- Quá trình hội nhập quốc tế ngày càng phát triển là yếu tố tác động
2.2.5. Đẩy mạnh việc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá sơ, tổng kết việc thực hiện chính sách cán bộ, cơng chức cấp xã ở Tỉnh Lào Cai giai đoạn
thực hiện chính sách cán bộ, cơng chức cấp xã ở Tỉnh Lào Cai giai đoạn hiện nay
Trong thực hiện chính sách cán bộ xã ở Lào Cai hiện nay, việc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá sơ, tổng kết có ý nghĩa quan trọng, nhằm đáp ứng các yêu cầu như:
- Đánh giá các được của chính sách trên tất cả phương diện: vật chất, ý đồ chính trị, thói quen, tập qn xã hội, các đối tượng được hưởng lợi do chính sách đem lại… điều này liên quan đến tính hiệu lực và hiệu quả của chính sách.
- Đánh giá cái mất mà chính sách đưa lại: Đó là những hạn chế, tiêu cực, những mâu thuẫn xã hội mà chính sách khơng thế né tránh khi thực hiện chính sách. Rất cần chú ý phân tích: tiến độ và hình thức thực hiện chính sách là tốt hay xấu? cơ quan chủ trì chính sách là đúng hay chưa đúng? Có những tiêu cực nào xảy ra, mức độ và cách né tránh nếu biết trước…
- Đánh giá các tiềm năng chưa được huy động, đó là thiếu sót bỏ quên một số tiềm năng sức người, sức của, các cơ quan, tổ chức, cá nhân… mà lẽ ra khi thực hiện chính sách có thể đưa vào sử dụng.
Đưa ra các kết luận nghiên cứu, khuyến nghị như: - Chính sách đã phải kết thúc chưa?
- Nếu chưa, phải tiếp tục như thế nào?
- Nếu phải kết thúc thì cách kết thúc ra sao? (việc xử lý các cơ quan thực thi chính sách, bàn giao phần việc cịn lại cho cơ quan nào?..)
Những việc trên phải được thực hiện một cách khoa học, khách quan với chi phí ít nhất và thường được giao cho một tổ chức chuyên trách thực hiện. Việc kiến nghị nếu thấy cần thiết có thể được đưa ra đối với cơ quan hoạch định chính sách hoặc đối với cơ quan thực thi. Việc thực thi các chính sách cán bộ, cơng chức cấp xã Lào Cai có thể kết thúc khi các mục tiêu cụ thể đề ra trong một thời hạn nhất định được hồn thành, khi đó các cơ quan thực thi chính sách được coi là đã hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Nhiều chính sách đối với cán bộ, cơng chức cấp xã Lào Cai cũng có thể tiếp tục được duy trì lâu dài nếu những mục tiêu chính sách đặt ra thuộc mục tiêu thường xuyên hoặc lâu dài của công tác cán bộ cơ sở…Tuy nhiên, cần khẳng định rõ, khơng có chính sách nào đúng mãi mãi cho mọi thời kỳ. Các chính sách cán bộ, cơng chức cấp xã đã đề ra, dù hợp lý cũng chỉ phát huy tác dụng, có hiệu lực và hiệu quả trong một giai đoạn nhất định, nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong từng thời kỳ cụ thể. Do vậy, việc thường xuyên nghiên cứu, sơ, tổng kết thực hiện chính sách là rất cần thiết.
KẾT LUẬN
Đất nước ta đang tiếp nhận những vận hội lớn, đồng thời cũng đứng trước những nguy cơ, thách thức lớn. Những thành tựu bước đầu quan trọng của công cuộc đổi mới đã đưa đất nước đến thời cơ phát triển mới. Đất nước ta đã và đang có những tiền đề cơ bản đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá, hội nhập với kinh tế thế giới. Trong quá trình thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung và đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng có vai trị rất quan trọng. Họ phải là người vạch ra kế sách để thực hiện mục tiêu nêu trên, đồng thời lại là người tổ chức, quản lý quá trình thực hiện và gương mẫu thực hiện những mục tiêu đó. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã vì thế càng quan trọng và cấp bách hơn, bởi chính họ là những chủ thể ở cấp cơ sở trực tiếp triển khai có hiệu quả những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, nhất là trong giai đoạn hiện nay toàn Đảng, toàn dân ta đang nỗ lực xây dựng nông thôn trên phạm vi cả nước. Có thể khẳng định rằng khơng thể thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố thành công với một cơ chế quản lý lạc hậu, xơ cứng, với một nền hành chính vừa cồng kềnh vừa thiếu dân chủ, khơng biết tôn trọng và phát huy năng lực xã hội, lại vừa lỏng lẻo, trì trệ cửa quyền và một đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chất lượng thấp, cơ cấu không hợp lý.
Một đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có chất lượng cao là đội ngũ có đủ bản lĩnh, phẩm chất và năng lực, nắm bắt được những yêu cầu của thời đại, có đủ tài năng, đạo đức và ý chí để thiết kế và tổ chức thực hiện những kế hoạch triển khai ở cấp cơ sở, góp phần xây dựng thành cơng q trình cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước trên mọi lĩnh vực.
Xây dựng được một đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới là việc làm vừa cơ bản, vừa cấp bách và là công tác thường xun và lâu dài, do đó, địi hỏi các cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp phải quán triệt và thấm nhuần các quan điểm của Đảng, quy định của nhà nước về đổi mới công tác cán bộ và phải
xây dựng cho được những chương trình hành động về cơng tác cán bộ, đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của quần chúng nhân dân trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức.
Việc nghiên cứu công tác cán bộ tỉnh Lào Cai nói chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã ở tỉnh Lào Cai nói riêng tuy khơng phải là việc làm mới, nhưng đây là một vấn đề lớn và phức tạp, còn rất nhiều vấn đề đang đặt ra cần tiếp tục giải quyết, nhưng chúng ta đã có những thành cơng và rút ra những bài học kinh nghiệm. Đó là cơ sở vững chắc để công tác cán bộ của Đảng ngày càng được tăng cường, phát triển và có hiệu quả, góp phần quyết định vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và trong đó có đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Lào Cai đủ năng lực và phẩm chất, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới.
Đề tài được lựa chọn và triển khai nghiên cứu với hy vọng đóng góp một phần vào sự nghiệp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung; cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng của tỉnh Lào Cai. Luận văn đã hồn thành được những nhiệm vụ cơ bản đặt ra đó là:
- Làm sáng tỏ thêm khía cạnh lý luận, nhận thức đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhất là trong điều kiện kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập.
- Phân tích, đánh giá một cách khá đầy đủ, tồn diện thực hiện chính sách cán bộ, cơng chức cấp xã ở Lào Cai, chỉ ra ưu điểm, yếu kém và nguyên nhân của chúng.
- Đề xuất tính hệ thống, toàn diện, thiết thực; dự báo những tác động tới việc xây dựng và thực hiện chính sách cán bộ, cơng chức cấp xã trên địa bàn trong giai đoạn tới, để từ đó chỉ ra phương hướng, giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện tốt chính sách đối với đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã ở Lào Cai.
Là vấn đề lớn, khó và phức tạp, những nghiên cứu, luận giải đơi chỗ thậm chí cịn phiến diện, do đó khó tránh khỏi thiếu sót, khuyết điểm. Tác giả xin chân thành đón nhận những chỉ dẫn, đóng góp của các nhà khoa học, các nhà lãnh đạo, quản lý để đề tài được hồn thiện và có ý nghĩa thực tiễn hơn./.