2.2. Thực trạng việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ
2.2.18. Công khai, minh bạch trong công tác tổ chứ c cán bộ
Theo pháp luật PCTN hiện hành, trong công tác tổ chức - cán bộ, phải công khai, minh bạch về: Tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khác vào cơ quan, tổ chức, đơn vị; Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; Bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức, cho thôi việc, cho thôi giữ chức vụ, hưu trí đối với cán bộ, cơng chức, viên chức; Chuyển ngạch, nâng ngạch, luân chuyển, điều động, biệt phái đối với cán bộ, công chức, viên chức; Nâng lương, thưởng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khác; Việc thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể các đơn vị trực thuộc. Kết quả thực hiện, như sau (báo cáo kết quả công tác các năm từ 2014 - 2018 của phịng Nội vụ):
2.2.18.1. Cơng tác tuyển dụng, quy hoạch, cán bộ
- Năm 2014: Tuyển dụng 8 nhân viên hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP; tuyển dụng 03 công chức cấp xã; tiếp nhận hồ sơ 20 ứng viên dự tuyển công chức cấp huyện, 26 ứng viên dự tuyển công chức xã, 37 ứng viên dự tuyển viên chức y tế cơ sở.
- Năm 2015: Bầu bổ sung 01 Phó Chủ tịch UBND huyện, 02 Ủy viên UBND huyện; thành lập Ban Tiếp công dân và bổ nhiệm 01 công chức giữ chức vụ Trưởng Ban tiếp công dân cấp huyện; đề nghị UBND tỉnh và Sở Nội vụ thẩm định Đề án thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản huyện.
- Năm 2016: Quy hoạch chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phòng cấp
huyện và tương đương, giai đoạn 2020-2025. Sáp nhập Trung tâm dạy nghề và Trung tâm giáo dục thường xuyên; sáp nhập trường Tiểu học, Trung học cơ sở Thu Phong thành trường Tiểu học và Trung học cơ sở Thu Phong; sáp nhập trường Tiểu học, trường Trung học cơ sở Xuân Phong thành trường Tiểu học và Trung học cơ sở Xuân Phong; sáp nhận trường Tiểu học, Trung học cơ sở Tân Phong thành lập trường Tiểu học và Trung học cơ sở Tân Phong.
- Năm 2017: Tuyển dụng 12 viên chức sự nghiệp giáo dục và đào tạo (chỉ tiêu của năm 2016). Đề nghị Sở Nội vụ công nhận kết quả 12 giáo viên mầm non diện hợp đồng đặc cách. Tinh giản biên chế 38 người (28 viên chức giáo dục và 10 công chức cấp xã). Sáp nhập Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện; sáp nhập 06 trường thành 03 trường; sáp 7 đơn vị xóm để thành lập 3 đơn vị xóm mới ở 3 xã.
- Năm 2018: Tuyển dụng đặc cách 24 viên chức giáo dục mầm non; thực
hiện quy trình tuyển dụng biên chế sự nghiệp giáo dục chỉ tiêu 2018 (8 chỉ tiêu Tiểu học và 8 chỉ tiêu Mầm non); tinh giản 17 biên chế; cho thơi việc theo nguyện vọng 02 cơng chức hành chính huyện và buộc thơi việc đối với 02 công chức cấp xã.
2.2.18.2. Công tác quản lý cán bộ, công chức
- Năm 2014: UBND huyện bổ nhiệm, điều động luân chuyển 4 lãnh đạo, quản lý các phịng chun mơn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện. Bổ nhiệm mới 5 lãnh đạo đơn vị sự nghiệp cấp huyện; luân chuyển, điều động 73 viên chức; bổ nhiệm mới 8 viên chức; bổ nhiệm lại 13 lãnh đạo quản lý; điều động, bổ nhiệm 2 viên chức; điều động 4 cán bộ quản lý; tiếp nhận 4 viên chức; quyết định nghỉ công tác 5 viên chức và thông báo nghỉ hưu để hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội đối với 05 viên chức ngành Giáo dục và đào tạo. Công nhận 16 trường hợp hết thời gian tập sự, bổ nhiệm vào ngạch viên chức. Quyết định xếp lương 223 giáo viên Mầm non (theo Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV ngày 11/3/2013 của Bộ Giáo dục-đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ).
