- Tình hình kinh tế xã hộ
2.2.2. Thực hiện pháp luật trong quản lý nhà nước về thi hành án dân sự
chuyên môn và năng lực sở trường công tác. Đội ngũ cán bộ được tuyển dụng phù hợp với các chức danh cịn thiếu, năng lực xử lý cơng việc tốt. Tuy nhiên với địa bàn tỉnh Bắc Ninh, số lượng cán bộ cơng chức hiện có trên lượng việc phải thực hiện đang quá cao, nhiều đồng chí chấp hành viên phải phụ trách nhiều địa bàn và số lượng việc nhiều dẫn đến quá tải trong công việc.
Về mức độ đáp ứng của cán bộ với các yêu cầu tiêu chuẩn chức danh và nhiệm vụ đặt ra:
+ Tỷ lệ số cán bộ đáp ứng tốt các yêu cầu là 85 % + Tỷ lệ số cán bộ đáp ứng yêu cầu là 15%
Nguyên nhân: Mặt mạnh của kết quả trên do Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bắc Ninh là tỉnh có nguồn cán bộ có trình độ cao, đa số cán bộ có trình độ đại học, đặc biệt từ năm 2005 đến nay Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã tuyển chọn được hơn 20 đồng chí vào ngành, đại đa số có trình độ cử nhân luật chính quy, trẻ, nhiệt tình cơng tác. Số lượng các đồng chí Chấp hành viên va chạm với thực tế công việc nhiều nên trưởng thành nhanh trong cơng việc. Bên cạnh đó, với chính sách, chế độ, cơ chế đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển được thực hiện tốt, khách quan, tạo khơng khí phấn khởi trong cán bộ cơng nhân viên chức trong đơn vị.
2.2.2. Thực hiện pháp luật trong quản lý nhà nước về thi hành ándân sự dân sự
Một là, trong quản lý, chỉ đạo công tác THADS
Nhận thức THADS là cơng tác khó khăn, phức tạp, vì vậy, ngay từ những ngày đầu khi mới tách tỉnh công tác THADS được UBND tỉnh quan
tâm chỉ đạo, UBND chỉ đạo chặt chẽ UBND cấp huyện, ngành tư pháp và cơ quan THADS thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, đồng thời đưa ra những giải pháp từng bước tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực THADS ở địa phương.
Hàng năm, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp giành thời gian, tập trung chỉ đạo kiểm tra công tác THADS. Các văn bản luật, pháp lệnh, thông tư, chỉ thị và hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ đều được quán triệt, học tập nghiêm túc, đầy đủ. Phối hợp với Cục THADS, Bộ Tư pháp (nay là Tổng cục THA dân sự, Bộ Tư pháp) chỉ đạo THA tỉnh (nay là Cục THADS tỉnh) mở nhiều lớp tập huấn cho tất cả các CHV, tập huấn nghiệp vụ kế tốn, sổ sách. Nhằm nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ CHV, cán bộ THA, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp và Cục THADS tỉnh hàng năm tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ THA và kế toán THA. Chỉ đạo Cục THADS tỉnh và các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra một cách toàn diện nghiệp vụ THA của các cơ quan THADS trong tỉnh, nhằm uốn nắn những sai sót về nghiệp vụ THA cho các đơn vị nâng cao chất lượng hiệu quả công tác THA.
Trên cơ sở các kế hoạch, chỉ thị của Bộ Tư pháp, chương trình kế hoạch cơng tác năm của UBND tỉnh, Sở Tư pháp đã chỉ đạo Cục THADS tỉnh xây dựng chương trình mục tiêu và tổ chức các hoạt động theo mục tiêu, chương trình đề ra. Tập trung rà sốt phân loại án, xác định cho chính xác số việc có điều kiện và chưa có điều kiện thi hành. Trên cơ sở phân loại, tập trung tìm biện pháp giải quyết dứt điểm có hiệu quả những vụ việc có điều kiện thi hành và chưa có điều kiện thi hành. Đồng thời xử lý kịp thời đúng pháp luật đối với những vụ, việc chưa có điều kiện thi hành như trả đơn; đối với những vụ việc được quy định xét miễn, giảm đối với án phí, tiền phạt trên cơ sở đó hướng dẫn các Chi cục THADS lập hồ sơ đầy đủ để chuyển Viện kiểm sát và Tòa án tiến hành thủ tục xét miễn giảm theo quy định. Thông qua các Hội nghị sơ kết, tổng kết cơng tác để giải quyết những khó khăn, vướng mắc, rút
ra những bài học kinh nghiệm trong việc tổ chức THA, nhất là phương pháp giáo dục thuyết phục, động viên đương sự tự nguyện thi hành hoặc trong việc tổ chức cưỡng chế THA. Lấy giáo dục thuyết phục là chính hạn chế tối đa những vụ việc phải cưỡng chế.
UBND cấp huyện thường xuyên nghe báo cáo của Chi cục THADS huyện, thị xã, thành phố cho ý kiến chỉ đạo trực tiếp phối kết hợp giữa các cơ quan ban ngành tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong công tác THADS. UBND tỉnh kịp thời biểu dương khen thưởng các đơn vị làm tốt, phê bình những đơn vị chưa tốt. Do đó, cơng tác quản lý Nhà nước về THA trong thời gian qua đã có những nét nổi bật, có ý nghĩa tích cực và tầm quan trọng đặc biệt trong việc đưa pháp luật về THA vào cuộc sống xã hội, góp phần ổn định xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Duy trì tốt chế độ thơng tin báo cáo, phát động và tổ chức các phong trào thi đua giữa các đơn vị và cán bộ cơng chức trong tồn ngành. Thường xun tập trung nâng cao nghiệp vụ chuyên môn THADS.
Hai là, ban hành văn bản pháp quy về THADS (văn bản quy phạm
pháp luật về THADS)
Hàng năm trên cơ sở nội dung chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về nhiệm vụ cơng tác THADS và tình hình kinh tế của địa phương, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo công tác THADS với những nội dung cụ thể, thiết thực. Thành lập ban chỉ đạo THADS tỉnh do chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, ban chỉ đạo THADS các huyện, thị xã đều do chủ tịch UBND làm trưởng ban hoạt động có hiệu quả rất thiết thực cho các chi cục THADS cấp huyện.