PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II : NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế và xã hội tỉnh Quảng Bình
2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động
Theo sốliệu niên giám thống kê của tỉnh Quảng Bình năm 2016, dân sốtrung bình của tỉnh là 877,70 nghìn người, trong đó dân số nam là 439,32 nghìn người, chiếm 50,05%; nữ 438,39 nghìn người, chiếm 49,95%. Hàng năm dân số của tỉnh không ngừng tăng lên cả về tăng cơ học và tăng dân số tự nhiên, với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trong giai đoạn 2010– 2016đạt ở mức 2,51%/năm.Mật độ dân số trên địa bàn tỉnh năm 2016 là 110người/km2 thấp hơn so với mật độ dân số trung bình của cả nước (260 người/km2). Dân cư phân bố không đồng đều giữa các vùng miền, vùng đồng bằng đất đai ít nhưng dân cư lại sống tập trung. Mật độ dân sốtập trung cao nhất tại thành phố Đồng Hới với 755người/km2và thấp nhất là huyện Minh Hóa với 36 người/km2.Tỷlệdân sốkhu vực nơng thơn chiếm phần lớn trong cơ cấu dân số của tỉnh, đồng thời có xu hướng giảm dần qua các năm, nhưng vẫn cịnở mức cao.
Bảng 2.1. Tổng dân số và cơ cấu dân số tỉnh Quảng Bình theo giới tính và khu vực
ĐVT: Nghìn người
Năm
Theo giới Theo khu vực
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
SL % SL % SL % SL %
2014 434,51 50,05 433,66 49,95 169,53 19,53 698,64 80,47 2015 436,91 50,05 436,02 49,95 170,94 19,58 701,98 80,42 2016 439,32 50,05 438,39 49,95 172,37 19,64 705,34 80,36
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2016)
Theo số liệu thống kêở Hình 2.3, lực lượng lao động của Quảng Bình trong năm 2015 có 530.064 người, chiếm khoảng 60,72% tổng dân số của tỉnh. Mặc dù lực lượng lao động của tỉnh Quảng Bình đang có xu hướng chuyển dịch sang khu vực công nghiệp–xây dựng, đặc biệt là chuyển sang lĩnh vực thương mại –dịch vụ nhưng vẫn diễn ra còn chậm. Nếu như năm 2011, số lao động làm việc trong lĩnh vực công nghiệp – xây dựng chiếm 24,44% thì đến năm 2015 chỉ tăng lên ở mức 24,67%. Riêng đối với lĩnh vực thương mại và dịch vụcó sựchuyển dịch cơ cấu lao động rõ nét hơn, từ 27% năm 2011 tăng lên 32,31% trong năm 2015. Kết quả này bắt nguồn từ việc đẩy mạnh phát triển ngành du lịch trong những năm gần đây của UBND tỉnh Quảng Bình, phản ánh tín hiệu tích cực của ngành du lịch Quảng Bình trong việc thu hút ngày càng nhiều lực lượng lao động tham gia vào lĩnh vực này. Hiện nay,lao động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷtrọng cao nhất trong cơ cấu nguồn lao động của tỉnh Quảng Bình, với số lượng lao động ở lĩnh vực này là 228.034 người, chiếm 43,02% tổng số lao động của tỉnh.
Hình 2.3. Tình hình lao động của tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011– 2015
(Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê Quảng Bình và Báo cáo Sơ kết 5 năm thực hiện quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2015)
Báo cáo về tình hình thực hiện quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Bình trong giaiđoạn 2011 –2015 cho biết, lực lượng lao động củaở Quảng Bình ít được đào tạo và thiếu kỹ năng cần thiết cho sự phát triển của tỉnh. Năm 2015, có đến 65% người lao động của Quảng Bình khơng được qua đào tạo; tỷlệnhóm lao động có trình độ văn hóa trung học cơ sở và trung học phổ thông chỉ đạt 67,5%;đồng thời việc tiếp cận đào tạo và chất lượng đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh là một thách thức đã tồn tại từlâu.
2.1.2.2. Cơ sở hạ tầng
* Giao thơng:Quảng Bình là tỉnh có mạng lưới giao thơng vận tải tương đối
hợp lý, bao gồm các loại hình vận tải như đường bộ, đường hàng không,đường sắt, đường sơng, đường biển, trong đó đường bộ giữ vai trò quan trọng. Giao thơng đường bộ có Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh, tỉnh lộ 20, 16 chạy từ Đông sang Tây qua cửa khẩu Quốc tếCha Lo và một sốcửa khẩu phụ khác nối liền với Nước CHDCND Lào; Giao thơng đường sắt có tuyến đường Bắc Nam, trong đó Ga Đồng Hới được xem là trạm trung chuyển lớnở khu vực miền Trung; Đường hàng khơng có các tuyến bayđược thiết lập giữa Đồng Hới với Hà Nội, thành phốHồChí Minh, Hải Phịng và dựkiến sẽkết nối với thành phốChiang Mai của Thái Lan (trong năm 2017);Giao thơng đường thủy nội địa có các tuyến sơng Gianh, sông Nhật Lệ, sơng Rịon, sơng Kiến Giang; giao thông đường biển từ cảng Hòn La, cảng Gianh, cảng Nhật Lệ đi các cảng biển trong và ngoài nước [23].
