Vai trũ của đất đai cú thể được xem xột dưới nhiều gúc độ: kinh tế, văn húa xó hội, lịch sử. Luận văn này nghiờn cứu đất đai dưới gúc độ là nguồn thu tài chớnh. Tỏc động từ việc nhà nước sử dụng nguồn thu từ đất đai phục vụ sự nghiệp phỏt triển kinh tế địa phương trờn cỏc măt cơ bản sau:
Một là, nguồn thu từ đất đai đó gúp phần làm tăng nguồn thu của NS
Tổng số thu từ đõt đai vào NSNN hàng năm chiếm bỡnh quõn khoảng 35% tổng thu NSNN trờn địa bàn, gúp phần quan trọng vào việc giải quyết cỏc nhu cầu về chi ngõn sỏch địa phương
Cỏc khoản thu như thu nụng nghiệp, thuế chuyển quyền sử dụng đất, cỏc khoản thu khỏc từ đất như đất cụng ớch, hoa lợi cụng sản được bổ sung cõn đối NS địa phương để chi cho nhiệm vụ phỏt triển kinh tế xó hội địa phương.
Cỏc khoản thu về đất, đặc biệt là thu về cấp quyền sử dụng đất phỏt sinh ngày càng lớn và thực sự là nguồn thu lớn của NSĐP. Tuy nhiờn theo quy
định hiện nay (Nghị đinh 69 NĐ/CP ) cỏc nguồn thu từ đất sau khi trừ cỏc chi phớ phải được trớch 30 - 50% để thành lập quỹ phỏt triển đất địa phương. Số tiền cũn lại phải được chi cho mục tiờu đầu tư hạ tầng, phỏt triển quỹ đất, cải tạo đất nhằm phỏt huy hiệu quả sử dụng đất, khụng được dựng vào nhiệm vụ chi thường xuyờn của cỏc cấp NS.
Trong cỏc năm qua cỏc khoản thu từ đất đai tại Hà Tĩnh ngày càng tăng và bỡnh quõn chiếm khoảng 30 - 35% tổng thu vào NSNN hàng năm của địa phương.
Hai là, nguồn thu tài chớnh từ đất đai phản ỏnh kết quả của việc thực
hiện lợi ớch kinh tế của Nhà nướctại địa phương.
Nhà nước là chủ thể duy nhất cú khả năng làm đại diện cho toàn dõn nắm quyền sở hữu về đất đai. Với vị trớ đú, Nhà nước nhất thiết phải thực hiện được lợi ớch kinh tế từ quyền sở hữu đú. Việc động viờn cỏc nguồn thu tài chớnh từ đất thụng qua quan hệ giữa Nhà nước với tư cỏch là chủ sở hữu với cỏc chủ thể khỏc trong xó hội thực chất là Nhà nước thực hiện lợi ớch của mỡnh.
Quyền sở hữu về đất đai chỉ thực sự cú ý nghĩa khi quyền đú đem lại lợi ớch kinh tế thực cho chủ sở hữu. Lợi ớch kinh tế thực được biểu hiện thành những nguồn tiền mà Nhà nước huy động được trờn đất thụng qua việc giao quyền sử dụng đất cho cỏc chủ thể trong nền kinh tế sử dụng, khai thỏc đất đai.
Ba là, nguồn thu từ đất đai gúp phần vào việc nõng cao hiệu quả sử
dụng đất đai
Việc phỏt huy vai trũ này của nguồn lực tài chớnh từ đất đai thể hiện ở khớa cạnh khi cỏc chủ thể sử dụng đất phải cú trỏch nhiệm thực thi nghĩa vụ tài chớnh đối với chủ sở hữu. Khi đú, việc thực hiện nguồn lực tài chớnh từ đất đai của chủ sở hữu sẽ cú tỏc dụng đũn bẩy lợi ớch kinh tế thỳc đẩy kớch thớch cỏc chủ thể sử dụng đất hiệu quả hơn. Dự muốn hay khụng muốn, cỏc chủ thể phải khụng ngừng nõng cao hiệu quả sử dụng đất để một mặt thực hiện được
lợi ớch của mỡnh từ việc sử dụng đú, mặt khỏc phải cú một nguồn lực đủ để thực hiện nghĩa vụ tài chớnh đối với chủ thể sở hữu là Nhà nước.
