4. Kết quả thảo luận
4.3 Tác động của ngoại giao kỹ thuật số đến quan hệ quốc tế trong bối cảnh cuộc cách mạng
4.3.3.3 Kiến nghị cho Việt Nam
Việc áp dụng các công nghệ kỹ thuật số của các nhà ngoại giao đã có tác động sâu sắc đến thói quen làm việc của các bộ ngoại giao (MFA). Cụ thể, các công nghệ kỹ thuật số đã có tác động về thời gian và khơng gian đối với ngoại giao. Tốc độ truyền tin tức trực tuyến đã giảm thời gian phản hồi của các nhà ngoại giao. Những người muốn bình luận về các sự kiện thế giới phải thực hành một hình thức ngoại giao thời gian thực, trong đó họ thuật lại các sự kiện khi chúng diễn ra trên mặt đất. Tương tự, báo cáo ngoại giao cho trụ sở bây giờ phải diễn ra trong thời gian gần như thực tế khi số hóa tăng tốc sự phát triển của các sự kiện chính trị. Như Philip Seib đã lập luận,
“Hosni Mubarak toàn năng đã bị lật đổ chỉ sau ba tuần trong khi các cuộc cách mạng màu ở Ukraine kéo dài chưa đầy một tháng”.1 Do đó, ngoại giao kỹ thuật số cũng là tốc độ ngoại giao.
Từ góc độ khơng gian, việc dễ dàng thơng tin đi qua biên giới quốc gia đã làm mờ đi sự khác biệt giữa trong nước và nước ngồi. Thơng điệp ngoại giao nhắm vào khán giả nước ngoài cũng đến được quốc tịch. Tương tự, các thông điệp nhắm đến khán giả trong nước gây ra hiệu ứng gợn trong dân số nước ngồi. Do đó, các nhà ngoại giao phải thực hành cả ngoại giao cơng chúng và ngoại giao trong nước. Do đó,
1
Thùy Dung (2016), “Ngoại giao công chúng trong kỷ nguyên Kỹ thuật số”, Báo Điện tử Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, [đăng ngày 13/09/2016, lúc 19:08],
http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/Ngoai-giao-cong-chung-trong-ky-nguyen-ky-thuat-so/286565.vgp
ngoại giao được chuyển thành một trò chơi hai cấp độ phức tạp, trong đó trong và ngồi nước liên tục va chạm với nhau.
Tuy nhiên, số hóa khơng chỉ phá vỡ ngoại giao. Nó cũng tạo điều kiện cho ngoại giao. Các công cụ kỹ thuật số như phương tiện truyền thông xã hội cung cấp cho các nhà ngoại giao khả năng vượt qua biên giới quốc gia và giao chiến với công dân của các quốc gia thù địch. Những hoạt động như vậy có thể đặt nền móng cho các mối quan hệ ngoại giao trong tương lai. Các nhà ngoại giao cũng có thể sử dụng các mạng kỹ thuật số để nhanh chóng đáp ứng các cuộc khủng hoảng lãnh sự. Các ứng dụng phân tích và nhắn tin dữ liệu lớn có thể được sử dụng ở cấp đại sứ quán và MFA để nhanh chóng đánh giá tình hình và xác định cơng dân cần hỗ trợ.
Để nhận ra tiềm năng của ngoại giao kỹ thuật số, các MFA trên toàn thế giới hiện cung cấp chương trình đào tạo kỹ thuật số cho các nhà ngoại giao của họ. Trong một số MFA, chẳng hạn như Israel, tất cả các nhà ngoại giao dự kiến sẽ đóng quân ở nước ngoài trải qua các buổi đào tạo kỹ thuật số. Trong các MFA khác, chẳng hạn như Na Uy, Đại sứ là trọng tâm của đào tạo kỹ thuật số. Cuối cùng, một số MFA cung cấp đào tạo cho nhân viên địa phương tại các đại sứ quán giúp quản lý các tài khoản và trang web truyền thông xã hội. Tuy nhiên, điều được nhiều MFA chia sẻ là các buổi đào tạo kỹ thuật số là cơ bản và ngắn gọn. Các nhà ngoại giao được giới thiệu đến các nền tảng truyền thông xã hội, họ được cho biết cách mỗi nền tảng hoạt động và cách các nền tảng khác nhau có thể được sử dụng cho các mục đích khác nhau. Tuy nhiên, họ không được dạy cách quản lý các chiến dịch kỹ thuật số, hoặc phản ứng với sự phẫn nộ kỹ thuật số hoặc tiến hành phân tích tác động kỹ thuật số. Hơn thế nữa,
Do đó, có một sự ngắt kết nối đào tạo trong một số MFA vì các nhà ngoại giao dự kiến sẽ tận dụng các công cụ kỹ thuật số mà không biết cách làm như vậy. Câu hỏi đặt ra là, làm thế nào để ngắt kết nối đào tạo tốt nhất có thể khắc phục? Làm thế nào các văn bằng có thể có được kiến thức và chun mơn cần thiết để nhận ra tiềm năng của ngoại giao kỹ thuật số?
