C Tạm thu chưa đưa vào cân đối NS
2.3.2.6. Hiệu quả của việc sử dụng nguồn thu của ngân sách trên địa bàn huyện còn thấp làm giảm lòng tin của người nộp thuế, gây khó khăn
bàn huyện còn thấp làm giảm lòng tin của người nộp thuế, gây khó khăn cho cơng tác thu
- Qua cơng tác thu ngân sách, các văn bản thực thi pháp luật về thuế cũng như các cơ chế ưu đãi trên địa bàn huyện được văn bản cho phép, trong thời gian qua đã giúp cho địa phương đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh trên lĩnh vực công nghiệp- xây dựng, thương mại dịch vụ tạo ra chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn, từ cơ cấu nông nghiệp - công nghiệp - Thương mại dịch vụ sang cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp - thương mại dịch vụ vào cuối năm 2010. Từ phát triển sản xuất tại địa phương đã giúp giải quyết việc làm cho nhiều lao động, nâng cao mức sống nhân dân, giúp cơng tác xố đói giảm nghèo. Song công tác chi ngân sách trên các lĩnh vực như Đầu tư xây dựng cơ bản, nông lâm thuỷ sản, bảo vệ Tài nguyên - môi trường vẫn chưa phát huy hiệu quả hết hiệu quả đồng vốn ngân sách, vẫn cịn những cơng trình đầu tư xây dựng chưa phát huy hiệu quả, lĩnh vực nơng nghiệp chưa có những chuyển biến tích cực trong cơng tác dồn điền, đổi thửa, nguồn tài nguyên thiên nhiên vẫn bị khai thác bừa bãi. Các nhiệm vụ chi từ lĩnh vực ngân sách chưa được đánh giá hiệu quả một cách nghiêm túc.
Trong quá trình đổi mới của đất nước, Đảng và Nhà nước ta xây dựng nền kinh tế phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đã đem lại những thành tựu to lớn đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng, kinh tế có bước tăng trưởng đáng kể, cơ sở vật chất được tăng cường, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện. Một trong những mục tiêu mà Đảng ta sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, giải quyết việc làm cho người lao động nâng cao đời sống nhân dân. Với các địa phương như huyện Hồ Vang thì chính sách trên mang lại ý nghĩa thật to lớn, các địa phương trên địa bàn trước đây chủ yếu là sản xuất nơng nghiệp khi q trình đơ thị hố mất đất sản xuất, thì nhu cầu việc làm là rất lớn. Khi người lao động có việc làm
thì nhu cầu cuộc sống được cải thiện, xã hội giảm bớt các tội phạm và tệ nạn xã hội, sự phân hoá giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn cũng rút ngắn bớt khoảng cách.
- Nguồn thu ngân sách tạo được nguồn lực vật chất cho đầu tư các cơng trình phục vụ dân sinh, nâng cao đời sống người dân vùng nơng thơn. Các cơng trình trên địa bàn ngoài nguồn đầu tư từ ngân sách Trung ương, ngân sách thành phố, huyện đã đưa ra chủ trương huy động từ trong nhân dân, bao gồm huy động trực tiếp và huy động đầu tư từ đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng trong việc giao đất ở cho dân các dự án khu dân cư của huyện. Từ các nguồn vốn này đã xây dựng cơ bản hoàn chỉnh các đường giao thơng kiệt hẻm trên hầu hết các xã, hình thành nên khu phố chợ Tuý Loan, Khu nhà vườn Hoà Ninh. Thông qua kêu gọi, vận động các tổ chức, cá nhân cũng như các tổ chức Viện trợ khơng hồn lại cũng đã xây dựng được các nhà lớp học cho những vùng sâu, xây dựng được các nhà họp cộng đồng và phòng chống thiên tai cho những nơi thấp lụt, xây dựng được hàng trăm ngôi nhà cho các hộ gia đình chính sách, khó khăn…
- Nguồn thu ngân sách phát huy hiệu quả trên lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước, xây dựng thiết chế văn hoá mới phù hợp với nơng thơn Việt Nam. Nguồn thu từ lĩnh vực góp phần đáng kể trong cơng tác giữ vững an ninh trật tự, an tồn xã hội, giảm thiểu tai nạn giao thơng, ổn định thị trường.
Tóm lại:
Theo kết quả thu ngân sách trên địa bàn đạt kết quả tốt, năm sau luôn cao hơn năm trước và vượt mức kế hoạch giao. Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế được chú trọng, người nộp thuế dễ dàng tiếp cận với chính sách thuế, từng bước nâng cao tính tuân thủ tự giác thực hiện các nghĩa vụ về thuế, phí và lệ phí. Công nghệ thông tin được ứng dụng vào hầu hết các khâu quản lý thuế nên thời gian thực hiện các thủ tục hành chính về thuế đã giảm đáng kể, tiết kiệm chi phí, hiệu quả cơng việc được nâng lên. Bên cạnh đó, kết
quả cũng cho thấy việc thực hiện các chính sách về thuế, phí và lệ phí vẫn cịn những khó khăn, tồn tại như: một số tổ chức, cá nhân chưa có trách nhiệm cao trong việc cung cấp thông tin và phối hợp với cơ quan thuế trong cơng tác quản lý thuế; trình độ hiểu biết, ý thức tự giác khi chấp hành các quy định của pháp luật về thuế, phí và lệ phí của nhiều đối tượng nộp thuế chưa cao; cơ quan thuế chưa được giao chức năng điều tra các vụ vi phạm về thuế nên việc xử lý các trường hợp gian lận, trốn thuế bị chậm. Các văn bản hướng dẫn về cơ chế xử lý xoá nợ, giãn nợ thường xuyên sửa đổi, thay thế.
Qua nghiên cứu thực trạng thu ngân sách trên địa bàn huyện, đánh giá được những thành tựu trên lĩnh vực thu, song bên cạnh còn những hạn chế nhằm đưa ra các giải pháp, đưa công tác thu ngày càng đi vào nề nếp giúp cho sản xuất kinh doanh của địa phương ngày càng phát triển. Đảm bảo các doanh nghiệp phát huy hiệu quả thực hiện tốt hơn nghĩa vụ đối với Nhà nước trên tinh thần giải quyết hài hoà lợi ích giữa Nhà nước và doanh nghiệp, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước tiến đến cân đối thu chi ngân sách trên địa bàn huyện.
Chương 3