triển từ ngân sách địa phương qua Kho bạc nhà nước tỉnh Kon Tum
Hoàn thiện quản lý chi ĐTPT từ NSĐP phải dựa trên quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng và phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN: Phát triển kinh tế đi đôi với giải quyết các vấn đề xã hội, đẩy nhanh công cuộc XĐGN, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, kiểm sốt và duy trì sự phân tầng khơng làm tăng các nguy cơ gây bất ổn xã hội, phá hoại môi trường sinh thái.
Với vai trò chủ đạo, NSNN tiên phong trong đầu tư vào nhiều dự án sản xuất hàng hố cơng cộng có quy mơ lớn khơng có khả năng thu hồi vốn hoặc thu hồi vốn chậm mà các thành phần khác khơng muốn, khơng có khả năng đầu tư, ngồi ra cịn phải tiên phong vào những lĩnh vực ngành nghề có ứng dụng KHCN cao, khoa học nghiên cứu cơ bản mà thị trường chưa thể đáp ứng được.
Việc phân bổ nguồn lực còn phải bảo đảm cho việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất theo hướng tiến bộ, bảo đảm hài hồ lợi ích các chủ thể Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động. Tạo mọi điều kiện để giải phóng sức sản
xuất, nâng cao năng suất lao động góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh.
Từ những quan điểm nêu trên, phương hướng hoàn thiện quản lý chi ĐTPT từ NSĐP qua Kho bạc nhà nước tỉnh Kon Tum tập trung vào các vấn đề sau:
Một là, hoàn thiện quản lý chi ĐTPT từ NSĐP phải bảo đảm tính đồng
bộ và nâng cao hiệu quả KT-XH. Trước hết, phải có tính đồng bộ trong cơ chế chính sách, mọi thể chế, quy định phải minh bạch rõ ràng, dễ hiểu, công khai, tạo điều kiện cho các chủ thể thực hiện thống nhất (tránh chồng chéo, mâu thuẩn giữa các quy định), tham gia vào thị trường và tiến hành hoạt động sản xuất, tiếp cận các yếu tố vốn, lao động, đất đai, cơng nghệ. Tiếp đó phải là đồng bộ giữa các khâu và các nội dung trong tổ chức thực hiện của địa phương, tránh tình trạng tổ chức thực hiện vận dụng khác nhau các cơ chế chính sách cả về nội dung lẫn thời gian, gây nên tình trạng lộn xộn, tuỳ tiện trong quản lý.
Nâng cao hiệu quả KT-XH là một phương hướng quan trọng trong hồn thiện quản lý, trong đó phải thể hiện qua các tiêu chí định tính và định lượng của quản lý chi ngân sách. Đó khơng chỉ là chống thất thốt lãng phí mà cịn tận dụng nguồn lực để có sản phẩm đầu ra nhiều nhất, chất lượng nhất. Kon Tum là một tỉnh nghèo, việc quản lý sử dụng nguồn lực này lại càng phải tiết kiệm, không để vốn tồn đọng và nâng cao được chất lượng, công suất quy mô các cơng trình, dự án cũng phải được quan tâm chú ý xem như một nguyên tắc trong lực chọn và thực hiện đầu tư.
Hai là, đổi mới quản lý chi ĐTPT từ NSĐP trong điều kiện hội nhập
và mở cửa phải bảo đảm vừa phù hợp với điều kiện trong nước, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế mà nước ta đã cam kết, tạo cơ hội thu hút được mọi nguồn lực bên trong và ngoài nước cho phát triển KT-XH các dự án lớn. Đương nhiên đó là một q trình phải có bước đi phù hợp, song phải đánh giá đúng thực trạng nền kinh tế thị trường chưa hoàn chỉnh của thực tiễn để một
mặt xây dựng thể chế phù hợp, mặt khác thuyết phục tuyên truyền, giáo dục để đưa các chế độ chính sách vào thực tiễn.
Ba là, đổi mới quản lý chi ĐTPT từ NSĐP phải theo hướng hiện đại
và bám sát góp phần thực hiện CCHC của Nhà nước. Hiện đại hoá quản lý là việc đưa nhiều thành tựu của CNTT và các lý thuyết, mơ hình quản lý hiện đại vào quản lý, đồng thời áp dụng các tiêu chí, ngun tắc để đánh giá q trình quản lý vốn, quản lý dự án. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào CCHC, góp phần giảm cơng sức lao động trong cơng việc quản lý, nâng cao năng suất lao động quản lý, đáp ứng được yêu cầu nhanh, chính xác, hiệu quả và thuận tiện trong giải quyết các công việc với doanh nghiệp và nhân dân. Ngăn ngừa được các hiên tượng quan liêu, tham nhũng, phát huy được vai trò của bộ máy QLNN trong điều hành một cách chủ động, chính xác, kịp thời và hiệu quả.
Bốn là, đổi mới quản lý chi ĐTPT từ NSĐP phải đề cao kỷ cương,
phép nước, xử lý nghiêm những người phạm tội tham nhũng, làm giàu bất chính, cố ý làm sai để vụ lợi, nghiêm trị những người vu cáo hạ thấp uy tín cán bộ cơng chức trong lĩnh vực quản lý. Nâng cao giám sát và kỷ luật trong các khâu quản lý chi ĐTPT (kỷ luật chấp hành tổng mức đầu tư, dự toán, kỷ luật thanh toán, quyết tốn chi đầu tư…) nhằm góp phần ngăn ngừa phịng chống các vi phạm và lành mạnh môi trường quản lý chi ĐTPT từ NSĐP, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp với người lao động và các chủ thể có điều kiện hoạt động bình đẳng cơng bằng, phát huy năng lực sáng tạo của mình trong hoạt động lĩnh vực ĐTPT.