- Quá trình hội nhập quốc tế ngày càng phát triển là yếu tố tác động
2.2.2.3. Chính sách bảo đảm lợi ích và tinh thần đối với cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Ca
chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai
* Thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút nhân tài, tạo nguồn bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, hệ thống chính sách đúng, hợp lý sẽ khuyến khích được tính tích cực, sự hăng hái, cố gắng, n tâm với cơng việc, nâng cao tính trách nhiệm của cán bộ, phát huy được sự sáng tạo, thu hút được nhân tài, làm cho nội bộ đồn kết nhất trí, do đó để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần tập trung vào một số vấn đề sau:
- Giải quyết về cơ bản vấn đề tiền lương cho cán bộ, cơng chức: Tiền
lương vừa là vấn đề chính sách, vừa phản ánh mục đích lao động của con người. Vì vậy khơng thể cào bằng, bình qn, khơng để tình trạng cán bộ làm việc tích cực cũng hưởng lương như cán bộ trung bình hoặc yếu kém. Một mức lương đảm bảo đời sống ổn định sẽ góp phần làm giảm tiêu cực xã hội, làm cho cán bộ không phải bươn chải, lăn lộn với cuộc sống để kiếm tiền, do đó có điều kiện chun tâm vào cơng việc, tạo hiệu quả kinh tế cao. Việc cải cách tiền lương cịn phải nhằm kích thích sự phấn đấu vươn lên của cán bộ,
công chức. Muốn vậy, cần điều chỉnh hệ số thang, bậc lương; nới rộng khoảng cách thang, bậc lương; gắn thang, bậc lương với trình độ chun mơn được đào tạo...
- Thực hiện tốt hơn nữa việc ưu tiên chính sách đối với cán bộ, cơng chức cấp xã là nữ theo Chỉ thị 37/CT của Ban Bí thư năm 1995 về cơng tác
cán bộ nữ, đồng thời có cơ chế ưu tiên tuyển dụng, đào tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã là dân tộc thiểu số, củng cố lại trường nội trú để đào tạo nguồn cán bộ vùng dân tộc. Cải tiến chế độ cơng tác phí cho cán bộ đi cơ sở, tăng phụ cấp cơng tác phí cho cán bộ đi cơng tác vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn đặc biệt.
Với một tỉnh miền núi, biên giới như Lào Cai cần phải có chính sách trọng dụng nhân tài, thu hút cán bộ đến nơi làm việc khó khăn, vùng xa, vùng sâu. Trên cơ sở những chính sách, chế độ do Nhà nước quy định, Lào Cai đã vận dụng và ban hành một số chế độ nhằm khuyến khích, động viên cán bộ cơng tác tại vùng xa, vùng sâu, chính sách thu hút nhân tài và cơng nhân lành nghề; có chế độ cho cán bộ, công chức cấp xã được cử đi đào tạo đại học, sau đại học...Song thực tế cho thấy thời gian qua, sự đãi ngộ vẫn chưa thoả đáng, cho nên chưa thu hút được những trí thức trẻ tự nguyện xung phong lên công tác tại các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Bởi vậy, trong thời gian tới, trên cơ sở thực hiện “Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo” của Chính phủ, về phía địa phương, tỉnh Lào Cai cần ban hành chế độ đãi ngộ thoả đáng, chế độ ưu tiến tối đa về điều kiện làm việc, nghiên cứu nhằm thu hút nhân tài lên Lào Cai công tác, đặc biệt là thu hút những nhân tài cho những ngành nghề mới phức tạp đòi hỏi phải có kinh nghiệm như dự báo chiến lược, hoạch định chính sách, quản lý tiền tệ, giá cả, đất đai, khoa học cơng nghệ.
* Thực hiện có hiệu quả cơng tác thi đua khen thưởng đối với cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Có chính sách khen thưởng thoả đáng, kịp thời bằng các lợi ích vật chất và tinh thần như: rút ngắn thời hạn nâng lương, thăng cấp cho những cán bộ, công chức có thành tích xuất sắc trong cơng việc, bên cạnh đó có chế độ xử phạt nghiêm minh đối với những cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật.
Phát động các phong trào thi đua gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ. Trên cơ sở đó, kịp thời phát hiện những cán bộ, công chức cấp xã đạt thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, trong phát minh sáng chế khoa học và công nghệ, trong sáng tạo văn hố nghệ thuật, bởi chính họ là “hạt nhân” của phong trào thi đua để biểu dương, khen thưởng kịp thời.
Đi đơi với khuyến khích lợi ích vật chất, chú trọng giáo dục lý tưởng cách mạng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Mục tiêu lý tưởng cách mạng là động lực lớn nhất để thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của từng cán bộ.
* Thực hiện chính sách đầu tư gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
- Trên cơ sở xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực của tỉnh; Lào cai cần đặc biệt chú trọng chính sách phát triển nguồn nhân lực cho cán bộ, cơng chức cấp xã. Do đó, cần xác định rõ cơ cấu ngành nghề, tỷ trọng trong các lĩnh vực, cấp bậc đào tạo đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Chú trọng đào tạo, trang bị kiến thức nhằm thay đổi tư duy kinh tế, tác phong chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Lập kế hoạch, hỗ trợ tích cực và mở rộng hơn nữa việc đào tạo mới và đào tạo lại đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có đủ kiến thức tiếp cận với nền hành chính hiện đại, biết dự báo và tiếp cận với thị trường để chủ động hội nhập vào tiến trình tồn cầu hố.
- Xây dựng và mở rộng các cơ sở đào tạo phù hợp với điều kiện và yêu cầu thực tế, đáp ứng về nguồn nhân lực cho cán bộ, công chức cấp xã. Vì vậy, cần ưu tiên đầu tư phát triển các cơ sở giáo dục ở vùng dân tộc thiểu số, các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường trung học kinh tế kỹ thuật..; quan tâm mở rộng các ngành nghề mới, chú ý đến đầu tư trang thiết bị hiện đại và thu hút đội ngũ giảng viên có chun mơn cao về tỉnh giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
- Để sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách chi đào tạo nguồn lực cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần có định mức chi đào tạo sinh viên cho phù hợp. Trên cơ sở định mức chi đào tạo theo quy định hiện hành của Liên Bộ Giáo dục Đào tạo và Bộ Tài chính, địa phương cần cân đối ngân sách tăng thêm định mức chi đào tạo cho mỗi học sinh nội trú, sinh viên tăng thêm từ 2 đến 5 triệu đồng cho giai đoạn 2012-2020.
Bên cạnh đó, hiện nay Lào Cai đang thực hiện chương trình hợp tác với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) đào tạo sinh viên đại học cho tỉnh Lào Cai. Do đó, cần tiếp tục duy trì chính sách gửi học sinh giỏi, cán bộ cấp xã có năng lực đào tạo sâu cho tương lai ở các trường chất lượng của nước ngoài, trước mắt là các trường đại học tại thành phố Bắc Kinh, tỉnh Vân Nam của Trung Quốc.