* Năng lượng: Nguồn điện cấp cho sản xuất và sinh hoạt trên địa bàn tỉnh
Quảng Bìnhđược sửdụng bằng điện lưới quốc gia thông qua các trạm biến áp trung và hạ thế. Theo số liệu thống kê của Chi nhánh Công ty điện lực Quảng Bình, tính đến cuối năm 2018 hệthống điện phục vụsản xuất và sinh hoạt ở trên địa bàn tỉnh Quảng Bìnhđược cung cấp bởi 2 trạm biến áp 220kv(được đặt ở thành phố Đồng Hới và thị xã BaĐồn) và 8 trạm biến áp 110 kV gồm: LệThủy, Áng Sơn, Đồng Hới, Tây Bắc Đồng Hới, Ba Đồn, Sơng Gianh, Văn Hóa, Hịn La. Ngoài lưới điện truyền tải 500KV và 220KV do công ty truyền tải điện quản lý, Công ty Điện lực Quảng Bình hiện đang quản lý, vận hành trên 2.057 km đường dây trung áp, trên 3.300 km đường dây hạ áp, với 7 trạm biến áp trung gian, gần 2.000 trạm biến áp phân phối có dung
lượng 418.341 KVA, thực hiện cung cấp điện cho gần 300 nghìn khách hàng. Ðến nay 100% sốxã trong tỉnh đã cóđiện lưới quốc gia [23].
Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh trong những năm tới, Bộ Công thương đã có Quyết định số 3824/QĐ-BCT ngày 03/10/2017 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 – 2025, có xét đến năm 2035-Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV. Trong giai đoạn 2016- 2025, đềán quy hoạch đã xác định cải tạo và mở rộng 3 trạm 220kV với tổng công suất tăng thêm 375 MVA, 21 trạm 110 kV với lượng tổng công suất tăng thêm 795 MVA; xây dựng mới và cải tạo gần 60 km đường dây 220kV, hơn 288 km đường dây 110kV. Trong giai đoạn 2026-2035, dự kiến xây dựng mới và cải tạo 9 trạm 110kV với tổng công suất tăng thêm là 425 MVA và 17,0 km đường dây 110kV.Ước tính, tổng vốn đầu tư mới, cải tạo các cơng trình lưới điện từ 220 kV trở xuống đến lưới điện trung áp là trên 4.789 tỷ đồng, bao gồm chi phí đấu nối các nhà máy điện vào hệthống lưới quốc gia.
Hình 2.4. Hệ thống trạm biến áp cung cấp điện ở tỉnh Quảng Bình
(Nguồn: Cơng ty Điện lực tỉnh Quảng Bình)
* Bưu chính viễn thơng: Cơ sở hạ tầng viễn thông phát triển mạnh, phủ sóng điện thoại hầu hết trên địa bàn dân cư. Hoạt động công nghệ thông tin trong điều hành tác nghiệp của cơ quan, đơn vị được quan tâm. Theo số liệu niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2016, mạng lưới dịch vụ bưu điện có 01 bưu điện trung tâm, 8 bưu điện huyện, thị xã, thành phố; số thuê bao điện thoại và thuê bao Internet liên tục tăng; đến nay đã có 32 nghìn thuê bao cố định và 666 nghìn thuê bao di động, số thuê bao điện thoại bình quân 79,53 thuê bao/100 dân, có 100% xã phường có điện thoại cố định; số th bao Internet có 66 nghìn th bao đảm bảo cung cấp thông tin thông suốt trong nước và quốc tế.
2.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế
Trong thời kỳ 2010-2016, kinh tế tỉnh Quảng Bình tăng trưởng cao và liên tục, bình quân mỗi năm tăng6,41%. Tốc độ tăng cao nhất là ngành Cơng nghiệp - Xây dựng, bình quân hàng năm tăng 7,93%, tiếp đến là Dịch vụ, bình quân hàng năm tăng 5,048% và cuối cùng là nhóm ngành Nông, Lâm nghiệp và Thủy sản với tốc độ tăng bình quân hàng năm là3,90%.
Hình 2.5. GRDP theo khu vực kinh tế của tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2016
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2016)
Cơ cấu tổng sản phẩm trong tỉnh đã chuyển dịch theohướng tiến bộ, khu vực Nông, Lâm nghiệp và thủy sản vẫn tăng vềsốtuyệt đối nhưng tỷtrọng trong GRDP
đã giảm dần, khu vực Công nghiệp - Xây dựng và Dịch vụ tăng lên đáng kể. Năm 2016, GRDP của tỉnh đạt27,19 nghìn tỷ đồng (giá hiện hành), trong đó nhóm ngành dịch vụchiếm tỷtrọng cao nhất (51,71%); tiếp đến là nhóm ngành cơng nghiệp xây dựng (chiếm 23,91%) và cuối cùng là nhóm ngành nơng, lâm nghiệp và thủy sản (chiếm 21,22%).
Hình 2.6. GRDP bình quân đầu người của các tỉnh Bắc Trung Bộ năm 2016
(Nguồn: Tổng hợp từ các báo cáo tổng kết phát triển KT-XH của các tỉnh năm 2016)
Mặc dù nền kinh tế đãđạt được đà tăng trưởng liên tục trong những năm gần đây nhưng đến nay Quảng Bình vẫn được xếp vào danh sách những địa phương có mức thu nhập bình qnđầu người thấp của cả nước. Sốliệu thống kêở Hình 2.6 cho thấy, GRDP bình quânđầu người năm 2016 của tỉnh Quảng Bình chỉ đạt ởmức 30,97 triệu đồng/người, đứng vịtrí thứ5 trong 6 tỉnhởkhu vực Bắc Trung Bộvà thấp hơn so với mức bình quân chung của cả nước.