- Năm 2015: Phỏng vấn 153 ứng viên tham dự xét tuyển vào đơn vị sự
nghiệp văn hóa thơng tin, sự nghiệp giáo dục - đào tạo theo chỉ tiêu của Sở Nội vụ phê duyệt. Kết quả 68 người được tuyển dụng. Kiện toàn bộ máy và một số chức danh tổ chức Hội Khuyến học, Hội Người cao tuổi... (theo Nghị định 45/2010/NĐ-
CP). Tuyển dụng và điều động 10 công chức cấp xã đến nhận công tác tại UBND
các xã, thị trấn; phân công công tác 03 viên chức làm việc tại trạm y tế các xã: Dũng Phong, Thung Nai, Xuân Phong; điều động 01 viên chức y tế cơ sở; kỷ luật buộc thôi việc 01 viên chức y tế cơ sở.
- Năm 2016: Tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021. Kết quả: Đã bầu được 03 đại biểu Quốc hội (trong số 05 ứng viên giới thiệu tại huyện), phiếu hợp lệ 32.048/ 32.191 phiếu, đạt 99,83%; 05 đại biểu HĐND tỉnh (trong số 8 ứng viên), phiếu hợp lệ 31.962 phiếu, đạt 99,56%; 30 đại biểu HĐND huyện (trong số 48 ứng viên), phiếu hợp lệ là 31.783 phiếu, đạt 99,25%; 326 đại biểu HĐND cấp xã (trong số 548 ứng cử viên), phiếu hợp lệ 31.105 phiếu, đạt 98,82%. Sau bầu cử HĐND huyện thành lập 3 ban thuộc HĐND, gồm: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - xã hội và Ban Dân tộc (m i ban bầu 01 Trưởng ban làm
việc kiêm nhiệm và 01 Phó trưởng Ban chuyên trách); bầu Chủ tịch kiêm nhiệm và 02 Phó Chủ tịch chuyên trách, bầu UBND gồm 11 Ủy viên; bầu Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch UBND huyện khóa XIX, nhiệm kỳ 2016 - 2021 theo luật định.
Phỏng vấn 19 ứng viên tham dự xét tuyển vào sự nghiệp giáo dục và đào tạo (theo chỉ tiêu của Sở Nội vụ); tuyển dụng và điều động 07 công chức cấp xã, 03 viên chức y tế cơ sở; quyết định cho 10 cán bộ cấp xã nghỉ, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội và thông báo cho 04 trường hợp nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; bổ nhiệm 02 Phó trưởng Trạm y tế. Bổ nhiệm mới 16, miễn nhiệm 03 cán bộ lãnh đạo, quản lý giáo dục, bổ nhiệm lại 10 chức danh lãnh đạo các đơn vị trường học; công nhận hết tập sự cho 13 viên chức, chuyển chức danh nghề nghiệp cho 776 giáo viên. - Năm 2017: Bầu bổ sung 01 Ủy viên UBND huyện (Chánh Thanh tra); tuyển dụng 12 viên chức sự nghiệp giáo dục và đào tạo (chỉ tiêu của năm 2016); đề nghị Sở Nội vụ công nhận 12 giáo viên mầm non diện hợp đồng đặc cách; tinh giản biên chế 38 người (28 viên chức giáo dục, 10 công chức cấp xã). Thành lập Hội doanh nghiệp của huyện; thực hiện nghiêm việc quản lý các tổ chức hội theo luật định.
- Năm 2018: Rà sốt, sắp xếp các phịng, cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện; thực hiện quy trình sáp nhập phịng Dân tộc vào phịng Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn thành 01 đầu mối; sáp nhập Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Đài Truyền thanh - Truyền hình để thành lập Trung tâm Văn hóa, thể thao và truyền thơng (chính thức đi vào hoạt động từ 01/01/2019); sáp nhập 06 đơn vị trường thành 03 trường mới; sáp nhập 60 xóm, khu dân cư thành 24 xóm, khu dân cư mới (giảm
từ 124 đơn vị còn 88 đơn vị theo Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 05/01/2018 của UBND tỉnh). Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức sáp nhập xã trong năm 2019.
Tuyển dụng đặc cách 24 viên chức giáo dục mầm non; tuyển dụng 8 viên chức giáo dục Tiểu học và 8 viên chức giáo dục Mầm non; tinh giản biên chế 17 người; cho thôi việc theo nguyện vọng 2 công chức huyện và buộc thôi việc 2 công chức cấp xã.
