- Đại diện theo ủy quyền để thực hiện các công việc liên quan đến các thủ
3.1.1 Hồn thiện hệ thống quy phạm pháp luật về mơi giới bất động sản của các chủ thể phải dựa vào các quan điểm, chủ trương của Đảng về bất
của các chủ thể phải dựa vào các quan điểm, chủ trương của Đảng về bất động sản và môi giới bất động sản.
Các quan điểm, chủ trương của Đảng về bất động sản và môi giới bất động sản được thể hiện thông qua Nghị quyết số 19/NQ-TW về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Theo đó sau gần 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, chúng ta đã đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần khai thác và phát huy có hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định xã hội, an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ môi trường... Hiệu quả quản lý nhà nước về bất động sản và đất đai từng bước được tăng cường; chính sách, pháp luật về bất động sản và đất đai ngày càng được hoàn thiện; các quyền của người sử dụng đất được mở rộng và được Nhà nước bảo đảm; thị trường bất động sản, trong đó có quyền sử dụng đất đã được hình thành và phát triển nhanh. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về đất đai còn nhiều hạn chế, nhất là trong quy hoạch sử dụng đất, định giá đất, bồi thường, giải phóng mặt
bằng, hỗ trợ và tái định cư, các thủ tục hành chính về đất đai. Lợi ích của Nhà nước và người dân có đất bị thu hồi chưa được bảo đảm tương xứng; nguồn lực về đất đai chưa được phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; việc sử dụng đất nhiều nơi cịn lãng phí, hiệu quả thấp; tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực này còn lớn; thị trường bất động sản phát triển không ổn định, thiếu lành mạnh, giao dịch "ngầm" cịn khá phổ biến; tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai còn diễn biến phức tạp. [24]
Tiếp đó, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 06 của Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam khóa XI đã có những quan điểm, chỉ đạo bổ sung về lĩnh vực quyền sử dụng đất, hỗ trợ cho việc thúc đẩy quá trình phát triển thị trường bất động sản, cụ thể người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để sử dụng ổn định lâu dài hoặc có thời hạn và có các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và được bồi thường khi Nhà nước thu hồi, tùy theo từng loại đất và nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, người sử dụng đất có nghĩa vụ đăng ký quyền sử dụng đất, sử dụng đúng mục đích, quy hoạch, chấp hành pháp luật về đất đai. Có thể thấy, các vấn đề về quyền sử dụng đất được quan tâm hơn, tạo tiền đề cho các giao dịch trên thị trường bất động sản phát triển ổn định.
Nghị quyết số 26/NQ-TW về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng chỉ rõ chủ động phát triển vững chắc thị trường bất động sản với trọng tâm là tại các
đơ thị, có sự quản lý và điều tiết của Nhà nước, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo; khơng tách
rời thị trường quyền sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất; chống đầu cơ đất đai.
Trải qua gần 30 năm bắt đầu mở cửa và phát triển, Đảng và Nhà nước đã nhận định việc hội nhập phát triển là một vấn đề quan trọng có tính tất yếu.
Đại hội VI mở đầu cho thời kỳ đổi mới đất nước, Đảng ta đưa ra chủ trương tranh thủ những điều kiện thuận lợi về hợp tác kinh tế và khoa học kỹ thuật, tham gia ngày càng rộng rãi vào việc phân công và hợp tác quốc tế trong “Hội đồng tương trợ kinh tế và mở rộng với các nước khác". Tới Đại hội IX của Đảng nhấn mạnh việc “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra đường lối đối ngoại của Việt Nam trong thời kỳ phát triển mới, trong đó có chủ trương rất quan trọng là “chủ động và tích cực hội nhập quốc tế”. Từ “hội nhập kinh tế quốc tế” của các kỳ đại hội trước, chuyển sang “hội nhập quốc tế” một cách toàn diện là
một phát triển quan trọng về tư duy đối ngoại của Đảng ta tại Đại hội XI .
Ngày 10-4-2013, Bô ̣ Chính tri ̣ đã ban hành Ng hị quyết số 22/NQ-TW về hô ̣i nhâ ̣p quốc tế . Theo Nghị quyết này, thị trường bất động sản phải được điều chỉnh cơ cấu thị trường, xây dựng đồng bộ các thị trường trong nước có liên quan, để đủ sức hội nhập với khu vực và hội nhập toàn cầu, xử lý đúng đắn lợi ích giữa ta và các đối tác.
Từ những quan điểm trên, việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật về môi giới bất động sản dựa trên các quan điểm của Đảng khi xây dựng, cần phải dựa trên các quan điểm, chỉ đạo và các định hướng của Đảng đối với lĩnh vực pháp luật đất đai, từ đó xây dựng hệ thống pháp luật chuyên ngành về lĩnh vực môi giới bất động sản không đi ngược lại các quan
điểm, chủ trương này, đảm bảo tính hiệu quả về mặt pháp lý và ổn định trên thực tế.