Như vậy, với nguyên tắc phải bảo toàn vốn Nhà nước, từ khâu thẩm định khoản nợ khi mua đến khâu xử lý, VAMC phải xem xét, đánh giá chặt chẽ, điều này buộc VAMC phải dồn nhiều nguồn lực cho hoạt động này. Trong khi đó, với thực tế mua bán và xử lý nợ xấu của VAMC trong 3,5 năm vừa qua như số liệu đã nêu trên thì việc VAMC triển khai mua bán nợ theo giá thị trường liệu có là một phương án khả thi?
Thứ hai, về vai trò và sự cần thiết của VAMC khi mua nợ theo giá
thị trường:
Nếu cho rằng việc VAMC chuyển hướng sang mua nợ theo giá thị trường khi việc giải quyết nợ xấu khơng cịn cấp bách như giai đoạn trước đây do nợ xấu tại các NHTM đã về dưới 3% thì cũng cần xem xét, đánh giá lại một số nội dung sau:
i. So với con số nợ VAMC đã mua thì số nợ cịn chưa giải quyết được là còn rất lớn, cụ thể: tính đến thời điểm giữa tháng 3/2017, VAMC đã mua tổng cộng được 25.631 khoản nợ với tổng dư nợ gốc là 282.124 tỷ đồng, giá mua nợ là 245.672 tỷ đồng, thanh toán bằng trái phiếu đặc biệt. Tuy nhiên, VAMC chỉ mới thu hồi nợ được 50.165 tỷ đồng bằng nhiều hình thức bán nợ, bán TSBĐ, đạt tỷ lệ 17,6% so với tổng dư nợ gốc.
Như vậy, vẫn còn đến 231.959 tỷ đồng chưa được VAMC giải quyết72.
ii. Tỷ lệ nợ xấu thực sự còn ở mức cao: theo số liệu từ NHNN, đến 31/12/2016, tỷ lệ nợ xấu nội bảng của hệ thống TCTD là 2,46%. Tuy tỷ lệ nợ xấu nội bảng đã kiểm soát ở mức dưới 3% nhưng nợ xấu có xu hướng tăng trở lại về quy mô, tỷ lệ nợ xấu
72
Xem tại website http://sbvamc.vn/ngan-hang-nen-xu-ly-no-xau-ra-sao-trong-thoi-gian-toi/, ngày truy cập gần nhất: 18/10/2017.
nội bảng, nợ xấu do VAMC quản lý và nợ tiềm ẩn thành nợ xấu có khả năng lên đến 8,86% tổng dư nợ73.
iii. Trong giai đoạn tỷ lệ nợ xấu ở mức cao đe dọa nghiêm trọng đến nền kinh tế, VAMC được thành lập với kỳ vọng là một kênh xử lý nợ xấu nhanh chóng và hiệu quả thơng qua việc tạo lập thị trường mua bán nợ xấu, tăng tính thanh khoản cho các khoản nợ xấu mà đặc biệt là các khoản nợ “ít người mua” với những điều kiện ưu đãi nhằm hỗ trợ NHTM bán nợ;
iv. Như mơ hình AMC của một số nước, khi nợ xấu trong nền kinh tế trở về ngưỡng có thể chấp nhận được thì các AMC do Chính phủ cấp vốn sẽ chấm dứt hoạt động nhằm tiết kiệm chi phí cho nền kinh tế.
Theo quy định hiện nay thì điều kiện đối với khoản nợ được mua theo giá thị trường là: được VAMC đánh giá là có khả năng thu hồi đầy
đủ số tiền mua nợ; Tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu có khả năng phát
mại hoặc khách hàng vay có triển vọng phục hồi khả năng trả nợ74,…
Như vậy có thể thấy các khoản nợ được VAMC mua theo giá thị trường là các khoản nợ tương đối tốt và không kén người mua.
Bên cạnh đó, hiện nay, các chủ thể được phép tham gia mua bán nợ như một hoạt động kinh doanh bao gồm:
- Tổ chức do Chính phủ thành lập: VAMC, DATC;
- Tổ chức có chức năng mua bán nợ: Các TCTD, AMC của các TCTD, Doanh nghiệp có chức năng kinh doanh mua bán nợ;
73 Xem tại website http://sbvamc.vn/ty-le-no-xau-thuc-te-co-the-len-den-886/, ngày truy cập gần nhất: 18/10/2017. 18/10/2017.