C Tạm thu chưa đưa vào cân đối NS
2.3.2.3. Cơ sở tính thuế, từ các đơn vị quản lý hành chính địa phương còn nhiều vướng mắc
phương còn nhiều vướng mắc
Với số lượng doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn ngày càng tăng về số lượng, vốn đầu tư phát triển cũng tăng tương ứng. Đây cũng là cơ sở để tính giao dự tốn thu, song mức doanh thu cũng như tỷ suất lợi nhuận của các doanh nghiệp báo cáo không đúng với qui mơ doanh nghiệp. Hơn nữa mức tính để giao dự tốn trên lĩnh vực thu từ sản xuất kinh doanh là dựa vào số thu ước thực hiện của năm ngân sách hiện hành, dự báo tốc độ tăng trên lĩnh vực này để giao chỉ tiêu thu, khơng tính giao chỉ tiêu thu trên thực lực đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp. Thời gian qua trên địa bàn huyện với chỉ tiêu thu được giao, số thu thực hiện được là số liệu rất nhỏ so với mức độ tiềm năng hoạt động sản xuất kinh doanh thực chất của các doanh nghiệp. Thể hiện qua số thu về thuế thu nhập doanh nghiệp- đây là chỉ tiêu chính thể hiện hiệu quả sản xuất kinh doanh mà các nhà đầu tư đóng góp phần nghĩa vụ của mình vào ngân sách nhà nước.
Báo cáo hoạt động tài chính của doanh nghiệp chưa phản ảnh đúng doanh thu, kết quả lãi lỗ của doanh nghiệp. Hầu hết các doanh nghiệp có qui mơ tương đối lớn trên địa bàn, thì hầu như báo cáo kết quả kinh doanh với mức lãi hết sức khiêm tốn, thậm chí là báo cáo lỗ, song qui mơ doanh nghiệp thì ngày càng tăng. Hơn nữa theo số liệu báo cáo về các khoản thuế phải nộp trong báo cáo tài chính thì các doanh nghiệp lại khơng nộp theo đúng thời gian qui định, nợ dây dưa kéo dài. Thêm phần của cơ quan thuế thường có tư tưởng
báo thấp số thu vào năm hiện hành hoặc giữ lại tại tài khoản tạm thu, tạm giữ nhằm tránh việc giao chỉ tiêu thu cao vào năm sau.
Về giác độ quản lý đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, sau khi được cấp phép hoạt động thì được giao cho ngành thuế quản lý về công tác thu theo kê khai, cơ quan cấp phép đăng ký kinh doanh tại địa phương là sở Kế hoạch- Đầu tư, gần như sau khi cấp phép xong không quan tâm đến cơng tác kinh doanh có đúng ngành nghề hay khơng và hiệu quả sản xuất kinh doanh như thế nào. Vì vậy có những đơn vị đăng ký kinh doanh với mục đích bán hố đơn khống kiếm chênh lệch, báo cáo doanh thu và mức lãi lỗ như thế nào là tuỳ vào ý thức của chủ doanh nghiệp.
Mức huy động, năm 2006 đạt 4% tổng giá trị sản xuất, năm 2008, 2009 đạt 11% trên tổng giá trị sản xuất vào ngân sách nhà nước.