, Trương Cơng Chính
148 Tr-êng §¹i häc THỦ ĐƠ hµ néi Trong tác phẩm Bàn về tự do, J.S.Mill khẳng định “công việc của giáo dục là phả
Trong tác phẩm Bàn về tự do, J.S.Mill khẳng định “công việc của giáo dục là phải
chăm lo vun trồng cả hai mặt” [6, tr.11]. Để đạt kết quả tốt, bên cạnh dạy dỗ, thuyết phục cần “áp dụng biện pháp cưỡng bách, và chỉ có thơng qua phương pháp thuyết phục thì phẩm hạnh cá nhân mới bám rễ bền chắc sau thời kỳ đã qua” [6, tr.11].
Khi nghiên cứu lịch sử Hi Lạp, La Mã cổ đại, J.S.Mill nhận thức rất rõ bài học mà nền dân chủ Athen và Roma để lại. Theo ông, sự sụp đổ của nền dân chủ Athen, xuất phát từ chỗ mọi thành viên trong xã hội, kể cả người thất học đều can dự trực tiếp vào công việc của quốc gia. Aristotle cũng từng nêu cao vai trị của giáo dục trong việc xây dựng chính quyền. Theo Aristotle, quần chúng phải được giáo hóa sao cho người dân sống và hành động theo tinh thần của hiến pháp tạo dựng ra chế độ. Vấn đề giáo dục cho người dân, không chỉ nhằm giáo dục để họ thi hành những điều tốt đẹp của chế độ mà còn để họ biết mà tránh làm những điều khiến chế độ suy vong. Thế nên, giáo dục giữ vai trò quan trọng
trong việc xây dựng thể chế dân chủ.
J.S.Mill sớm nhận thấy sự nguy hiểm của nền dân chủ xuất phát từ mặt hạn chế của cử tri thiếu hiểu biết. Khi đó, dân chủ trở nên nguy hiểm. Ơng nhận thấy điều đó trong thể chế chính trị Pháp. Theo ơng, nước Pháp đã cho thấy một bài học đắt giá về sự nguy hiểm khi để người dân chưa được giáo dục tham dự vào dân chủ “hàng triệu cử tri, những người trái ngược với cơng dân có giáo dục của một đất nước, người đã tạo nên Tổng thống Louis Napoleon, lại chủ yếu là những người nơng dân nghèo, khơng có khả năng đọc và viết” [8, tr.119]. Ơng khơng ủng hộ Louis Napoleon bởi lẽ L.Napoleon được tạo nên từ những con người thiếu giáo dục và chính những người đó tạo nên một chính thể độc tài. Vì vậy, ưu tiên giáo dục ln là một chính sách mà ơng theo đuổi trọn đời. Xuất phát từ sự ủng hộ và đề cao vai trị giáo dục, J.S.Mill quan niệm rằng con người khơng được trang bị giáo dục là một “tội ác đạo đức” [6, tr.234] vừa chống lại cá nhân, vừa chống lại xã hội. Tội ác chống lại cá nhân có nghĩa là con người được sinh ra nhưng lại khơng có quyền hồn thiện bản thân, vươn lên như một thực thể tự do. Còn tội ác chống lại xã hội nghĩa là một xã hội toàn những cơng dân thiếu hiểu biết thì sẽ là một xã hội khơng thể phát triển.
