- Đổi mới nội dung, phương phỏp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho KSV theo hướng cập nhật cỏc kiến
3.2.2.3. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sỏt và hoàn thiện chế độ chớnh sỏch đối với Kiểm sỏt viờn
ngành Kiểm sỏt và hoàn thiện chế độ chớnh sỏch đối với Kiểm sỏt viờn
Hiện nay thực trạng cơ sở vật chất của cỏc cơ quan tư phỏp núi chung, Viện Kiểm sát Viện Kiểm sát cỏc cấp núi riờng đang cũn thiếu; cơ sở vật chất, điều kiện và phương tiện làm việc phần lớn ở cỏc địa phương cũn thụ sơ lạc hậu. Khả năng ngõn sỏch nhà nước cũn hạn hẹp, chưa bố trớ đủ theo yờu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành. Đỏng chỳ ý là khi phõn bổ ngõn sỏch, cũng như khi quy định tiờu chuẩn, định mức diện tớch trụ sở làm việc, trang thiết bị phương tiện làm việc, định mức chi tiờu ngõn sỏch, nhà nước vẫn coi ngành kiểm sỏt như cỏc ngành hành chớnh sự nghiệp khỏc. Theo số liệu quyết toỏn hằng năm thỡ mức chi cho cỏn bộ KSV cũn thấp, mức chi cho cụng
tỏc nghiệp vụ, mua sắm, sửa chữa trụ sở... khụng đỏp ứng nhu cầu. Trong khi đú khối lượng cụng việc ngày càng tăng, nhất là trong lĩnh vực giải quyết ỏn hỡnh sự. Thực tế cho thấy hoạt động tội phạm ở nước ta hiện nay diễn biến rất phức tạp trờn nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế, xó hội; bọn tội phạm cú xu hướng hoạt động theo ổ nhúm, theo đường dõy, hoạt động lưu động trờn nhiều địa bàn; cú những tổ chức phạm tội õm ỉ hoạt động nhiều năm liờn quan đến nhiều ngành, nhiều cấp. Trong điều kiện phỏt triển mạnh mẽ của kỹ thuật và cụng nghệ thụng tin, bọn tội phạm ngày càng sử dụng sõu rộng những thành tựu đú vào quỏ trỡnh phạm tội nờn việc đấu tranh chống tội phạm cũng ngày càng trở nờn khú khăn, phức tạp hơn nhiều. Đặc biệt đỏng chỳ ý là tỡnh trạng gia tăng của cỏc loại tội phạm dẫn đến quỏ tải trong việc giải quyết ỏn do lực lượng biờn chế cũn mỏng đó hạn chế hiệu quả cụng tỏc kiểm sỏt điều tra từ đầu.
Để khắc phục tỡnh trạng yếu kộm trong việc tổ chức thực hiện QCT trong tố tụng hỡnh sự cần phải nõng cao năng lực cho cỏc cơ quan tư phỏp về nhiều mặt.
Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới chỉ rừ: “tăng cường đầu tư cơ sở vật chất bảo đảm cho cỏc cơ quan tư phỏp cú đủ điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ, cú chế độ chớnh sỏch hợp lý đối với cỏc cỏn bộ tư phỏp”. Quỏn triệt tinh thần của Nghị quyết này, Luật Tổ chức VKSND năm 2002 đó cú nhiều quy định mới để bảo đảm hoạt động của VKS. Nếu như trước đõy, kinh phớ hoạt động của ngành Kiểm sỏt do Chớnh phủ lập dự toỏn thỡ nay luật mới đó quy định cho VKSND tối cao chủ động lập dự toỏn kinh phớ hoạt động của ngành; một trong những điểm đổi mới quan trọng là Luật mới cũn quy định rừ việc Nhà nước ưu tiờn đầu tư phỏt triển cụng nghệ thụng tin và cỏc phương tiện khỏc để đảm bảo cho ngành Kiểm sỏt nhõn dõn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mỡnh (Điều 49 Luật Tổ chức VKSND).
Trờn tinh thần đú, để đảm bảo năng lực THQCT núi chung, năng lực THQCT trong xột xử sơ thẩm cỏc VAHS núi riờng đạt hiệu quả; trong thời
gian tới, Đảng và Nhà nước cần quan tõm đầu tư cơ sở vật chất và hoàn thiện chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ, KSV theo cỏc hướng sau:
- VKSND tối cao cần chủ động đỏnh giỏ, thống kờ rừ nhu cầu của việc cấp kinh phớ, trang thiết bị cho VKS cỏc cấp toàn ngành núi chung để đề xuất với Chớnh phủ trỡnh Quốc hội xem xột quyết định.
- Chỳ trọng đầu tư xõy dựng mới khẩn trương hoàn thành việc sửa chữa, nõng cấp trụ sở làm việc cho cỏc đơn vị VKSND cấp huyện, nhất là ở cỏc địa bàn vựng xa.
- VKS cỏc cấp cần được trang bị mỏy vi tớnh để cập nhập, lưu giữ và khai thỏc thụng tin tội phạm, thực hiện tốt chế độ thụng tin bỏo cỏo. Ngoài ra, cỏc phương tiện thụng tin liờn lạc, phương tiện đi lại, và cỏc dụng cụ bảo hộ phục vụ cỏc hoạt động nghiệp vụ cũng cần được sớm tăng cường...
- Nghiờn cứu ỏp dụng cơ chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh KSV; mở rộng nguồn để bổ nhiệm vào cỏc chức danh tư phỏp; Xõy dựng lại ngạch, bậc KSV; tăng thời hạn bổ nhiệm hoặc thực hiện chế độ bổ nhiệm khụng cú thời hạn để đảm bảo tớnh độc lập của hoạt động tư phỏp và đỏp ứng yờu cầu điều động, luõn chuyển cỏn bộ; Bổ sung chức danh trợ lý KSV là người tiến hành tố tụng để giỳp việc cho KSV.
- Đồng thời cần cú chế độ, chớnh sỏch hợp lý cho đội ngũ cỏn bộ, KSV, nhất là cỏc huyện, khen thưởng xứng đỏng đối với cỏn bộ cú thành tớch, chiến cụng trong đấu tranh, phũng chống tội phạm bảo vệ cụng lý.
- Cải cỏch một bước cơ bản chế độ tiền lương đối với đội ngũ cỏn bộ, KSV nhằm từng bước khắc phục sự bất cập về đời sống của cỏn bộ ngành kiểm sỏt với cỏc thành phần xó hội khỏc trong điều kiện cơ chế thị trường ở nước ta hiện kiểm tra sẽ kịp thời phỏt hiện những sai phạm, thiếu sút để nhắc nhở, uốn nắn.