2.2. Thực trạng việc thực hiện công khai, minh bạch trong tổ
2.2.19. Công khai, minh bạch bản kê khai tài sản
Theo pháp luật PCTN hiện hành, việc công khai bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai, như sau: Bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai phải được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó thường xuyên làm việc. Người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức quyết định việc cơng khai bằng hình thức cơng bố tại cuộc họp hoặc niêm yết bản kê khai tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Thời điểm công khai: Từ ngày 01/01 đến ngày 31/3 hằng năm. Trường hợp niêm yết thì phải bảo đảm thời gian tối thiểu là ba mươi ngày liên tục. Bản kê khai tài sản của người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND phải được công khai tại hội nghị cử tri nơi cơng tác của người đó. Thời điểm, hình thức cơng khai thực hiện theo quy định của Hội đồng bầu cử. Bản kê khai tài sản của người dự kiến được bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, HĐND phải được
công khai với đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tại kỳ họp. Thời điểm, hình thức cơng khai được thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực HĐND. Kết quả thực hiện, như sau:
2.2.19.1. Việc thực hiện trách nhiệm kê khai tài sản, thu nhập
Việc kê khai tài sản, thu nhập được cán bộ, công chức và những người thuộc diện phải kê khai thực hiện khá nhiêm túc. Theo đó: Năm 2014 có 366 người thuộc 85 cơ quan, đơn vị; Năm 2015 có 361 người thuộc 85 cơ quan, đơn vị; Năm 2016 có 367 người thuộc 84 cơ quan, đơn vị; Năm 2017 có 392 người thuộc 84 cơ quan, đơn vị; Năm 2018 có 358 người thuộc 74 cơ quan, đơn vị thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập. Việc công khai bản kê khai tài sản của các cá nhân có trách nhiệm kê khai thực hiện khá tốt theo quy định. Trong 5 năm có 1844/1844 bản kê khai được cơng khai tại hội cơ quan, đơn vị và nộp về cơ quan quản lý theo quy định. Khơng có trường hợp khơng chấp hành phải xem xét, kỷ luật.
2.2.19.2. Công khai, minh bạch bản kê khai tài sản của người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND và phê chuẩn bản kê khai đối với những người trúng cử
Trước khi bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016 - 2021 toàn bộ 5 ứng cử viên đại biểu Quốc hội khóa XIV; 8 ứng cử viên đại biểu HĐND tỉnh ứng cử tại huyện; 48 ứng cử viên đại biểu HĐND huyện và 548 ứng cử viên đại biểu HĐND xã, thị trấn khóa XIX, nhiệm kỳ 2016- 2021 đều kê khai và công khai tài sản, thu nhập[15] bằng hình thức niêm yết tại 114 khu vực bỏ phiếu trong toàn huyện trước ngày bầu cử 15 ngày. Kết quả bầu cử: 32.104 cử tri trong toàn huyện đã bầu ra 3 đại biểu Quốc hội ứng cử tại huyện; 05 đại biểu HĐND tỉnh, 30 đại biểu HĐND huyện và 326 đại biểu HĐND cấp xã, khơng có khiếu nại, tố cáo về bầu cử. Sau bầu cử, 30 đại biểu HĐND huyện và 326 đại biểu HĐND cấp xã đều báo cáo công khai tài sản, thu nhập của cá nhân và gia đình tại kỳ họp thứ nhất, được HĐND cùng cấp phê chuẩn và lưu hồ sơ đại biểu. Từ kết quả trên có thể rút ra một số nhận xét, như sau:
- Ưu điểm: Cán bộ, công chức, viên chức và những người phải kê khai đã
nghiêm túc kê khai và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập, khơng có vi phạm. Việc kê khai, công khai bản kê khai tài sản của các ứng cử viên và các đại biểu trúng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp được thực hiện đúng luật.
- Hạn chế: Hình thức cơng khai bản kê khai tài sản, thu nhập của các cá
nhân chủ yếu là tại các hội nghị cơ quan, đơn vị, ít được niêm yết. Một số trường hợp niêm yết cũng chưa đảm bảo thời gian 3 tháng (theo Luật PCTN). Việc kê khai tài sản, thu nhập của một số ứng cử viên đại biểu dân cử cịn hình thức, nhất là các ứng cử viên ở trung ương, ở tỉnh giới thiệu về. Chưa có cơ chế giám sát đủ mạnh, chủ yếu do cá nhân tự giác khai. Công tác kiểm sốt kê khai tài sản khó thực hiện, chưa phát hiện trường họp cần phải xác minh. Chưa xây dựng được cơ sở dữ liệu về tài sản của người có chức vụ, quyền hạn theo quy định tại Chỉ thị số 22-CT/TU, ngày 07/3/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.