Thực hiện chủ trơng của Đảng và Nhà nớc, cũng nh các tỉnh khác trong cả nớc, từ 2001, Xiờng Khoảng bắt đầu thực hiện chơng trình XĐGN. Với những cố gắng của các cấp, các ngành các tổ chức và cá nhân những ngời đói nghèo, cơng tác XĐGN bước đầu đã đạt đợc những thành tựu quan trọng.
Trớc hết là tạo đợc sự thống nhất về nhận thức trong toàn thể cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về tầm quan trọng và ý nghĩa chính trị, kinh tế - xã hội của cơng tác XĐGN. Trên cơ sở đó, các cấp, các ngành, các đoàn thể nhân dân đã triển khai thực hiện chủ trơng XĐGN bằng nhiều biện pháp cụ thể, thiết thực; tạo ra nhiều phong trào tích cực, sơi nổi nhằm phát huy truyền thống “tơng thân tơng ái”, “tình làng nghĩa bản” giúp nhau XĐGN. Thông các cuộc vận động: “Toàn dân xây dựng cuộc sống mới ở khu dân c ”, phong trào “phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình”, “nơng dân giúp nhau làm kinh tế vờn”, "thanh niên giúp nhau lập nghiệp”...
Để hỗ trợ ngời nghèo sản xuất dịch vụ, các cấp, các ngành của tỉnh đã có sự quan tâm hỗ trợ về vốn, đất sản xuất, về khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm làm ăn....
Tổng nguồn vốn đầu t cho XĐGN trong năm 2011 - 2012 của tồn tỉnh là 32.771,64 tỷ Kíp, gồm 264 cơng trình, trong đó cú cụng trỡnh nâng cấp các mạng lới đờng xá từ tỉnh đến các huyện, từ huyện đến nơng thơn vùng sâu, vùng xa. Đến nay, đã có 456 bản có đờng ơ tơ. Tồn tỉnh có 957,11 km đường giao thụng, trong đó đờng trải nhựa 60 km với số vốn đầu t là 85,47 tỷ Kíp, đờng trải đất và cát 709,79 km, đờng mới xây dựng (đất đỏ) 187,32 km [28, tr.3].
Tình hình sử dụng vốn vay của những hộ đói nghèo về cơ bản là đúng mục đích, tập trung chủ yếu vào những ngành nh trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản, tiểu thủ công nghiệp và buôn bán nhỏ. Mức độ cho vay mỗi hộ từ 5 triệu kíp, thời gian cho vay từ 12 đến 36 tháng với lãi suất u đãi. Đa số hộ vay vốn đều sử dụng có hiệu quả, chỉ có 1% số hộ do điều kiện sản xuất khó khăn gặp nhiều thiên tai, bệnh tật khơng có khả năng trả nợ khi đến hạn.
Bên cạnh việc hỗ trợ vốn sản xuất, các địa phơng đã tích cực giải quyết cho những hộ nông dân nghèo thiếu đất sản xuất từ quỹ đất của địa phơng và đất có khả năng sản xuất nông nghiệp, hoặc chuyển mục đích sử dụng từ đất rừng sang trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả. Điển hình nh huyện Mường Khăm, huyện Nỏng Hột, huyện Mường Khun, huyện Mường Pỏch...
tỉnh miền núi, có 2 vùng khí hậu khác nhau. Vì vậy, cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm đợc Uỷ ban nhân dân các cấp chỉ đạo thực hiện chính sách XĐGN trờn cơ sở lấy nông nghiệp, lâm nghiệp là mặt trận hàng đầu để phát triển hàng hố nơng nghiệp, nơng thơn. Cơng tác khuyến nông, khuyến lâm được tỉnh giao nhiệm vụ cho Sở Nông nghiệp hớng dẫn kỹ thuật cho nông dân ơm các loại cây con và kỹ thuật sản xuất cá giống các loại, khuyến khích nơng dân trồng trọt và chăn nuôi phù hợp với địa phơng và có hiệu quả kinh tế cao. Nhà nớc cho phép t nhân trong nớc và nớc ngoài đầu t trồng cây công nghiệp dài hạn và ngắn hạn, cho phép t nhân nhập khẩu các loại máy móc, thiết bị, các loại giống để phục vụ cho sản xuất, để nông dân tiếp cận với khoa học, công nghệ hiện đại ỏp dụng vào sản xuất.
Nhà nớc chỉ tập trung vào phổ biến những tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong trồng trọt, chăn nuôi, chế biến, bảo quản nông sản, hướng dẫn nơng dân bố trí sản xuất kinh doanh. Tổ chức những hộ gia đình sản xuất kém đi giao lưu học tập và rút kinh nghiệm với hộ gia đình sản xuất giỏi để nâng cao trình độ, nhận thức về hoạt động sản xuất. Dịch vụ giống, vật t kỹ thuật để xây dựng mơ hình sản xuất mới có chất lợng cao hơn.