Trong điều kiện hiện nay cú thể cho thấy, việc huy động nguồn lực tài chớnh từ cỏc chủ thể sử dụng đất là cần thiết, phự hợp với tớnh quy luật trong nền KTTT. Theo đú khụng nờn cấp khụng đất cho cỏc chủ thể mà khụng cú sự kiểm soỏt về mặt tài chớnh. Việc kiểm soỏt người được quyền sử dụng đất thụng qua đũn bẩy tài chớnh là cụng cụ kiểm soỏt mang tớnh kinh tế và phự hợp với điều kiện KTTT.
Với việc thực hiện nghĩa vụ tài chớnh với nhà nước khi được giao quyền sử dụng đất, cỏc chủ thể phải tớnh toỏn chặt chẽ phương ỏn sử dụng đất để làm sao cú hiệu qủa và tiết kiệm nhất. Cỏc chủ thể và dõn cư phải tớnh toỏn để sử dụng tối đa diện tớch được giao. Khai thỏc đất phải luụn kết hợp với đầu tư để tăng giỏ trị của đất, thực hiện cỏc phương ỏn tiết kiệm tài nguyờn. Trờn cơ sở đú nõng cao hiệu quả sử dụng đất, thực hiện tốt cỏc nghĩa vụ tài chớnh đối với nhà nước.
Bốn là, nguồn thu từ đất đai sẽ gúp phần vào việc cung cấp nguồn tài
chớnh để hoàn thiện và phỏt triển thị trường đất đai, làm lành mạnh cỏc quan hệ đất đai, ổn định thị trường đất đai.
Nguồn thu được từ đất đai gúp phần vào việc cung cấp nguồn lực tài chớnh cho cỏc hoạt động của Nhà nước trong quỏ trỡnh cung cấp cỏc dịch vụ cụng cho xó hội, trong đú cú hoạt động quản lý nhà nước về thị trường BĐS. Với ý nghĩa như vậy, nguồn thu tài chớnh từ đất đai giỏn tiếp gúp phần vào quỏ trỡnh làm cho thị trường BĐS vận hành cú trật tự hơn.
Trong điều kiện KTTT hiện nay, với tớnh chất đặc biệt của nú, thị trường BĐS luụn chứa đựng những thụng tin khụng cõn xứng vỡ xuất hiện nhiều hiện tượng đầu cơ đất đai. Để hạn chế được những hiện tượng đầu cơ hoặc cỏc nhõn tố gõy mộo mú quan hệ thị trường, giỳp cho thị trường bất động sản vận hành lành mạnh thỡ giải phỏp tốt nhất là cụng khai húa thụng tin
về giỏ đất, thụng tin về mức thuế, phớ, mà cỏc chủ thể tham gia thị trường phải cú nghĩa vụ phải thực thi đối với người đại diện chủ sở hữu đất đai. Muốn cụng khai húa được thụng tin thỡ phải cú chi phớ cho hoạt động như vậy. Nguồn lực tài chớnh từ đất đai sẽ gúp phần vào cung cấp nguồn kinh phớ cho cỏc hoạt động đú. Thụng qua đú, nguồn thu tài chớnh gúp phần vào việc điều tiết thị trường BĐS trong nền kinh tế nước ta hiện nay.
Năm là, thu ngõn sỏch từ đất đai đảm bảo được sự cụng bằng giữa cỏc
chủ thể trong việc sử dụng đất, tạo mụi trường bỡnh đẳng, thuận lợi để kớch thớch quy trỡnh phỏt triển giữa cỏc chủ thể kinh tế, kớch thớch kinh tế thị trường phỏt triển