2.2.18.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
- Năm 2014: Cử 9 công chức, 7 viên chức sự nghiệp giáo dục, 7 công chức cấp xã đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ; cử 18 cán bộ quản lý giáo dục đi đào tạo, bồi dưỡng; 8 công chức đi bồi dưỡng ngạch chuyên viên, 01 cán bộ đi bồi
dưỡng ngạch chuyên viên chính; 01 cơng chức tham gia khóa học Tiếng Anh, 05 cán bộ lãnh đạo quản lý cấp huyện tham gia lớp bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp phịng tại Sở Nội vụ. Cử 13 Phó Chủ tịch HĐND xã, thị trấn tham dự lớp tập huấn đào tạo, bồi dưỡng của Sở Nội vụ.
- Năm 2015: Cử 6 cán bộ tham dự khóa bồi dưỡng lãnh đạo cấp phịng do Sở Nội vụ tổ chức; cử 01 cơng chức đi bồi dưỡng ngạch chun viên chính; 04 cơng chức đi học lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính; 04 viên chức sự nghiệp giáo dục tham dự đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn; cử 100 Bí thư chi bộ và Trưởng xóm tham dự lớp tập huấn do Sở Nội vụ tổ chức.
- Năm 2016: Cử 2 cán bộ lãnh đạo quản lý đi bồi dưỡng lãnh đạo cấp phịng; cử 02 cơng chức đi bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên chính; 03 cơng chức đi học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên; 35 Kế tốn các cơ quan, đơn vị sự nghiệp Giáo dục và đào tạo tham dự khóa đào tạo khóa bồi dưỡng ngạch Kế toán viên. Tổ chức mở lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức về cải cách hành chính, triển khai các văn bản của Nhà nước, của tỉnh về Một cửa, một cửa liên thông, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật hơn nhân và gia đình.
- Năm 2017: Cử 6 cán bộ lãnh đạo quản lý tham dự khóa bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng do Sở Nội vụ tổ chức; cử 01 công chức đi đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên chính; 04 cơng chức đi học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên; 12 viên chức sự nghiệp Giáo dục và đào tạo tham dự đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn.
- Năm 2018: Cử 03 cán bộ lãnh đạo quản lý tham dự khóa bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng do Sở Nội vụ tổ chức; cử 02 công chức đi đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên chính; 08 lãnh đạo cấp phịng tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức lãnh đạo quản lý cấp phịng; 05 cơng chức đi học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên; 20 viên chức sự nghiệp Giáo dục và đào tạo tham dự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn.
2.2.18.4. Nâng lương, nâng ngạch cán bộ, công chức, viên chức
- Năm 2014: Nâng lương 6 tháng cuối năm 2013 cho 217 cán bộ, công chức huyện, 59 cán bộ công chức, viên chức cấp xã; nâng phụ cấp thâm niên nhà giáo
cho 327 viên chức. Nâng lương thường xuyên, nâng phụ cấp thâm niên giáo dục, phụ cấp thâm niên nhà giáo 6 tháng đầu năm 2014. Tổng hợp báo cáo Sở Nội vụ 3 cán bộ, công chức đủ điều kiện dự thi nâng ngạch chuyên viên và 01 công chức dự thi nâng ngạch chuyên viên chính 2014; nâng lương thường xuyên 220 cán bộ công chức, viên chức; nâng phụ cấp thâm niên cho 72 nhà giáo; nâng lương thường xuyên cho 79 cán bộ, công chức cấp xã.
Đề nghị Sở Nội vụ cho 32 cán bộ công chức, viên chức cấp huyện; 30 cán bộ, công chức cấp xã, viên chức y tế cơ sở nghỉ chế độ.
Năm 2015: Đề nghị nâng bậc lương thường xuyên và phụ cấp thâm niên
vượt khung 178 người; nâng lương trước thời hạn cho 7 người; đề nghị xét hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo lần đầu cho 4 người; nâng phụ cấp thâm niên hằng năm 222 người; cấp xã đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn cho 2 người, đề nghị nâng lương trước thời hạn cho 01 cán bộ xã có thơng báo nghỉ hưu, nâng lương thường xuyên 69 người. Đề nghị nâng ngạch cho 6 người. Đề nghị bổ sung chuyển xếp lương cho 01 cán bộ xã. Bổ nhiệm, xếp lương theo chức danh nghề nghiệp cho 31 viên chức y tế cơ sở; chuyển xếp lương cho 10 công chức cấp xã sau bầu cử. Đề nghị Sở Nội vụ nâng lương thường xuyên và nâng phụ cấp thâm niên vượt khung cho 72 công chức cấp xã; 16 người nâng lương trước thời hạn; xét hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo lần đầu 19 người. Đề nghị cho 6 cán bộ công chức, 12 viên chức đủ điều kiện tham dự kỳ thi nâng ngạch.