Về dịch vụ chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đợc mở rộng đến tận nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa chủ yếu chữa trị bằng phơng pháp thuốc nam kết hợp với thuốc tây, chất lợng chữa trị của bệnh viện nhiều nơi có tiến bộ. Các chỉ số sức khoẻ cộng đồng đợc tăng lên, mạng lới y tế đợc che phủ và tạo điều kiện cho nhân dân đặc biệt
là ngời nghèo, hộ nghèo đợc tiếp cận với dịch vụ y tế chiếm 100%. Việc tiêm chủng mở rộng để phòng các bệnh hiểm nghèo ở trẻ em đạt 97%, so với năm 2000 tăng lên 2,18%, tỷ lệ suy dinh dỡng ở trẻ em dới 5 tuổi giảm đáng kể chỉ còn 4,8%, tỷ lệ tử vong ở bà mẹ là 5,8%, tỷ lệ tử vong ở trẻ em dới 1 tuổi năm 2001 là 2,0%, đến năm 2010 là 1,3%. Tuổi thọ bình quân của nhân dân trong tỉnh là 63 tuổi; ngồi ra cịn có 334 quỹ thuốc quay vịng, trong đó cấp tỉnh 1 quỹ, cấp huyện 7 quỹ và cấp bản 326 quỹ, có chính sách cho t nhân mở 69 nhà thuốc khám chữa bệnh cho nhân dân các vùng trong tỉnh.
Riờng Sở y tế đó dành vốn, khỏm chữa bệnh cho người nghốo trong năm 2009 - 2010 là 982.856,150 tỷ kớp. Để thực hiện chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước đề ra đối với việc XĐGN của nhõn dõn, 1 năm qua chỳng ta đó đưa dịch vụ đến với người nghốo như:
- Số khỏm bệnh nhõn nhúm vốn riờng người nghốo 8.681 lần. - Đại phẫu 15 loại.
- Trung phẫu 20 loại. - Tiểu phẫu 17 loại.
- Bệnh nhõn nằm bệnh viện 549 lần. - Sinh đẻ bỡnh thường 46 người.
- Khỏm bệnh nhõn người toàn tỉnh 7.450 người.
- Trả tiền vốn tất cả 504.090,599 tỷ kớp (thực hiện năm 2010-2011) hiện nay số tiền vốn khỏm bệnh của nhúm người nghốo cũn 478.765,551 tỷ kớp.
Mạng lới giáo dục đã tập trung phát triển trờng học tiểu học để tạo điều kiện cho trẻ em trong độ tuổi, nhất là học sinh con em đồng bào các dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa thiếu cơ hội đợc học hành. Hiện nay có 474 trờng học, trường trung học phố thụng 273 trường học, bằng 57.4%, có 1.760 phịng,
trong đú phũng học chung nhau cú 435 phũng, bằng 24.7% so với năm học 2009 - 2010 tăng 2 trường học, phũng học tăng 97 phũng, bằng 5.83% so với kế hoạch 1 năm đó thực hiện được 98.02%, tăng thờm trung học phố thụng 47 trường, cú học sinh, sinh viờn cấp phổ thụng 43.868 người, nữ 20.837 người, so với năm học 2009 - 2010 số sinh viờn giảm xuống 971 người, giỏo viờn cú 1.606 người, nữ 907 người [29, tr.7].
- Hệ thống cung cấp nớc sạch từ năm 2000 đến nay với sự giúp đỡ vốn của các tổ chức quốc tế để XĐGN ở Lào, tỉnh Xiờng Khoảng kết hợp với Sở y tế huy động vốn xây dựng hệ thống nớc sạch và vệ sinh môi trờng đến vùng sâu, vùng xa, miền núi để bảo vệ sức khoẻ, tiết kiệm thời gian lao động cho nông dân (Xem bảng 2.5).
Bảng 2.5: Tỷ lệ nông dân sử dụng nớc sạch và vệ sinh
mơi trờng Chơng trình 2009-2010 2010 2011 2012 thớchChỳ Bản khụng có nớc sạch Bản 142 124 106 112 Bản có nớc sạch Bản 367 385 406 399 Số dân sử dụng nớc sạch ở tỉnh Ngời 177.491 195.000 192.947 200.000 Tỷ lệ dân dùng nớc sạch tồn tỉnh % 70 73 75,17 75 Số gia đình dùng phịng vệ sinh Gia đình 24.466 25.500 25.883 27.000 Tỷ lệ dân sử dụng nhà vệ sinh % 61 63 62,74 66 Số trờng học có phịng vệ sinh Trường 108 120 124 135 Tỷ lệ trờng học có phịng vệ sinh % 50 56 57 58
2011 - 2012.
Trong 8 năm việc phát triển hệ thống nớc sạch và vệ sinh mơi trờng ở nơng thơn đó giảm đợc số ca mắc bệnh, đau ốm hay cỏc bệnh lây lan bùng phát hàng năm, sức khoẻ của nhân dân đợc khơi phục, có sức lao động sản xuất XĐGN [34, tr.7- 10].