2.2. Thực trạng việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ
2.2.9. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực khoa học công nghệ
Theo pháp luật hiện hành về PCTN, việc xét, tuyển chọn, giao trực tiếp, tài trợ thực hiện nhiệm vụ khoa học - công nghệ và việc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học - công nghệ phải được tiến hành công khai. Cơ quan quản lý khoa học - công nghệ, đơn vị nghiên cứu khoa học - công nghệ phải công khai việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước, các khoản h trợ, viện trợ, đầu tư, các khoản thu từ hoạt động khoa học - công nghệ.
Những năm qua, công tác nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng các tiến bộ khoa học - công nghệ ở huyện Cao Phong từng bước được coi trọng. Hằng năm chính quyền huyện đã dành khoản ngân sách nhất định để thực hiện nhiệm vụ khoa học (hoàn toàn ngân sách, khơng có nguồn tài trợ, h trợ). Cơ quan Thường trực Hội đồng khoa học - cơng nghệ huyện là phịng Kinh tế và Hạ tầng. Hằng năm, Hội đồng khoa học - công nghệ xây dựng kế hoạch thực hiện; các cơ quan, đơn vị có nhu cầu nghiên cứu khoa học - cơng nghệ đăng ký và dự tốn kinh phí thực hiện với Hội đồng. Trên cơ sở nguồn ngân sách được giao, nhiệm vụ khoa học được giao và nhu cầu nghiên cứu của các cơ quan, đơn vị đăng ký, Hội động khoa học - công nghệ huyện họp, lựa chọn đề tài, đề án cấp huyện và phân bổ ngân sách để triển khai thực hiện. Kết quả thực hiện như sau (theo báo cáo kết quả công tác các năm từ 2014 - 2018 của phòng Kinh tế và Hạ tầng):
Năm 2014: Phân bổ 1.000.000.000 đồng kinh phí sự nghiệp kinh tế cho các
đơn vị tham gia 18 mơ hình, dự án. Trong đó, tiêu biểu như: Mơ hình trồng rau su su ở xóm Rớm, xóm Khánh xã Yên Thượng, xóm Mừng xã Xuân Phong 30.000.000 đồng; H trợ chuyển đổi cơ cấu cây trồng 30.000.000 đồng; Mơ hình cải tạo và nâng cấp đàn trâu bò 30.000.000 đồng; H trợ chăm sóc và phịng trừ sâu bệnh cho mơ hình cây cam qt tại Xn Phong, Yên Lập, Thung Nai 60.000.000 đồng; triển khai mơ hình trồng cam tại xã Yên Thượng 90.000.000 đồng; triển khai mơ hình trồng bưởi da xanh tại xã Thung Nai 40.000.000 đồng; triển khai mơ hình sản xuất cam theo tiêu chuẩn VietGap 270.000.000 đồng... Kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu các mơ hình, đề án thuộc nguồn vốn sự nghiệp phát triển kinh tế năm 2014.
Năm 2015: Được sở Khoa học và Công nghệ tỉnh 290.000.000 đồng. Ngày
10/02/2015 UBND huyện ban hành Quyết định số 194/QĐ-UBND phân bổ kinh phí sự nghiệp khoa học năm 2015. Trong đó: Văn phịng HĐND và UBND huyện triển khai đề án quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 - 2008 30.000.000 đồng; giao phòng Kinh tế và Hạ tầng quản lý, triển khai nhiệm vụ khoa học - công nghệ.
Kết quả: Tổ chức lễ hội cam Cao Phong 120.000.000 đồng; Xây dựng và triển khai mơ hình trồng mía giống (phương pháp cấy mô) 60.000.000 đồng; Phát
động tham gia hội thi sáng tạo khoa học kỹ thuật; cuộc thi sáng tạo thanh thiếu niên nhi đồng: 10.000.000 đồng; bồi dưỡng các thành viên chấm sáng kiến và h trợ cán
bộ tham gia đồn kiểm tra đo lường chất lượng hàng hóa 30.000.000 đồng; tham gia các lớp tập huấn kỹ năng tổ chức và quản lý nghiên cứu khoa học 10.000.000 đồng. UBND huyện triển khai các mơ hình h trợ, thúc đẩy, chăm sóc, phịng trừ sâu bệnh cho mơ hình trồng cam năm 2015 tại xã n Lập, n Thượng; mơ hình trồng bưởi tại các xã, thị trấn; đề án h trợ, phát triển đàn trâu, bò giống; mơ hình sản xuất cam theo tiêu chuẩn VietGap,... Đã công nhận sáng kiến cho 98 cá nhân ngành giáo dục.
Năm 2016: Được sở Khoa học và Công nghệ cấp 290.000.000 đồng. UBND
huyện đã phân bổ kinh phí sự nghiệp khoa học 2016. Trong đó, giao cho Văn Phịng HĐND & UBND và các cơ quan huyện 30.000.000 đồng duy trì quản lý chất lượng tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Giao phòng Kinh tế và Hạ tầng quản lý, sử dụng 260.000.000 đồng phục vụ sự nghiệp khoa học công nghệ.
