rỳt ra đối với tỉnh Xiờng Khoảng
Qua phân tích lý luận và một số kinh nghiệm, chính sách, mơ hình giải quyết vấn đề nghèo đói của các nớc trong khu vực và một số tỉnh có thể rút ra cho Xiờng Khoảng những bài học sau:
- Thứ nhất, phải tiến hành điều tra chu đáo, cặn kẽ để
xây dựng đợc một cơ sở dữ liệu đầy đủ, chính xác, với những phân tích có căn cứ khoa học, thực tiễn của những vùng khác nhau. Từ đó có kết luận chính xác về quy mơ, tính chất, mức độ nghèo đói, nguyên nhân nghèo đói của từng vùng khác nhau. Đây là cơ sở đề ra những chính sách, biện
pháp giải quyết cụ thể, vừa là cơ sở để "đo, đếm" đánh giá kết quả đạt đợc, định ra phơng hớng, giải pháp hành động trong tiến trình thực hiện xố đói giảm nghèo.
- Thứ hai, xố đói giảm nghèo phải ln đợc coi là mục
tiêu xuyên suốt trong chiến lợc phát triển, là một bộ phận quan trọng trong kế hoạch kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của tỉnh. Nhà nớc, ngoài nhiệm vụ đầu t phát triển chung, tích cực hỗ trợ đầu t xố đói giảm nghèo, phải có cơ chế, chính sách xố đói giảm nghèo rõ ràng, cụ thể và có tính khả thi đối với từng vùng, phù hợp với các nhóm đối tợng. Chẳng hạn, nhóm hộ nghèo do thiếu vốn sản xuất thì phải có chính sách hỗ trợ tín dụng thích hợp, nhóm thiếu kinh nghiệm và tay nghề lao động thì phải hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ giáo dục, v.v...theo nguyên tắc: "Cho cần câu hơn cho xâu cá" và phân cấp mạnh cho cơ sở.
- Thứ ba, phải tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận
thức của các cấp, các ngành và ngời dân về XĐGN. Sao cho công cuộc xố đói giảm nghèo phải huy động đợc tất cả các cấp, các ngành, toàn xã hội tham gia, khơng ai là ngời ngồi cuộc, trong đó ý chí và quyết tâm của chính các hộ nghèo là nhân tố quyết định. Những hộ nghèo đói thờng hay gặp nhiều khó khăn, ít hiểu biết, khơng nắm đợc thơng tin, ít đợc tham gia vào q trình phát triển, ít có cơ hội tiếp cận với các dịch vụ công, v.v..., bản thân họ lại dễ bị mặc cảm, tự ti. Do vậy, để phát huy đầy đủ nội lực trong cơng cuộc xố đói giảm nghèo, trớc hết phải làm cho các hộ nghèo vợt qua đợc những mặc cảm, tự ti vốn có của họ; bảo đảm cho
họ đợc tham gia vào mọi hoạt động của chơng trình XĐGN từ việc xác định đối tợng thụ hởng đến lập kế hoạch, triển khai thực hiện ở bản, cụm bản, quản lý nguồn nhân lực, giám sát, đánh giá, v.v....
- Thứ t, phải thấy rõ cụng tỏc XĐGN là một nhiệm vụ khó
khăn, phức tạp và lâu dài. Nó liên quan đến nhiều mục tiêu cả kinh tế lẫn xã hội, liên quan đến hoạt động của nhiều ngành và cỏc cấp chính quyền khác nhau. Vì vậy, để đạt đợc hiệu quả XĐGN phải có sự phối kết hợp tích cực và đồng bộ của các cấp, các ngành chức năng, các tổ chức hội, đồn thể quần chúng; đồng thời phải có sự lồng ghép tất cả các hoạt động, các chơng trình, dự án đầu t với mục tiêu XĐGN.
- Thứ năm, phải làm tốt công tác tổ chức, cán bộ, củng
cố, kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện XĐGN các cấp, nhất là cấp bản vựng sõu, vựng xa, là một trong những yếu tố thành cơng trong q trình thực hiện. Kinh nghiệm thực tế đã cho thấy, ở đâu có bản đó thành cụng trong việc thực hiện XĐGN, thì ở đó hoạt động XĐGN đạt kết quả tốt.
Chương 3