- Tình hình kinh tế xã hộ
2.2.4. Nguyên nhân của những kết quả đạt được
Việc thực hiện pháp luật về THADS ở tỉnh Bắc Ninh đạt được những kết quả trong thời gian qua là do một số nguyên nhân cơ bản sau:
Một là, có sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, đúng đắn của Đảng, Chính
phủ, Bộ Tư pháp trong cơng tác THADS và sự quan tâm của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong việc đề ra các chủ trương, biện pháp cụ thể, thiết thực đối với việc thực hiện pháp luật về THADS. Ví dụ như: Nghị quyết số 02/2008/NQ-CP ngày 9/01/2008 của Chính phủ về những giải pháp chủ đạo, khắc phục tình trạng số vụ việc THADS tồn đọng hàng năm; Chỉ thị số 21/2008/CT-TTg ngày 01/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ, các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác THADS; Công văn số 90/CV-BCS ngày 14/9/2009 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp gửi Ban tổ chức trung ương Đảng đề nghị đưa cán bộ lãnh đạo cấp trưởng của cơ quan THADS cấp tỉnh, cấp huyện vào diện cấp ủy quản lý theo quy định của Đảng; Công văn số 91/CV/BCS ngày 14/9/2009 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về việc đề nghị phối hợp kiện toàn, củng cố cơ quan THADS địa phương; tiếp tục quan tâm hơn đến công tác đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ, chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức THADS; tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến; bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán và nghiệp vụ cho chủ tài khoản cơ quan THADS; sự lãnh chỉ đạo kịp thời của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh chỉ đạo cho cấp huyện, thị xã quan tâm sát sao đến công tác thi hành án của địa phương mình, tích cực chủ động chỉ đạo các cơ quan hữu quan có liên quan trong phối hợp với cơ quan thi hành án cùng cấp để giải quyết triệt để những vụ việc phức tạp, tồn đọng dây dưa kéo dài.
Hai là, có sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của các đơn vị THADS và các
CHV, công chức làm công tác THADS.
Hệ thống cơ quan THADS là một trong các quy định có ý nghĩa quan trọng, thể hiện địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Thiết lập được mơ hình tổ chức và cơ chế quản lý đúng đắn, phù hợp có vai trị nhiệm vụ quyết định đến hiệu quả công tác THADS. Các cơ quan THADS đã tích cực tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương áp dụng các biện pháp có hiệu quả để giải quyết những vụ việc tồn đọng; luôn ln coi trọng cơng tác chính trị, tư tưởng, trau dồi đạo đức, phẩm chất đội ngũ CHV, Thẩm tra viên, cán bộ THADS; tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên, định kỳ áp dụng kiểm tra chéo trong các cơ quan THADS nhằm phát hiện sớm những thiếu sót, vi phạm để kịp thời có các biện pháp xử lý thích hợp. Đồng thời, các Chi cục THADS cấp huyện thường xuyên làm tốt công tác phân loại vụ việc tồn đọng, triển khai xuống cơ sở, trong đó, chú trọng vai trị của chính quyền cơ sở và các thiết chế ở cơ sở như tổ hòa giải, tổ an ninh, tổ dân phố, bảo đảm sự phối kết hợp tích cực, chủ động và hiệu quả.
Ba là, Cơ chế quản lý và mối quan hệ phối hợp trong THADS
Một trong những điểm mới quan trọng của pháp luật THADS (Luật THADS 2008) là quy định rõ ràng, cụ thể hơn về cơ chế quản lý và phối hợp trong THADS giữa các cơ quan THADS với chính quyền địa phương (Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân), với cơ quan Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an cùng cấp và với các cơ quan, tổ chức và nhân dân ở địa phương, đặc biệt là hệ thống tổ chức THADS được thiết lập theo hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương dưới sự quản lý của Bộ Tư pháp đã tạo điều kiện thuận lợi hơn để cơ quan THADS hoàn thành nhiệm vụ.
Bốn là, sự kết hợp hài hoà khéo léo của cán bộ công chức thi hành án
trong giáo dục thuyết phục, động viện để người phải THA tự nguyện thi hành là một trong những yếu tố rất quan trọng tạo điều kiện cho q trình thực hiện pháp luật được thuận lợi, có hiệu quả, tránh phải cưỡng chế, những chi phí THA khơng cần thiết và giảm phần nào vụ việc tồn đọng, đảm bảo được tính hiệu lực, tính nghiêm minh của pháp luật tạo mối đoàn kết thống nhất trong quần chúng nhân dân.