Lãnh đạo nhà nước nên đưa ra những tuyên bố chắc chắn và nhất quán về vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nhằm loại bỏ sự mơ hồ hiện tại đang làm chậm lại quá trình triển khai chương trình cải cách và hiện thực hoá khát vọng quốc gia về phát triển kinh tế xã hội. Một số khuyến nghị về các định hướng chính được đề cập dưới đây.
• Mục tiêu chính của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên là tạo ra sự tiếp cận bình đẳng với nhiều cơ hội về kinh tế và xã hội, bao gồm cơ hội học tập suốt đời, chăm sóc y tế, việc làm và mơi trường sống.
• Khu vực tư nhân được kỳ vọng là khu vực đóng góp chính cho tăng trưởng sản lượng kinh tế và việc làm của Việt Nam trong tương lai 39. Nhà nước nên nỗ lực xoá bỏ rào cản nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc tham gia và mở rộng hoạt động của khu vực tư nhân. • Do nguồn lực hạn chế và quan ngại về hiệu quả, nhà nước nên rút lui khỏi các hoạt động
đầu tư trực tiếp vào kinh doanh thương mại để tập trung tạo thuận lợi cho phát triển kinh doanh và tạo sự tiếp cận công bằng của người dân với các cơ hội kinh tế xã hội. Cụ thể hơn, CIEM (2016) đã định nghĩa về vai trò bao trùm cốt lõi của nhà nước nhằm:
• Quản lý và duy trì ổn định kinh tế vĩ mơ.
• Bảo hộ và thực thi hiệu quả quyền sở hữu tài sản (bao gồm thực thi hợp đồng), và bảo đảm cạnh tranh công bằng trên thị trường.
• Khắc phục thất bại thị trường và tránh áp đặt méo mó thị trường.
• Bố trí lại thu nhập nhằm giảm bất bình đẳng và tạo sự tiếp cận bình đẳng với các cơ hội kinh tế xã hội.
• Cung cấp các dịch vụ công và cơ sở hạ tầng, và đảm bảo bảo hộ xã hội cơ bản.