- Đổi mới nội dung, phương phỏp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho KSV theo hướng cập nhật cỏc kiến
3.2.2.2. Tăng cường cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành và tổng kết rỳt kinh nghiệm nghiệp vụ đối với Viện kiểm sỏt nhõn dõn cấp huyện ở
rỳt kinh nghiệm nghiệp vụ đối với Viện kiểm sỏt nhõn dõn cấp huyện ở thành phố Hà Nội
Để việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của bộ mỏy nhà nước cũng như bất kỳ cơ quan, đơn vị nào hoạt động đạt hiệu quả như mong muốn, thỡ cụng
tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành luụn cú vai trũ quan trọng. Đối với ngành Kiểm sỏt được xỏc định là hệ thống cơ quan được tổ chức và hoạt động theo nguyờn tắc tập trung thống nhất, nờn cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành cú vai trũ và ý nghĩa quan trọng, là một trong những yếu tố quyết định đến việc thành cụng hay hay thất bại trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Do vậy, phải tăng cường hiệu quả cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành, trong thời gian tới cần quỏn triệt và triển khai thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Từng đơn vị, mỗi cỏn bộ, KSV phải nhận thức mọi hoạt động quản lý, chỉ đạo điều hành đều do Viện trưởng thống nhất chỉ đạo thực hiện; cỏn bộ, KSV trong đơn vị phải tuyệt đối tuõn thủ sự chỉ đạo điều hành của Viện trưởng; Viện trưởng cấp dưới chịu sự quản lý, chỉ đạo điều hành của Viện trưởng VKS cấp trờn trực tiếp.
- Thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành của Viện trưởng đối với hoạt động của đơn vị, đũi hỏi Viện trưởng phải cú sự phõn cụng, phõn nhiệm cho từng bộ phận cụng tỏc và cho từng cỏn bộ, KSV một cỏch hợp lý nhằm phỏt huy hết năng lực sở trường của họ, đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng giữa cỏc bộ phận cụng tỏc. Đồng thời, phải nắm được đầy đủ, sõu sỏt và toàn diện từng vấn đề, từng nội dung cụng việc, nhất là những vấn đề quan trọng, phức tạp để chỉ đạo kịp thời.
- Thực hiện nhất quỏn, đồng bộ hoạt động quản lý, chỉ đạo điều hành của Viện trưởng VKSND cấp trờn đối với VKSND cấp dưới; hoạt động quản lý điều hành được thực hiện thụng qua việc xõy dựng, triển khai và kiểm tra việc thực hiện cỏc Chỉ thị, Kế hoạch, Chương trỡnh cụng tỏc hàng năm, thụng qua việc thực hiện chế độ thụng tin bỏo cỏo và quản lý cụng tỏc trong ngành... - Thực hiện thường xuyờn, liờn tục cụng tỏc kiểm tra, hướng dẫn chuyờn mụn nghiệp vụ; qua cụng tỏc kiểm tra để nắm chất lượng hoạt động thực tế trong hoạt động nghiệp vụ của từng đơn vị, kịp thời phỏt hiện những sai phạm, thiếu sút để uốn nắn, rỳt kinh nghiệm.
Bờn cạnh đú, cần phải tổ chức họp giao ban lónh đạo hàng tuần ở mỗi đơn vị; thực hiện giao ban định kỳ giữa lónh đạo VKS tỉnh với lónh đạo cỏc đơn vị trực thuộc để kiểm điểm, đỏnh giỏ kết quả và những việc đó làm được, những việc chưa làm được, triển khai kế hoạch cụng tỏc của toàn ngành, từng đơn vị trong từng thời kỳ cụ thể. Qua đú, phỏt huy sức mạnh của tập thể, thảo luận bàn biện phỏp thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc trong cụng tỏc THQCT và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp.
Thực tế cho thấy, trong những năm qua, cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành của ngành Kiểm sỏt Thủ đụ cũng đó được tập trung chỉ đạo cú trọng tõm, trọng điểm, kết quả cú nhiều chuyển biến tớch cực, từng bước khắc phục những tồn tại, thiếu sút, nhất là trong lĩnh vực THQCT trong XXST cỏc VAHS. Yờu cầu đặt ra đối với cụng tỏc này là phải căn cứ vào diễn biến tỡnh hỡnh tội phạm ở địa phương, đặc biệt chỳ ý đến những tội phạm thường xảy ra phổ biến để lónh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện, kịp thời thỏo gỡ khú khăn, vướng mắc và chấn chỉnh những thiếu sút trong hoạt động THQCT XXST cỏc VAHS.
Cụng tỏc kiểm tra nghiệp vụ là hoạt động luụn mang lại hiệu quả cao mặc dự đó được ngành Kiểm sỏt Thủ đụ chỳ trọng thực hiện thường xuyờn. Thụng qua kiểm tra để phỏt hiện những thiếu sút, vi phạm trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những sai phạm và phải ra thụng bỏo rỳt kinh nghiệm chung. Tuy nhiờn, thực tế vẫn chưa nắm bắt được đầy đủ sai sút của tất cả cỏc đơn vị trong ngành để uốn nắn và rỳt kinh nghiệm kịp thời. Do đú, trong thời gian tới, cụng tỏc kiểm tra phải được VKSND thành phố quan tõm, tăng cường thực hiện thường xuyờn, kịp thời đối với tất cả cỏc đơn vị Viện Kiểm sát cấp huyện để hoạt động này mang lại hiệu quả thiết thực.
Việc hướng dẫn, chỉ đạo cũng như trả lời thỉnh thị đường lối giải quyết vụ ỏn phải được nõng cao về chất lượng, bảo đảm chớnh xỏc, kịp thời trỏnh
việc hướng dẫn khụng rừ ràng gõy khú khăn cho cấp dưới khi thực hiện. VKS cấp thành phố cần tăng cường hơn nữa cụng tỏc hướng dẫn nghiệp vụ đối với VKS cấp huyện bằng nhiều hỡnh thức như: tập huấn chuyờn đề giải quyết từng loại ỏn; xõy dựng chế độ cỏc phũng nghiệp vụ chỉ đạo đường lối cụng tỏc THQCT trong XXST ỏn hỡnh sự đối với Viện Kiểm sát cấp huyện; cử KSV phụ trỏch địa bàn theo từng loại ỏn. Đối với những sai sút phổ biến, điển hỡnh cần ra thụng bỏo rỳt kinh nghiệm chung cho tất cả cỏc KSV cấp huyện.
Trờn cơ sở thực tiễn ỏp dụng cỏc quy chế nghiệp vụ, VKSND cấp thành phố cần cú tổng kết kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện cỏc quy chế này nhằm hướng dẫn quy trỡnh THQCT trong XXST ỏn hỡnh sự trong toàn ngành, trỏnh tỡnh trạng buụng lỏng quản lý nghiệp vụ và lề lối làm việc làm giảm sỳt hiệu quả hoạt động THQCT. Từng KSV ở từng cấp kiểm sỏt phải tự mỡnh kiểm điểm, đỏnh giỏ và tỡm ra nguyờn nhõn của những tồn tại, yếu kộm trong việc THQCT như: hồ sơ bị TA trả lại để điều tra bổ sung, chất lượng bản luận tội, việc tranh tụng tại phiờn toà chưa đảm bảo yờu cầu... Kiểm sát viên đó đề xuất cỏc biện phỏp khắc phục gỡ và biện phỏp nào là cú hiệu quả bảo đảm hoạt động THQCT trong xét xử sơ thẩm ỏn hỡnh sự.