- Sự kế thừa kinh nghiệm qua thời kỳ thuộc địa:
2. Sự phát triển của Quốc hội Hoa Kỳ.
- Về cơ cấu tổ chức: Lúc đầu ngành lập pháp trong Chế độ hợp bang chỉ có một viện, đến chế độ Tổng thống Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, ngành lập
pháp - Quốc hội phát triển thành hai viện đại diện cho gần bốn triệu người, với số lượng rất khiêm tốn "Hạ viện hăng hái, bao gồm sáu lăm thành viên khi có mặt. Thượng viện, với tính chất quý tộc, chỉ có hai sáu thành viên" [70; 41]. Đến nay, Quốc hội là cơ quan lập pháp đại diện cho hơn hai trăm tám mốt triệu người gồm rất nhiều chủng tộc trên vùng lãnh thổ rộng thứ tư trên thế giới. Bên cạnh đó, Quốc hội Mỹ cịn có sự phát triển mạnh mẽ về cơ sở xã hội thông qua các Tu chính án (mười lăm, mười chín, hai sáu), phản ánh sự ủy nhiệm của đa số dân chúng đối với Quốc hội. Cách thức bầu chọn thượng nghị sỹ đã phát triển bởi Tu chính án thứ mười bảy cho phép dân chúng các bang quyền bầu chọn thượng nghị sỹ. Lúc đầu, Quốc hội tổ chức hoạt động không theo cơ sở đảng phái thì hiện nay, cơ cấu tổ chức và hoạt động của Quốc hội mang tính đảng phái rõ nét. Các ủy ban, tiểu ban, cơ quan giúp việc của Quốc hội được hình thành và phát triển theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu và hiện đại. Ở thời kỳ đầu, công việc của Quốc hội và nghị sỹ nhàn rỗi, theo thời gian, nó trở nên vô vùng bận rộn và tỏ ra quá tải
- Về chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội. Tuy Điều I của Hiến pháp đã
quy định, nhưng hiện nay chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội đã mở rộng và phức tạp lên nhiều lần. Khối lượng công việc làm luật của Quốc hội ngày càng lớn do xã hội công nghiệp phát triển cao, xuất hiện nhiều lĩnh vực mới, nhiều nhóm lợi ích mới cần được điểu chỉnh và luật hóa. Chức năng đại diện và giám sát cuả Quốc hội khơng ngừng được hồn thiện, gắn bó thực tế hơn đến các đối tượng tác động, mạnh mẽ và hiệu quả hơn và cũng chịu sự kiểm sóat nhiều hơn.
- Về phương thức hoạt động: Quốc hội Mỹ hiện nay được chuyên mơn
hóa cao độ, thủ tục và quy chế hoạt động nghị trường hết sức chặt chẽ, đã trở thành một nghị trường điển hình trên thế giới. Ngoài ra Quốc hội còn vận dụng những thành tựu mới nhất của khoa học công nghệ, sử dụng một cách hiệu quả đội ngũ chuyên gia hùng hậu trên nhiều lĩnh vực, một thư viện vĩ đại nhất thế giới nên hiệu quả công việc của Quốc hội tiến bộ rõ nét. "Ngày nay,
các dự luật mà ba mươi năm về trước phải đem ra tranh luận triệt để và kỹ càng trong nhiều giờ đồng hồ hoặc trong nhiều ngày, có thể được thơng qua trong mười phút" [70; 44]. Và Quốc hội đã trở thành "Một tổ chức chín muồi với các cơ cấu, thủ tục, lề thói và truyền thống mang độ tinh vi cao. Nói theo cách nào đó, nó đã được thể chế hóa" [70; 59].