỳ được gọi là WikiLeaks.2 Khi nào WikiLeaks phát hành cơng khai các tệp chính sách đối ngoại riêng tư đã được chia sẻ giữa Hoa Kỳ - Đại sứ quán và DOS, cả thế giới đã tiếp cận được những đánh giá thẳng thắn đã được thực hiện bởi các nhà ngoại giao Hoa Kỳ về các nhà lãnh đạo thế giới khác và các quốc gia sở tại của họ.3 Với Hoa Kỳ, cảm giác như thể họ đã bị tấn công trực tiếp thông qua WikiLeaks và nhiều nhà ngoại giao khác nhận thấy tiềm năng thơng tin chính sách đối ngoại tư nhân của họ sẽ được phơi bày trực tuyến, mọi người trở nên do dự về ý tưởng ngoại giao kỹ thuật số.83 Thông tin này đặt mục tiêu vào lưng
1
Ross, Alec (2011), “Digital Diplomacy and US Foreign Policy,” The Hague Journal of Diplomacy page 451- 455.
2
Adesina1, Olubukola S. 2017. “Foreign policy in an era of digital diplomacy.” 3 Manor, Ilan (2015), “WikiLeaks Revisted”, Digital Diplomacy Blog
của các cá nhân, đặt cuộc sống của họ vào nguy hiểm vật chất.84 Vũ khí mạng có thể can thiệp vào Chính phủ truyền và làm gián đoạn hệ thống đã làm tăng thêm những nghi ngờ này.
Rơi vào cùng một chủ đề của an ninh mạng là mối đe dọa gây ra bởi sự ẩn danh trực tuyến.1 Phương tiện truyền thông xã hội và internet hạn chế nhu cầu giao tiếp mặt đối mặt, khiến mọi người chỉ tương tác trực tuyến thông qua các từ họ nhập và ảnh họ chọn để chia sẻ. Bởi vì điều này, rất dễ để người dùng ẩn đằng sau màn hình máy tính và giả vờ là một người mà họ khơng phải là điều này có thể dẫn đến rắc rối, đặc biệt là nếu công chúng dựa vào các tài khoản truyền thông xã hội như nguồn chính của họ cho thơng tin từ các quan chức chính phủ của họ. Nếu họ vơ tình theo dõi một tài khoản được điều hành bởi một kẻ mạo danh, họ có thể đang nhận được thơng tin sai lệch hoặc giả mạo. Ngoài ra, khả năng ẩn danh cũng đã được nhìn thấy để khuyến khích hành vi tiêu cực. Chẳng hạn, nếu một người biết họ có thể tấn cơng bằng lời nói trực tuyến một ai đó mà khơng bị bắt hoặc trải qua hậu quả, họ có nhiều khả năng gây ra nghịch ngợm. Vì danh tính có thể là như vậy dễ dàng che giấu trực tuyến, các cuộc tấn cơng mạng có khả năng xảy ra.2 Điều này thật đáng lo ngại vì điều đó được cho là có thể thúc đẩy ngoại giao.
Các mối đe dọa đối với an ninh mạng đã khiến các nhà ngoại giao lo lắng rằng ngoại giao kỹ thuật số không phải là khả thi. Với ngoại giao là một lĩnh vực được biết đến với tính bảo mật của nó, trong những tháng sau sự cố WikiLeaks, nhiều nhà ngoại giao đấu tranh để thực hiện công việc của họ như là người thu thập thơng tin biết rằng có một mối đe dọa liên tục tiếp xúc. Tuy nhiên, khi thời gian trôi qua, dường như Chính phủ đang học cách thực hiện các biện pháp phòng ngừa cần thiết để ngăn chặn rị rỉ thơng tin để vẫn đạt được những lợi ích của số hóa.3 Các khóa đào tạo truyền thơng xã hội hiện đang được được tạo ra để giáo dục các nhà ngoại giao về cách sử dụng công cụ này một cách an tồn và có ảnh hưởng nhất đường.
Có thể thách thức lớn nhất đối với các nhà ngoại giao theo đuổi ngoại giao kỹ thuật số là thực tế rằng vai trò của họ là các nhà ngoại giao đang thay đổi. Trước khi
1 Adesina1, Olubukola S, “Foreign policy in an era of digital diplomacy” 2
Costigan, Sean S. and Jake Perry, Cyberspaces and Global Affairs 3 Manor, Ilan, “WikiLeaks Revisted”
số hóa, trách nhiệm chính của các nhà ngoại giao là đại diện cho chính phủ của họ khi họ ở nước ngồi và báo cáo thơng tin cho họ chính phủ khi họ trở về.1 Bởi vì các nhà ngoại giao hầu như không thể giao tiếp với chính phủ của họ khi họ đi vắng, thông tin họ cung cấp khi họ trở về là được coi là mới và có giá trị. Tuy nhiên, đây không phải là trường hợp nữa. Với phương tiện truyền thông xã hội các trang web hiện cho phép bất kỳ người nào vừa là nhà sản xuất vừa là người tiêu dùng thông tin,2 nhà ngoại giao đã mất độc quyền về việc có thể báo cáo về những gì đang xảy ra ở các quốc gia khác. Các nhà ngoại giao hiện đang cạnh tranh với các nhà báo và cơng dân bình thường, những người có thể dễ dàng nhận điện thoại và nói với thế giới về những gì họ đã thấy, một cuộc thi mà các nhà ngoại giao sẽ không thắng được.
