KINH NGHIỆM THỰC HIỆN CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG

Một phần của tài liệu Th s kinh te nguồn thu đất đai vào ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh hà tĩnh (Trang 31 - 35)

a. Tỉnh Ninh Bỡnh:

Ninh Bỡnh là một tỉnh nằm ở cực nam của vựng đồng bằng sụng hồng, Phớa Bắc giỏp tỉnh Hà Nam, Phớa tõy và tõy nam giỏp tỉnh Thanh húa; Phớa Tõy và Tõy bắc giỏp tỉnh Hũa Bỡnh.

Tổng diện tớch tự nhiờn là 1.389,1 Km2. Dõn số: 787.877 ngàn người. Tổng diện tớch đất đai là 138.907,3 ha. Trong đú: Diện tớch đỏt nụng nghiệp là 61.889 ha chiếm 44,6% diện tớch; đất lõm nghiệp 28.851 ha, chiếm 28,8% diện tớch; đất chuyờn dựng 17.859 ha chiếm 12,8%; đất ở 5.881 ha chiếm 4,2 % diện tớch [25, tr.5].

Trong những năm qua ngõn sỏch tỉnh Ninh Bỡnh cú quy mụ ngày càng tăng, Ninh Bỡnh đó trở thành một tỉnh cú tốc độ phỏt triển kinh tế nhanh trong vựng Bắc bộ. Tốc độ tăng ngõn sỏch hàng năm từ 2005 đến 2010 là khỏ cao, bỡnh quõn gần 40%, trong đú tiền thu từ đất tăng hơn bỡnh quõn 20% năm.

Năm 2006, tổng thu ngõn sỏch đạt 879, 5 tỷ đồng, trong đú thu từ nguồn tiền đất đạt 446,5 tỷ, chiếm 50,7% tổng thu NSNN.

Năm 2007, tổng thu NSNN đạt 1371,7 tỷ, trong đú tiền thu từ đất đai đạt 774,6 tỷ đồng, chiếm 54,2 % tổng thu NSNN [34, tr.2].

Năm 2008, tổng thu NSNN đạt 2002,3 tỷ, trong đú thu từ đất đai đạt 772,9 tỷ, chiếm 38,6% tổng thu NSNN.

Năm 2009, tổng thu NSNN đạt 2659,2 tỷ đồng, trong đú thu từ đất đai 996,4 tỷ đồng, chiếm 37,5 % tổng thu NSNN [34, tr.5].

Năm 2010 dự kiến tổng thu NSNN đạt 3100 tỷ, trong đú thu từ đất đai đạt khoảng 800 tỷ đồng chiếm 26% tổng thu NSNN.

b. Tỉnh Thanh Húa:

Thanh Hoỏ nằm ở cực Bắc Miền Trung, phớa Bắc giỏp với ba tỉnh Sơn La, Hoà Bỡnh và Ninh Bỡnh, phớa Nam giỏp tỉnh Nghệ An, phớa Tõy giỏp tỉnh Hủa Phăn (nước Cộng hoà dõn chủ nhõn dõn Lào), phớa Đụng là Vịnh Bắc Bộ.

Tổng diện tớch tự nhiờn là 11.135,0 Km2. Dõn số: 3.402.098 người. Tổng diện tớch đất đai là 1.112.033 ha. Trong đú: Diện tớch đất nụng nghiệp là 245.367 ha chiếm 22,06% diện tớch; đất lõm nghiệp 553.999 ha, chiếm 49,8% diện tớch; đất nuụi trồng thủy sản 10.157 ha chiếm 0,9%; đất chưa sử dụng 153.520 ha chiếm 13,8 % diện tớch.

Tốc độ tăng thu ngõn sỏch bỡnh quõn giai đoạn 2005- 2010 trờn 41%, trong đú tăng thu bỡnh quõn từ tiền đất đạt 45% năm, cụ thể:

Năm 2006, tổng thu ngõn sỏch đạt 769,9 tỷ đồng, trong đú thu từ nguồn tiền đất đạt 378,8 tỷ, chiếm 49,2% tụng thu NSNN.