Một câu trả lời có thể nằm trong các chiến dịch kỹ thuật số. Trong nhiều MFA, các bộ phận hoặc đơn vị kỹ thuật số được giao nhiệm vụ lập kế hoạch, quản lý và đánh giá các chiến dịch kỹ thuật số. Do đó, các bộ phận này tích lũy kiến thức và chuyên môn rộng lớn trong ngoại giao kỹ thuật số. Tuy nhiên, kiến thức này vẫn còn trong các
đơn vị này và không phải lúc nào cũng được chia sẻ với các nhà ngoại giao và bàn khác. Như vậy, sự cứu rỗi kỹ thuật số tồn tại trong một silo. Nhưng nếu các bộ phận kỹ thuật số hợp tác với các bàn khác trong các chiến dịch được chia sẻ, kiến thức và kinh nghiệm của họ sẽ lan tỏa trong suốt MFA.
Các chiến dịch kỹ thuật số có thể đặc biệt mang tính hướng dẫn vì chúng bao gồm phân tích đối tượng, phương tiện và tác động. Các bộ phận kỹ thuật số bắt đầu một chiến dịch bằng cách xác định một mục tiêu cụ thể và có thể đo lường được. Tiếp theo, họ xác định đối tượng mục tiêu có liên quan. Tiếp theo là phân tích phương tiện được sử dụng bởi đối tượng mục tiêu và nội dung phù hợp nhất với phương tiện này. Chẳng hạn, các chiến dịch trên Instagram có thể phụ thuộc nhiều vào hình ảnh trong khi các chiến dịch Twitter có thể tập trung vào các đoạn phim ngắn. Cuối cùng, các bộ phận kỹ thuật số đo lường khả năng tiếp cận đối tượng mục tiêu và đạt được các mục tiêu được xác định trước và có thể đo lường được. Do đó, các chiến dịch mang lại trật tự và cấu trúc cho các hoạt động kỹ thuật số và đảm bảo rằng ngoại giao kỹ thuật số được sử dụng để đạt được các mục tiêu ngoại tuyến cụ thể. Chỉ phổ biến thông điệp được thay thế bằng tư duy chiến lược.
Chính vì vậy, Việt Nam có thể dùng cách lập kế hoạch và khởi động các chiến dịch kỹ thuật số với các bàn và đơn vị khác, các bộ phận kỹ thuật số có thể chia sẻ kiến thức tốt nhất và tăng khả năng của các nhà ngoại giao để tận dụng các công cụ kỹ thuật số. Điều này đúng ở cấp độ MFA và ở cấp đại sứ quán. Do đó, các chiến dịch kỹ thuật số được chia sẻ có thể tăng cường đào tạo cơ bản mà các nhà ngoại giao nhận được ngày nay và giảm sự ngắt kết nối đào tạo. Các công nghệ mới mang đến một khía cạnh khác trong tình thế tiến thối lưỡng nan chính trị cổ điển, làm thế nào để giảm thiểu sự phổ biến và đồng thời đưa ra các quyết định khó khăn. Trong một thế giới đang phổ biến dư luận cho quần chúng với tốc độ ngày càng tăng và nổi bật, việc hiểu vai trị của cơng nghệ và tầm quan trọng của nó đối với sự phổ biến chính trị chưa bao giờ phức tạp đến thế.
Tiểu kết
Trong bối cảnh cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0, thì cơng nghệ - phương tiện kỹ thuật thuật số chính là một cơng cụ quan trọng trong lĩnh vực đối ngoại. Ngoại giao
kỹ thuật số mang đến nhiều thời cơ – thuận lợi cũng như những khó khăn – thách thức, địi hỏi các quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng cũng phải đưa ra những giải pháp thiết yếu để giảm thiểu những hạn chế. Cơng nghệ có thể được coi là một động lực cho cả quyền lực và tính hợp pháp trong các lĩnh vực đối ngoại và ngoại giao. Những gì chúng ta cần ngày nay là những nhà lãnh đạo không chỉ hiểu được sự phức tạp của cơng nghệ mà cịn sử dụng cơng nghệ này để thúc đẩy văn hóa tồn cầu về sự gặp gỡ của con người, đáp ứng nhu cầu chính đáng của mọi dân tộc. Nền tảng kỹ thuật số không chỉ đơn giản là tăng giá trị cho các chiến lược truyền thông được thiết kế sẵn, mà chúng cịn tinh tế thơng báo và định hình lại các quy tắc giao tiếp, tham gia và ra quyết định trên cơ sở các nhà ngoại giao thực hiện cơng việc của họ. Tính minh bạch, phân cấp, khơng chính thức, tính tương tác, quản lý thời gian thực là các tiêu chuẩn quan trọng để đảm bảo hiệu quả của hoạt động kỹ thuật số, nhưng chúng không phải lúc nào cũng phù hợp với các ưu tiên cố định của MFA về bảo mật, phân cấp, công cụ và ra quyết định từ trên xuống. Bên cạnh đó, nó kèm theo những thách thức về sự kiểm sốt và khả năng thích nghi. Bản thân Việt Nam là một quốc gia đang thích ứng vào trong q trình của cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0, chính vì vậy, Việt Nam cần nhận thức rõ thời cơ cũng như thách thức của nó đối với lĩnh vực đối ngoại. Việt Nam cần làm chủ công nghệ và đào tạo một đội ngũ nhà ngoại giao có trình độ áp dụng cơng nghệ thơng tin một cách thành thạo. Bắt kịp thời đại để tạo ra sự ảnh hưởng cho chính quốc gia của mình – ngoại giao kỹ thuật số là một nền tảng quan trọng để thực hiện điều đó.