Do sự thay đổi trong công nghệ thông tin này, các chính phủ khơng cịn bị chìm trong bóng tối khi các nhà ngoại giao đi vắng tại các đại sứ quán nước ngoài. Các quan chức tại trụ sở có ngay lập tức truy cập vào phương tiện truyền thơng quốc tế và có thể điều chỉnh các mục tiêu của các nhiệm vụ chính sách đối ngoại của họ theo đó. Vì điều này, các nhà ngoại giao trong thế giới hiện đại ít tự do hơn trong phạm vi của họ khuôn khổ để phát triển mối quan hệ giữa quốc gia họ đến và quốc gia họ đang ở. Bản thân các bộ ngoại giao đã được trao nhiều quyền lực hơn, có quyền truy cập vào.
Báo cáo rằng các nhà ngoại giao từng chịu trách nhiệm tạo ra. Các nhà ngoại giao có thể vượt qua thử thách này nếu họ thích nghi với vai trị mới hệ thống thơng tin liên lạc. Nếu các nhà ngoại giao không cịn chỉ báo cáo về thơng tin họ thu thập, nhưng thay vì có thể phân tích nó, họ sẽ có thể đóng một vai trị có giá trị trong các vấn đề quốc tế. Các học giả lưu ý rằng sự cố WikiLeaks thực sự đã giúp làm nổi bật chất lượng phân tích có thể được cung cấp bởi các nhà ngoại giao, với các tập tin được phát hành tiết lộ các tài khoản chuyên sâu về chính trị và sự chuyển tiếp văn hóa xảy ra trên khắp thế giới. Sự cố này đã nhắc nhở thế giới rằng các nhà ngoại giao thực hiện nhiệm vụ ở nước ngoài thực sự là các chuyên gia chính sách đối ngoại, với quyền truy cập đến kiến thức độc đáo về những nơi họ đóng quân. Với rất
1 Rozental, Andres and Alicia Buenrosrto, “Bilateral Diplomacy” 2 Finaud (2017), “French Diplomat”, Formal Interview, 28/08/2017
nhiều thông tin được đăng trực tuyến, các nhà ngoại giao là cần thiết để có thể giải mã được đâu là đúng và đâu là sai. Nếu các nhà ngoại giao trong thế giới hiện đại có thể chuyển từ chỉ báo cáo thơng tin sang có thể tạo ra giả thuyết và tạo điều kiện cho các cuộc thảo luận, họ sẽ có thể có ảnh hưởng mạnh mẽ hơn đến quyết định chính sách đối ngoại hơn bao giờ hết.
Tóm lại, những đổi mới trong thời đại kỹ thuật số đã làm cho việc thực hiện ngoại giao dễ dàng hơn. Truyền thông xã hội các trang web như Twitter và Facebook đã mở rộng giao tiếp từ độc thoại sang đối thoại, cho phép các quan chức chính phủ có thể tham gia vào các cuộc đối thoại hai chiều với cá nhân công cộng. Các trang web này cũng đã giúp các quan chức dễ dàng mở rộng mạng lưới của họ hơn, tạo kết nối bằng cách nhấn nút. Một lợi thế khác là Twitter và Facebook đã cho phép các nhà ngoại giao xuất hiện cá nhân và minh bạch hơn với công chúng, phát triển một ý thức của sự tin tưởng của công chúng và cuối cùng mở rộng ảnh hưởng của họ.
Tuy nhiên, mặc dù công nghệ là một tài sản có thể giúp ích rất nhiều cho những người sử dụng đúng cách, nó khơng phải là một yêu cầu và không nên thay thế tất cả các phần của ngoại giao. Nước nghèo không thể theo kịp các công nghệ mới nhất nên không sợ rằng chúng sẽ tụt lại phía sau hệ thống quốc tế vì phương pháp ngoại giao truyền thống vẫn cịn quan trọng. Khi nó nói đến các vấn đề quốc tế, công nghệ sẽ không bao giờ thay thế chuyên mơn có thể đạt được từ việc gửi các nhà ngoại giao ra nước ngoài để trực tiếp quan sát những nơi này. Khơng có sự chắc chắn trong đó ngoại giao kỹ thuật số sẽ dẫn đầu thế giới trong vài năm tới, nhưng có chắc chắn rằng ngoại giao sẽ vẫn là một phần quan trọng của các vấn đề quốc tế.