Năm 2007, tổng thu NSNN đạt 1.007,1 tỷ, Trong đú tiền thu từ đất đai đạt 481,4 tỷ đồng, chiếm 47,8 % tổng thu NSNN

Năm 2008, tổng thu NSNN đạt 1.527,6 tỷ, trong đú thu từ đất đai đạt 646.288 tỷ, chiếm 42,3% tổng thu NSNN.

Năm 2009, tổng thu NSNN đạt 2.170,8 tỷ đồng, trong đú thu từ đất đai 855,3 tỷ đồng, chiếm 39,4 % tổng thu NSNN.

Năm 2010 dự kiến tổng thu NSNN đạt 3.202,1 tỷ, trong đú thu từ đất đai đạt khoảng 1.598,8 tỷ đồng chiếm 49,9% tổng thu NSNN [34, tr.3].

c. Tỉnh Nghệ An:

Nghệ An là tỉnh thuộc vựng Bắc Trung Bộ. Phớa bắc giỏp tỉnh Thanh Hoỏ, phớa nam giỏp tỉnh Hà Tĩnh, phớa tõy giỏp Lào, phớa đụng giỏp biển Đụng.

Tổng diện tớch tự nhiờn là 16.498,5 Km2. Dõn số: 3.128.084 người Tổng diện tớch đất đai là 1.648.729 ha. Trong đú: Diện tớch đất nụng nghiệp là 207.100 ha chiếm 12,5% diện tớch; đất lõm nghiệp 1.195.477 ha, chiếm 72,5% diện tớch; đất nuụi trồng thủy sản 21.067 ha chiếm 1,2%; đất chưa sử dụng 225.085 ha chiếm 13,65 % diện tớch.

Tốc độ tăng thu ngõn sỏch bỡnh quõn giai đoạn 2005- 2010 gần 43%, trong đú tăng thu bỡnh quõn từ tiền đất đạt 47% năm, cụ thể:

Năm 2006, tổng thu ngõn sỏch đạt 861 tỷ đồng, trong đú thu từ nguồn tiền đất đạt 448,6 tỷ, chiếm 52,1% tụng thu NSNN.

Năm 2007, tổng thu NSNN đạt 1.379,4 tỷ, Trong đú tiền thu từ đất đai đạt 671,8 tỷ đồng, chiếm 48,7 % tổng thu NSNN

Năm 2008, tổng thu NSNN đạt 2.149,8 tỷ, trong đú thu từ đất đai đạt 887,9 tỷ, chiếm 41,3% tổng thu NSNN.

Năm 2009, tổng thu NSNN đạt 2.902,6 tỷ đồng, trong đú thu từ đất đai 1.100,1 tỷ đồng, chiếm 37,9 % tổng thu NSNN [26, tr.5].

Năm 2010 dự kiến tổng thu NSNN đạt 3.553,7 tỷ, trong đú thu từ đất đai đạt khoảng 1.591,5 tỷ đồng chiếm 22,3% tổng thu NSNN.

d. Kinh nghiệm thu và sử dụng nguồn thu ngõn sỏch từ đõt đai của cỏ tỉnh:

- Cụng tỏc quy hoạch được cỏc tỉnh quan tõm hàng đầu nhằm quy hoạch xõy dựng cỏc khu dõn cư mới theo hướng đụ thị hoỏ, trong đú bố trớ hài hoà giữa đất ở với việc xõy dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thụng, cõy xanh, cấp thoỏt nước, điện, y tế, giỏo dục. Hạn chế và đi đến chấm dứt tỡnh trạng giao đất thổ cư tản mạn, phõn tỏn, khụng cú quy hoạch; thụng qua đú, nõng cao giỏ trị đất đai. Đồng thời, thực hiện đấu giỏ đất, cho thuờ đất để tăng thu cho ngõn sỏch nhà nước.

- Thực hiện việc phõn cấp mạnh mẽ cho cỏc cấp chớnh quyền cơ sở nhằm chủ động khai thỏc nguồn thu (chủ yếu giao cho Thành phố, huyện, thị xó tổ chức thu). Nguồn thu này được cỏc tỉnh phõn chia cơ bản cho cỏc cấp địa phương để làm hạ tầng và thực hiện cỏc nhiệm vụ liờn quan đến quản lý đất.