Năm 2016: Đề nghị Sở Nội vụ nâng bậc lương thường xuyên và phụ cấp
thâm niên vượt khung 406 công chức, viên chức; nâng lương trước thời hạn 22 người; đề nghị xét hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo lần đầu 47 người; nâng phụ cấp thâm niên hằng năm cho 629 người; đề nghị nâng lương trước thời hạn cho 2 người, nâng lương thường xuyên cho 120 cán bộ, công chức cấp xã. Đề nghị nâng ngạch cho 8 người; đề nghị chuyển xếp lương cho 10 cán bộ cấp xã sau bầu cử; đề nghị bổ nhiệm, xếp lương theo chức danh nghề nghiệp 31 viên chức y tế xã, thị trấn; chuyển xếp lương cho 69 cán bộ chuyên trách cấp xã sau bầu cử. Đề nghị cho 18 viên chức đủ điều kiện dự thi nâng ngạch công chức.
Năm 2017: Cho nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đối với 01 công chức cấp
08 Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; đề nghị chuyển xếp lương 01 cán bộ cấp xã; cho nghỉ 8 công chức cấp xã, cán bộ chuyên trách nghỉ theo Nghị định 108/2014/ NĐ-CP của Chính phủ; đề nghị cho 09 cán bộ, công chức xã nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP.
Thẩm định mức lương cơ sở theo Nghị định 47/2017/NĐ-CP Chính phủ đối với 213 cán bộ, công chức cấp xã. Chuyển xếp lương ngạch bậc 5 cán bộ, công chức xã; cho nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 3 công chức xã; công nhận hết tập sự và bổ nhiệm ngạch 2 công chức xã; miễn nhiệm và bổ nhiệm 2 Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự xã. Miễn nhiệm 1 kế toán xã; bổ nhiệm 1 Trưởng Công an xã.
Năm 2018: Thẩm định, báo cáo Sở Nội vụ nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề đối với 1229 người; quyết định nghỉ hưu đối với 5 cơng chức, 21 viên chức. Rà sốt, báo cáo Sở Nội vụ, UBND tỉnh số lượng, cơ cấu, chức danh nghề nghiệp viên chức hiện có và đăng ký nhu cầu, chỉ tiêu thi nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức 2018. Xét và đăng ký thi từ hạng IV lên hạng III cho 51 giáo viên; từ hạng III lên hạng II cho 54 giáo viên.
2.2.18.5. Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức
Năm 2014: Khen thưởng 21 tập thể Lao động tiên tiến; 66 Chiến sĩ thi đua cơ sở; tặng 72 giấy khen tập thể; 136 lao động tiên tiến; tặng giấy khen cho 217 cá nhân; Đề nghị tặng thưởng: Huân chương lao động hạng III cho 02 tập thể; bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 03 cá nhân. Đề nghị truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho 15 Bà mẹ. Tặng thưởng Tập thể lao động tiên tiến cho 18 tập thể; tặng Giấy khen cho 8 tập thể; tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở cho 136 cá nhân, danh hiệu Lao động tiên tiến cho 312 cá nhân, Giấy khen cho 157 cá nhân.
Năm 2015: Tặng 26 Tập thể Lao động tiên tiến; 40 Giấy khen tập thể; 43
Chiến sỹ thu đua cơ sở; 155 danh hiệu Lao động tiên tiến cá nhân; tặng giấy khen cho 109 cá nhân; tặng thưởng danh hiệu Khu dân cư văn hóa cho 21 khu dân cư đạt văn hóa năm 2012 - 2014; đề nghị UBND tỉnh tặng thưởng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc cho 6 tập thể. Tặng Tập thể Lao động tiên tiến cho 25 tập thể; Giấy khen cho 04 tập thể và 47 cá nhân, danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở cho 96 cá nhân,
danh hiệu Lao động tiên tiến cho 614 cá nhân. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Tập thể Lao động xuất sắc cho 03 tập thể; Bằng khen cho 05 cá nhân.
Năm 2016: Tặng thưởng Tập thể Lao động tiên tiến cho 31 tập thể; Giấy