4. Kết cấu
2.1.2 Hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, giám sát
quản lý, giám sát của Nhà nước
Hoàn thiện hệ thống khuôn khổ pháp lý thống nhất, ñồng bộ, ñáp ứng ñược yêu cầu quản lý, giám sát của Nhà nước về quá trình phát hành và niêm yết trái phiếu chuyển ñổi, ñể ñây là căn cứ pháp lý cho các doanh nghiệp phát hành trái phiếu chuyển ñổi thành công; và nhà ñầu tư có một công cụ ñầu tư an toàn.
Bổ sung các chế tài xử lý nghiêm minh về dân sự, hình sự ñể phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt ñộng phát hành, niêm yết, mua bán trái phiếu chuyển ñổi của các tổ chức cá nhân ñể ñảm bảo quyền lợi và tạo niềm tin cho các nhà ñầu tư;
Nghiên cứu hoàn chỉnh các chính sách về thuế, phí, lệ phí ñối với hoạt ñộng chứng khoán, khuyến khích ñầu tư dài hạn, hạn chế ñầu tư ngắn hạn; ñiều tiết lợi nhuận thu ñược do kinh doanh chứng khoán, ñồng thời thông qua thuế, phí, lệ phí góp phần giám sát hoạt ñộng của thị trường chứng khoán và từng ñối tượng, thành viên tham gia thị trường (bao gồm cả các nhà ñầu tư trong và ngoài nước);
Áp dụng các tiêu chuẩn giám sát thị trường theo thông lệ quốc tế; ñẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật của các thành viên tham gia thị trường; kiểm tra, giám sát hàng hóa ñưa ra thị trường, ñảm bảo tính công khai, minh bạch; tăng cường năng lực giám sát, cưỡng chế thực thi của cơ quan giám sát thị trường;
Củng cố bộ máy, nâng cao năng lực quản lý, giám sát của Nhà nước ñối với thị trường vốn; từng bước tách bạch chức năng quản lý với chức năng giám sát các hoạt ñộng của thị trường; sớm nghiên cứu thành lập Cơ quan giám sát tài chính
77
quốc gia giúp Thủ tướng Chính phủ ñiều phối chính sách và công cụ cảnh báo, ñiều hành, giám sát hoạt ñộng tài chính tiền tệ ở tầm vĩ mô.