- Đất đai ở cỏc vị trớ cú lợi thế như đụ thị, ven đường Quốc lộ, ven Khu cụng nghiệp thỡ thực hiện cấp đất theo hỡnh thức đấu giỏ quyền sử dụng đất nhằm tăng thu ngõn sỏch; cỏc trường hợp cho thuờ đất phải xem xột kỹ tớnh khả thi của từng dự ỏn, ưu tiờn cỏc dự ỏn khai thỏc tốt tiềm năng và lợi thế của địa phương; đồng thời cú khả năng giải quyết cụng ăn, việc làm của người lao động và đảm bảo vệ sinh mụi trường trờn địa bàn

- Cụng tỏc định giỏ, bỏn đấu giỏ được đổi mới; thực hiện tốt cụng tỏc cải cỏch hành chớnh cỏc tổ chức cú chức năng bỏn đấu giỏ đất.

- Đa dạng húa cỏc hỡnh thức đầu tư, đặc biệt là Doanh nghiệp để đẩy nhanh tiến độ xõy dựng cơ sở hạ tầng, phỏt triển quỹ đất.

- Quan tõm đến cụng tỏc thanh tra, kiểm tra đất, chớnh sỏch đất. Kiờn quyết xử lý, thu hồi cỏc trường hợp vi phạm Luật đất đai và sử dụng đất đai khụng đỳng mục đớch.

- Để cú quỹ đất phỏt triển kinh tế xó hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cỏc tỉnh đó thực hiện rà soỏt và giảm dần diện tớch đất nụng nghiệp. Đưa nụng nghiệp phải phỏt triển theo hướng sản xuất hàng hoỏ, đẩy mạnh thõm canh, tăng khả năng cạnh tranh phự hợp với cơ chế thị trường, đồng thời cung cấp sản phẩm nụng nghiệp, rau thực phẩm cho cỏc khu cụng nghiệp và đụ thị.

- Cỏc tỉnh hết sức chỳ trọng đầu tư đồng bộ kết hợp xõy dựng cơ sở hạ tầng với phỏt triển đụ thị; ưu tiờn giành đất cho cỏc nhu cầu bắt buộc nhằm phỏt triển kinh tế - xó hội, quốc phũng an ninh trờn cơ sở ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất bền vững.

- Cú nhiều chớnh sỏch ưu tiờn để tạo sức thu hỳt phỏt triển cụng nghiệp, cỏc ngành dịch vụ, du lịch; cỏc chớnh sỏch đền bự thoả đỏng, kịp thời đối với đất đai cần thu hồi.

- Tiến hành xõy dựng cỏc khu chung cư cao tầng và cú những chớnh sỏch về nhà ở phự hợp trong khu vực nội thị, điều kiện để xõy dựng nhà ở tư nhõn, chớnh sỏch ưu tiờn đối với nhà ở chung cư cao tầng, đảm bảo cụng bằng xó hội. Ưu tiờn bố trớ quỹ đất tỏi định cư cho cỏc hộ bị giải toả, thu hồi đất và đầu tư cơ sở hạ tầng để phỏt triển ổn định đời sống cho nhõn dõn.

- Ưu tiờn đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng ở cỏc khu đụ thị mới, thu hỳt dõn cư tập trung, đẩy nhanh quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn cũng như tăng cường đối với cỏc vựng sõu, vựng xa,... giải quyết tốt vấn đề nụng dõn, nụng nghiệp và nụng thụn, tạo nghề cho lao động nụng nghiệp khi bị thu hồi đất sản xuất.

- Nghiờn cứu, đề xuất cỏc chớnh sỏch nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc đối tượng sử dụng đất, khuyến khớch đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn theo nguyờn tắc: tiết kiệm, cú hiệu quả, bảo vệ tài nguyờn đất và mụi trường sinh thỏi.

Một phần của tài liệu Th s kinh te nguồn thu đất đai vào ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh hà tĩnh (Trang 31 - 35)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(105 trang)
w