Khuyến nghị và hành động cần thiết Mục tiêu
1. Đưa ra định hướng rõ ràng về vai trò nhà nước
• Đưa ra các tuyên bố cấp cao rõ ràng về vai trò trọng tâm hơn của nhà nước trong phát triển kinh tế xã hội (xem phần kết luận chun đề).
2016-20
• Duy trì q trình cải cách quản lý nhà nước trong Nghị quyết 19 và tiếp tục cải thiện thứ hạng về Chỉ số kinh doanh của WB, và Chỉ số cạnh tranh thế giới WEF so với các quốc gia ASEAN-4.
2016-20
2. Vai trị của nhà nước trong đầu tư cơng
• Nâng cao năng lực thể chế trong xây dựng kế hoạch trung hạn cấp ngành, cấp khu vực, cấp quốc gia với các kế hoạch tài chính dự án khả thi và rõ ràng.
2016-20
• Cơng khai và tham vấn ý kiến cộng đồng về dự thảo kế hoạch đầu tư và chi tiêu cơng trước khi hồn thiện.
2017-20
• Giảm tỉ trọng đầu tư nhà nước (đầu tư công và thông qua DNNN) trong đầu tư quốc gia. Tăng mức độ và tỉ trọng của các chủ thể ngồi nhà nước trong đầu tư quốc gia.
2016-20
• Tăng cường minh bạch, kỷ luật và trách nhiệm giải trình trong quản lý chi tiêu cơng, giám sát chặt chẽ nợ cơng.
2016-20
• Tiếp tục nâng cao năng lực và hệ thống lựa chọn các dự án đầu tư cơng. 2016-20
• Đẩy mạnh kiểm tra và đánh giá hoàn thành dự án và nâng cao vai trò của Quốc hội, người dân và xã hội dân sự trong theo dõi chi tiêu cơng.
2016-20
• Có hành động kịp thời nhằm từ chối hay hủy các dự án không đáp ứng các ưu tiên hay các tiêu chí đánh giá của chính phủ.
2016-20
3. Vai trò của Nhà nước là nhà đầu tư vào các DNNN
• Đảm bảo rằng tất cả các DNNN tuân thủ kỷ luật thị trường và cạnh trạnh, đối mặt với những ràng buộc khó khăn về ngân sách và tuân thủ luật phá sản.
2016-20
• Thành lập và phát triển ít nhất hai mơ hình cơ quan quản lý nhà nước độc lập (vd: để điều tiết cạnh tranh và/hoặc các ngành công nghiệp mạng lưới) nhằm đảm bảo việc quản lý được công bằng và minh bạch hơn.
2017-20
• Xây dựng và cơng bố chiến lược về giảm đầu tư nhà nước vào các hoạt động kinh doanh. Tiếp tục cắt giảm các lĩnh vực kinh doanh mà nhà nước được đầu tư và tiếp tục thối vốn đầu tư khơng trọng điểm.
2016-20
• Cung cấp nội dung chính sách rõ ràng về tiêu chí quyết định giữ lại sở hữu nhà nước trong các doanh nghiệp và mục tiêu của chính sách sở hữu nhà nước.
2016-20
• Khuyến khích tư nhân tham gia cung cấp các dịch vụ và hàng hố cơng. 2016-20
• Làm rõ bất kỳ mục tiêu phi thương mại nào của các doanh nghiệp nhà nước, cơng khai chi phí hồn thành các mục tiêu này và bố trí tài chính từ ngân sách nhà nước cho các mục tiêu phi thương mại.
2017-20
• Xây dựng các chỉ số hiệu quả của DNNN; đẩy mạnh sự phối hợp giữa ban quản lý DNNN với đại diện nhà nước như một nhà đầu tư; nâng cao tính minh bạch và cơng khai các báo cáo kết quả.