3.1 GIẢI PHÁP MANG TÍNH VĨ Mễ LIấN QUA ĐẾN CHÍNH SÁCH NHÀ
3.1.11.2 Nõng cấp, phỏt triển hệ thống thanh toỏn Điện tử NHNN
Ngõn hàng Nhà nước nờn mở rộng phạm vi thanh toỏn của hệ thống thanh toỏn liờn ngõn hàng kộo dài thời gian thanh toỏn, mở thờm phiờn thanh toỏn bự trừ, đồng thời phải sớm hỡnh thành trung tõm chuyển mạch quốc gia, trung tõm bự trừ sộc, hệ thống bự trừ cụng cụ bỏn lẻ.
Việc xõy dựng trung tõm thanh toỏn bự trừ tự động phục vụ cho cỏc giao dịch bỏn lẻ phải được triển khai gấp rỳt với sự phối hợp chặt chẽ với chuyờn gia tư vấn của JICA và Ngõn hàng Thế giới.
Tập trung phỏt triển hệ thống thanh toỏn liờn ngõn hàng (TTLNH) vỡ đõy là hệ thống thanh toỏn xương sống của nền kinh tế. Việc thiết kế mở rộng hệ thống đỏp ứng nhu cầu cho cỏc thành viờn phải phự hợp với cỏc chuẩn quốc tế ỏp dụng chung cho cỏc hệ thống thanh toỏn và quyết toỏn. Cỏc giải phỏp phần mềm hệ thống cần đảm bảo độc lập giữa xử lý số liệu và truyền dữ liệu, đảm bảo tớnh bảo mật hệ thống, tớch hợp dữ liệu và tớnh liờn tục trong hoạt động v.v…
Nõng cấp liờn tục hệ thống TTLNH (cả phần cứng và phần mềm ứng dụng) để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của nền kinh tế hiện nay. Thực hiện đỏnh giỏ hệ thống TTLNH theo định kỳ để cú giải phỏp nõng cấp và mở rộng hệ thống.
Hệ thống thanh toỏn điện tử Kho bạc Nhà nước; Hệ thống thanh toỏn của cỏc tổ chức tớn dụng cần được kết nối với hệ thống TTLNH để tăng tớnh hiệu quả và thuận tiện cho quan hệ thanh toỏn giữa cỏc tổ chức, tài chớnh tớn dụng
Tất cả cỏc chi nhỏnh Ngõn hàng Nhà nước tỉnh, thành phố sẽ kết nối với hệ thống TTLNH để cung cấp cỏc dịch vụ thanh toỏn trờn địa bàn (quyết toỏn rũng, quyết toỏn tổng tức thời và quyết toỏn DVP)
Phỏt triển hệ thống thanh toỏn bỏn lẻ, trung tõm thanh toỏn bự trừ bỏn lẻ trờn cơ sở khuyến khớch sự tham gia gúp vốn và vận hành của khu vực tư nhõn nhằm đỏp ứng cỏc
quy định của Ngõn hàng Nhà nước nhằm giảm thiểu rủi ro hệ thống và đảm bảo sự
hoạt động ổn định, an toàn của hệ thống tài chớnh. Ngõn hàng Nhà nước sẽ thực hiện việc quản lý và giỏm sỏt cỏc hệ thống này;
Thiết lập Trung tõm Thanh toỏn bự trừ tự động Quốc gia (TTBTQG) tại thực hiện xử lý bự trừ hối phiếu/sộc, vận hành hệ thống Bank Giro và giao diện với trung tõm chuyển mạch thẻ thống nhất. Trung tõm TTBTQG sẽ kết nối trực tiếp và cú giao diện với hệ thống thanh toỏn điện tử liờn ngõn hàng do Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam vận hành. Trung tõm TTBTQG đúng vai trũ là trung tõm xử lý thụng tin thanh toỏn bự trừ và gửi lệnh TTBT về Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam để Ngõn hàng Nhà nước thực hiện quyết toỏn giao dịch cho cỏc ngõn hàng thụng qua tài khoản của cỏc ngõn hàng mở tại Sở Giao dịch Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam qua hệ thống TTLNH.
Đối với cỏc hoạt động cụ thể của Trung tõm TTBTQG, định hướng chung là phỏt triển
và ứng dụng cụng nghệ hiện đại (điện tử) trong xử lý thanh toỏn bự trừ cỏc cụng cụ
thanh toỏn. Cỏc hoạt động của Trung tõm TTBTQG bao gồm: (1) vận hành hệ thống bự trừ sộc/hối phiếu; (2) vận hành hệ thống Giro (ủy nhiệm chi, ủy nhiệm thu cho việc thanh toỏn định kỳ cỏc khoản tiền như điện, nước, điện thoại, phớ bảo hiểm, thanh toỏn thẻ tớn dụng v.v...), (3) cú thể vận hành hệ thống chuyển mạch thẻ ngõn hàng, (4) vận
hành hệ thống thanh toỏn thương mại điện tử (B2C, B2B...) và (5) vận hành cỏc hệ
thống thanh toỏn bự trừ khỏc. Lộ trỡnh triển khai cụ thể như sau:
- Thuờ chuyờn gia tư vấn hoặc đề nghị hỗ trợ kỹ thuật để lập dự ỏn thành lập trung tõm thanh toỏn bự trừ tự động ACH (Automated Clearing House)
- Thành lập Ban trự bị xõy dựng Dự ỏn thành lập Trung tõm TTBTQG và xỳc tiến
cỏc thủ tục cần thiết để thành lập Trung tõm, đồng thời xõy dựng cỏc quy định về hoạt động của cỏc tổ chức thanh toỏn bự trừ ở Việt Nam;
- Tổ chức triển khai thành lập Trung tõm TTBTQG (xõy dựng cơ sở hạ tầng, mua
sắm trang thiết bị, giải phỏp phần mềm, nguồn nhõn lực, v.v...);