loại trừ gần như tất cả các hoạt động đang là nút thắt của nền kinh tế về nợ63 (Nghị định không đề cập đến hoạt động mua, bán nợ của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động mua, bán trái phiếu; hoạt động mua bán nợ của VAMC và DATC64). Tác giả khơng đồng tình với quan điểm này, bởi lẽ, nếu xem xét một cách có hệ thống chế định pháp luật về hoạt động mua bán nợ thì tương ứng với từng lĩnh vực, thị trường mua, bán nợ vừa nêu đều được điều chỉnh bởi các văn bản quy phạm pháp luật chuyên biệt; phù hợp với tính chất của thị trường cũng như mục đích, phạm vi quản lý, thống nhất với các chính sách đã được hoạch định cụ thể.
Tác giả cho rằng, sự ra đời của Nghị định 69/2016/NĐ-CP là một giải pháp mở lối cho hoạt động mua, bán nợ trên thị trường diễn ra sôi nổi hơn, là cơ hội cho các nhà đầu tư tiềm năng, dày dạn kinh nghiệm có thể khai thác tốt lĩnh vực kinh doanh cịn khá mới này, hỗ trợ tích cực cho các khoản nợ mà các NHTM muốn chuyển giao để xử lý kịp thời nợ xấu. Nghị định đã thiết lập các cơ chế rõ ràng, minh bạch cho hoạt động mua, bán nợ của các chủ thể khác bên cạnh các thiết chế xử lý nợ xấu truyền thống là các AMC của NHTM và gần đây là hoạt động của VAMC, DATC. Như vậy, kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2016 (ngày Nghị định 69/2016/NĐ-CP có hiệu lực thi hành), NHTM có thể tiếp cận thêm một kênh xử lý nợ xấu thực chất thông qua các doanh nghiệp kinh hoạt động mua, bán nợ; làm giảm áp lực phải chuyển giao nợ xấu cho VAMC. Nghị định 69/2016/NĐ-CP điều chỉnh đối với các hoạt động: mua, bán nợ; môi giới mua, bán nợ; tư vấn mua, bán nợ và dịch vụ sàn giao dịch nợ; tuy nhiên, như đã giới hạn về phạm vi nghiên cứu, tác giả chỉ đề cập đến các vấn đề liên đến hoạt động mua, bán nợ mà sẽ khơng phân tích các hoạt động khác.