Đất đai là nguồn tài nguyờn quý giỏ của tất cả cỏc quốc gia trờn thế giơi. Nguồn thu từ đất đai là một bộ phận quan trọng của nguồn lực tài chớnh từ đất đai,gúp phần quan trọng vào việc đảm bảo nguồn ngõn sỏch để thực hiện cỏc nhiệm vụ chi của nhà nước ; Do vậy việc tổ chức quản lớ nguồn lực này luụn được cỏc nhà nước quan tõm trong chiến lược phỏt triển kinh tế-xó hội của mỡnh. Với quyền lực của mỡnh nhà nước ban hành cỏc đạo luật quy định cỏc hỡnh thức phỏp lớ bắt buộc cỏc chủ thể sử dụng đất phải thực hiện cỏc nghĩa vụ tài chớnh của mỡnh khi được giao quyền sử dụng đất để hỡnh thành cỏc quỹ tiền tệ tập trung phục vụ cỏc nhiệm vụ chi của nhà nước theo quy định của phỏp luật.
Nguồn gốc của cỏc khoản thu từ đất đai cơ bản là từ địa tụ. Địa tụ là việc nhà nước thực hiện lợi ớch kinh tế của mỡnh khi giao quyền sử dụng đất cho cỏc chủ thể sử dụng đất và cũng là nghĩa vụ tài chớnh của cỏc chủ thể với
nhà nước khi được nhận quyền sử dụng đất để khai thỏc, sử dụng. Tuy nhiờn, theo cỏc chế độ sở hữu khỏc nhau về đất đai nờn hỡnh thức tạo lập và sử dụng cỏc quỹ tiền tệ tập trung này sẽ cú mục đớch sử dụng khỏc nhau. Đối với Việt nam chung ta đất đai thuộc sở hữu toàn dõn do nhà nước thống nhất quản lớ, do võy cỏc khoản thu từ đất đai được tập trung vào NSNN và được phõn cấp thu và quản lớ chi theo quy định của luật NSNN để đảm bảo chi cho cỏc nhiệm vụ theo quy định của nhà nước.
Quy mụ của cỏc khoản thu vào NSNN luụn phụ thuộc vào chế độ sở hữu đất đai, chớnh sỏch của nhà nước từng thời kỳ, trỡnh độ phỏt triển kinh tế- xó hội, quy mụ đất đai, tốc độ đụ thi húa... và khả năng tổ chức của bộ mỏy thu NSNN.
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, hoặc nền kinh tế thị trường định hướng XHCN mà chỳng ta đang xõy dựng cỏc quan hệ đất đai ngày càng đa dạng, phức tạp. Do vậy việc phấn đấu để làm lành mạnh húa cỏc quan hệ đất đai, đảm bảo cụng khai, minh bạch, cú khả năng kiểm soỏt cao của nhà nước và việc tạo điều kiện thuận lợi để cỏc thị trường đất đai, bất động sản họat động theo đỳng quy luật sẻ là điều kiện tốt để tăng thu từ đất đai vào NSNN.
Nguồn thu từ đất đai là một nguồn lực tài chớnh quan trọng và nhiều tiềm năng của cỏc quốc gia, đặc biệt là cỏc quốc gia nghốo, đang phỏt triển như nước ta. Do võy cần cú chớnh sỏch khai thỏc hợp lớ. Vốn húa quỹ đất sẻ là một giải phỏp hữu hiệu giỳp cỏc nước nghốo, thiếu vốn trờn con đường thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Tuy nhiờn việc khai thỏc cỏc nguồn tài chớnh từ đất đai phải luụn luụn gắc chặt với sử dụng cú hiệu quả nguồn lực và triệt để tiết kiệm đất đai.Cỏc chớnh sỏch về tài chớnh đất đai phải đảm bảo tớnh hài hũa về lợi ớch của cỏc chủ thể, trong đú lợi ớch của nhà nước với tư cỏch là chủ sỡ hữu luụn phải được coi trọng hàng đầu.
Chương 2
THỰC TRẠNG TẠO LẬP NGUỒN THU TỪ ĐẤT ĐAI VÀO NGÂNSÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ 2005-2010