Kết quả: Tổ chức hội thảo, quảng bá Chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm cam Cao Phong 50.000.000 đồng; Tham gia 3 lớp tập huấn về quản lý khoa học công nghệ 30.000.000 đồng; Tổ chức hội nghị, hội thảo, h trợ vật tư triển khai đề án thay thế giống mía tím bằng phương pháp ni cấy mơ 40.000.000 đồng; Xây dựng và h trợ mơ hình trồng nấm sị trên rơm rạ 30.000.000 đồng; Phát động và h trợ các tổ chức, cá nhân tham gia hội thi sáng tạo khoa học kỹ thuật và cuộc thi sáng tạo thanh thiếu niên nhi đồng 15.000.000 đồng; Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại UBND thị trấn Cao Phong 60.000.000 đồng; Bồi dưỡng cán bộ chấm sáng kiến cho 3 tập thể, 336 cá nhân 20.000.000 đồng; bồi dưỡng cán bộ kiểm tra đo lường chất lượng trên địa bàn huyện 15.000.000 đồng...
Năm 2017: UBND huyện cấp 530.000.000 đồng cho sự nghiệp kinh tế và sự
nghiệp Khoa học năm 2017. Kết quả thực hiện:
Chi 10.000.000 đồng cho Văn phịng HĐND& UBND huyện duy trì tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9001:2008. Hội đồng Khoa học và công nghệ nghiên cứu thực tế mơ hình tại huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai, Yên Châu tỉnh Sơn La, tham gia lớp tập huấn tại Lai Châu, học tập kinh nghiệm tại tỉnh Thái Bình... 110.000.000 đồng; Triển khai mơ hình ni gà an toàn 50.000.000 đồng; triển khai mơ hình trồng thử nghiệm bưởi Luận Văn và mơ hình trồng mía mơ 70.000.000 đồng; Chi các hoạt động sáng kiến, hội thi sáng tạo khoa học...
60.000.000 đồng; triển khai hệ thống tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại các xã: Nam Phong, Thu Phong, Dũng Phong, Tây Phong 230.000.000 đồng...
Năm 2018: UBND huyện phê duyệt 637.600.000 đồng cho sự nghiệp khoa
học công nghệ 2018. Kết quả thực hiện, như sau:
- Nguồn vốn Khoa học công nghệ (300.000.000 đồng), gồm: H trợ 03 hộ thực hiện mơ hình ni lợn rừng thuần chủng F1 tại xã Thu Phong 80.000.000 đồng; hoạt động của Ban Kiểm soát Chỉ dẫn địa lý cam Cao Phong 60.000.000 đồng; Hội đồng Khoa học nghiên cứu thực tế, học tập kinh nghiệm 80.000.000 đồng; chi văn phòng phẩm, bồi dưỡng chấm sáng kiến 20.000.000 đồng; h trợ các tổ chức, cá nhân tham gia hội thi sáng tạo khoa học kỹ thuật và cuộc thi sáng tạo thanh thiếu niên nhi đồng 20.000.000 đồng; Bồi dưỡng cán bộ tham gia đoàn kiểm tra đo lường chất lượng hàng hóa 10.000.000 đồng; Tổ chức 03 lớp tập huấn 30.000.000 đồng.
- Nguồn vốn sự nghiệp kinh tế, ngân sách huyện (337.600.000 đồng), gồm:
Lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia tập huấn sử dụng tem truy xuất nguồn gốc cam và mua 3 máy in tem 150.000.000 đồng; Duy trì tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001: 2008 tại 5 xã đã được công bố năm 2016 và 2017: 50.000.000 đồng; triển khai tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại 4 xã: Đông Phong, Xuân Phong, Tân Phong, Bắc Phong 237.600.000 đồng.
Từ những kết quả trên có thể rút ra một số nhận xét như sau:
- Ưu điểm: Việc công khai, minh bạch việc xét, tuyển chọn, giao và thực hiện nhiệm vụ khoa học - công nghệ; đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học - công nghệ đảm bảo theo luật định. Cơ quan quản lý và đơn vị nghiên cứu khoa học - công nghệ đã công khai việc sử dụng NSNN theo quy định.
- Hạn chế: Nguồn chi cho sự nghiệp khoa học công nghệ đều là NSNN. Số lượng đề tài, mơ hình hằng năm rất khiêm tốn, chủ yếu là ở các đơn vị công lập. Vấn đề công khai, minh bạch về lựa chọn đề tài, dự án khoa học; phân bổ ngân sách; thẩm định, chấm, duyệt đề tài, dự án, mơ hình; nghiệm thu kết quả nghiên cứu, triển khai đề tài, mơ hình, dự án; quyết tốn kinh phí mới chỉ giới hạn trong phạm vi các cơ quan trực tiếp quản lý, sử dụng và thụ hưởng ngân sách.