Đơn vị quản lý cảng Sở hữu nhà nước Tên các cảng
Vinalines Trực thuộc Thủ tướng
Hải Phòng, Đà Nẵng, Quảng Ninh, Sài Gòn, Cần Thơ, Nghệ Tĩnh, Nha Trang, Quy Nhơn
Đơn vị điều hành cảng (công ty nhà nước hoặc công ty cổ phần)
Trực thuộc các bộ Cẩm phả, Cơng ty Tân Cảng (Sài Gịn, Cát Lái, Cái Mép)
Các sở ban ngành địa phương Các tỉnh, thành Hịn Khói, Bến Nghé Công ty liên doanh Các công ty liên
doanh và một số cổ phần nhà nước
Cảng Container Quốc tế VN (VICT), Cảng Container Quốc tế Sài Gòn (SITV), Cảng Mắt Vũ Bà Rịa.
Quy hoạch phát triển dịch vụ cảng vẫn còn yếu, làm ảnh hưởng tới hiệu quả của các cảng và toàn bộ nền kinh tế. Việc lập kế hoạch được kết nối không đầy đủ với những dự định phát triển cấp quốc gia và khu vực và kế hoạch phát triển giao thông vận tải đa phương thức. Các kế hoạch có xu hướng đi quá sâu vào các chi tiết kỹ thuật mà lẽ ra là nhiệm vụ của các nhà phát triển và khai thác cảng biển. Nhóm lợi ích địa phương vận động hành lang cho quá nhiều dự án cảng biển nhỏ lẻ và không khả thi. Điều này làm ảnh hưởng tới nỗ lực phát triển trung tâm hậu cần với quy mô đủ lớn để cạnh tranh với khu vực. Việt Nam vẫn còn thiếu thể chế và năng lực nhằm hỗ trợ tái cấu trúc ngành kinh doanh cảng biển và lập kế hoạch phát triển giao thông vận tải đa phương thức như một phần của chương trình quốc gia lớn hơn nhằm xây dựng năng lực cạnh tranh của các ngành công nghiệp vận tải và hậu cần.
Sở hữu đa dạng, phân cấp chính sách đầu tư và các thay đổi cơ cấu thể chế đóng góp vào mức độ cạnh tranh trong cung cấp dịch vụ cảng biển, nhưng những cơ hội tham gia vào phát triển cảng biển thiếu cạnh tranh và minh bạch. Có những dấu hiệu cho thấy việc tái cơ cấu và áp dụng cạnh tranh hạn chế giúp nâng cao hiệu quả cảng biển. Việc gia tăng đầu vào tại cảng biển Việt Nam đang giúp giảm chi phí thơng qua hiệu quả kinh tế theo quy mô. Chỉ số hiệu quả hậu cần Việt Nam đã tăng lên từ 2,5/5 vào năm 2015 đến 3,1/5 vào năm 2014 (xem Hình 6 dưới đây), với những tiến bộ lớn về các biện pháp cơ sở hạ tầng vào năm 2014, DSI (2016) cho rằng phí cảng biển tại Việt Nam hiện nay thấp hơn Trung quốc và Indonesia.