Điểm độc đáo trong triết học của J.S.Mill là ông đã đưa ra “dự án” nhằm xây dựng tầng lớp công chức chuyên nghiệp. J.S.Mill từng viết “không thể tạo ra được sự tiến bộ nào hướng tới đạt được một nền dân chủ thành thục, trừ phi nền dân chủ thuận nguyện để cho cơng việc địi hỏi sự thành thạo phải được làm bởi những người thành thạo” [6, tr.190]. J.S.Mill cho rằng cùng với vị Thủ trưởng, những người cơng chức có những đóng góp lớn để hồn thiện bộ máy hành pháp. Với mục đích để hoạt động cơng quyền có hiệu quả hơn, tức là đem lại lợi ích cho dân chúng, việc tuyển dụng công chức phải được tiến hành kỹ lưỡng và cần có “một kỳ thi cơng khai”, minh bạch. Theo ơng, những người thi tuyển đều ở tuổi mới bắt đầu trưởng thành, cịn thiếu kinh nghiệm chun mơn. Đặc điểm duy nhất để
phân biệt được những ứng cử viên tốt nhất là trình độ học vấn của họ. Vì thế, cuộc thi đó “anh ta phải bị chất vấn trong những vấn đề mà người giáo dục tốt nào cũng phải biết, ngay cả những kiến thức ấy không liên quan đến công việc mà anh ta sẽ được bổ nhiệm”. Thêm nữa, J.S.Mill cho rằng “gần như tất cả những người không trúng tuyển đều không phải ngu dốt ở những chuyên ngành cao cấp, mà ngay cả những yếu tố tầm thường nhất – viết chính tả và làm số học” [5, tr.397]. J.S.Mill cho rằng phẩm chất và năng lực của đội ngũ viên chức là một trong những sức mạnh nội tại to lớn đem lại sự thành cơng cho chính thể đại diện, để chính thể đó thực sự phát huy đúng bản chất và vai trị của nó.
Có thể thấy, trong thiết kế chính thể đại diện của J.S.Mill, cơng chức là đội ngũ quan trọng, đóng vai trị thi cơng bản thiết kế đó. Tầng lớp cơng chức chun nghiệp là “nhóm người đông đảo và quan trọng bao hàm sức mạnh thường trực của dịch vụ công” [5, tr.382]. J.S.Mill xác định cho tầng lớp công chức chuyên nghiệp một trọng trách cao cả, hướng đến xây dựng một chính thể hồn hảo.
Trong “Chính thể đại diện”, chính quyền địa phương giữ vị trí quan trọng thiết yếu trong mối quan hệ với chính quyền trung ương. Vai trị của các cơ quan trong chính quyền địa phương “khơng mưu cầu những thứ cao xa, nhưng lại thực hiện sự giáo dục chính trị quan trọng”. J.S.Mill cho rằng việc giáo dục tinh thần cho dân chúng ở các chính quyền địa phương giữ một vai trị quan trong hơn so với những cơng việc chung của nhà nước, “và nhất là trong trường hợp này, những lợi ích sống cịn khơng phụ thuộc q nhiều vào chất lượng của việc quản lý nên cho phép ta ưu tiên xem trọng mục đích giáo dục tinh thần hơn là chất lượng quản lý công việc chung của cả đế chế” [5, tr.397].
Có thể thấy trong các tác phẩm, J.S.Mill bàn nhiều về vấn đề tự do, dân chủ, chính thể đại diện, trong đó ơng đặc biệt đề cao vai trị của giáo dục trong việc thực hiện quyền
tự do cá nhân và mở rộng nền dân chủ. Những tư tưởng về giáo dục của ông luôn được các
thế hệ độc giả đón nhận. Tuy nhiên, trong tư tưởng của ông thiếu sự nhất quán, nhiều chỗ cịn mang tính lý tưởng. Cũng bởi đề cao vai trị của giáo dục, J.S.Mill đặc biệt coi trọng những cá nhân xuất sắc. Ơng cho rằng tầng lớp trí thức ưu tú phải có trách nhiệm lãnh đạo xã hội mới thực hiện được yêu cầu cải cách và phát triển. Do cách nhìn nhận về vai trị của tầng lớp trí thức như vậy nên ơng cũng có đánh giá chưa đúng về vai trò của quần chúng nhân dân. Trong các tác phẩm của mình, ơng tỏ ra xem thường quần chúng nhân dân và coi họ là “một thứ tập thể đồng nhất tầm thường” [6, tr.153]. Mặc dù ơng khuyến khích nền giáo dục sâu rộng cho mọi tầng lớp dân cư nhưng trong thực tế, có những bộ phận dân chúng không thể tiếp cận được nền giáo dục sâu rộng đó. Vì thế, họ trở thành đám đơng thiếu hiểu biết. Điều này giải thích vì sao J.S.Mill ln e ngại sự dốt nát của bộ phận dân chúng thất học sẽ là điểm yếu, cản trở thực hiện dân chủ. Điều e ngại này của J.S.Mill không phải là vô lý. Tuy nhiên, đời sống nghèo khổ, sự thất học của đại bộ phận dân chúng