c. Quản lý nhà nước đối với các dự án phát triển nhà ở
2.3.3. Thực trạng triển khai các chính sách, pháp luật phát triển nhà ở bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà
bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam
Công tác tổ chức thực hiện pháp luật về các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam đang được thực hiện theo trình tự 16 bước, được cụ thể hóa tại Hình 2.4. Tuy nhiên trong thực tế cơng tác QLNN ở thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thể hiện rõ trên một số nội dung sau:
2.3.3.1. Đề lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
Các quy trình lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở được thể hiện qua sơ đồ 2.4. Theo đó có ba trường hợp lựa chọn chủ đầu tư xây dựng nhà ở, bao gồm: (1) đấu giá quyền sử dụng đất nếu trường hợp đất đã được thực hiện bồi thường, GPMB; (2) đấu thầu thực hiện dự án đối với trường hợp đất chưa thực hiện bồi thường, GPMB; trường hợp này sẽ tiến hành đấu thầu lựa chọn nếu có 2 nhà đầu tư tham gia đấu thầu; hoặc xét chỉ định thầu nếu có 1 NĐT tham gia đấu thầu; (3) xét chỉ định thầu thực hiện dự án nếu NĐT có sở hữu quyền sử dụng đất (QSDĐ) hợp pháp.
64
Hình 2.5. Quy trình thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
Nguồn: Tác giả tổng hợp theo các quy định pháp lý hiện hành
Trong quá trình thực hiện thực tế trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, quỹ đất sạch (đất đã thực hiện bồi thường, GPMB) trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam khơng có, và hiếm có nhà đầu tư có quyền sử dụng đất hợp pháp, do vậy, hình thức lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án đang thực hiện trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam hiện nay chủ yếu là đấu thầu thực hiện dự án trên đất chưa được bồi thường, GPMB. Hơn thế nữa, quá trình lựa chọn nhà đầu tư triển khai dự án phát triển nhà ở trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam chủ yếu thực hiện hình thức chỉ định thầu (chỉ có 01 nhà đầu tư đăng ký) thông qua Tổ chuyên gia xét chọn chủ đầu tư được UBND Thị xã thành lập để xét chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở 2020. Một thực tế đang diễn ra ở Hà Nam đó là các dự án đầu tư phát triển nhà ở hiện nay chủ yếu do nhà đầu tư tự đề xuất ý tưởng để xét chọn chủ đầu tư, và chỉ có một nhà đầu tư này tham gia đấu thầu thực hiện dự án. Do vậy, công tác lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án phát triển nhà ở trên địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thời gian qua khá đơn giản, ít phát sinh các vấn đề